Дело № 2-1928/2017 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года г. Севастополь 

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе суда:

председательствующего судьи Кныш Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Андеевой Н.С.,

с участием прокурора Белоусовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Севастопольского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 об аннулировании диплома, 

УСТАНОВИЛ:

Севастопольский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 об аннулировании диплома.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведения проверки Севастопольской транспортной прокуратурой соблюдения законодательства о дипломировании членов экипажей судов торгового мореплавания и изучения дипломных дел, имеющихся в дипломном отделе филиала ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря» в г. Севастополе, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в составе документов об образовании, прилагаемых к заявлению на имя капитана морского порта Новороссийск на выдачу диплома и подтверждения на должность старшего механика, предоставлен диплом Государственной морской академии имени адмирала С.О. Макарова БВФ № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ), выданный на имя ФИО2, с присуждением ему квалификации инженера-механика по специальности: «Эксплуатация судовых энергетических установок».

Указанный диплом послужил основанием для выдачи капитаном морского порта Новороссийск ФИО2 диплома старшего механика № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Положения о дипломировании членов экипажей морских судов.

Вместе с тем, в результате проверки установлено, что ФИО2 Государственной морской академией имени адмирала С.О. Макарова диплом БВФ № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ) не выдавался, соответственно он не имеет высшего профессионального образования в области эксплуатации судовой двигательной установки, а, следовательно, и не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым нормам Конвенции ПДНВ, КТМ РФ и Положением о дипломировании, к старшим механикам.

Изложенное, подтверждается заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами проверки.

Таким образом, ФИО2 получил диплом старшего механика, позволяющий занимать ему должность командного состава на судах морского флота, обманным путем с использованием подложного диплома об образовании.

В связи с чем, Севастопольский транспортный прокурор просит признать гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не соответствующим квалификационным требованиям; признать диплом старшего механика № на имя гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также подтверждение к диплому № для работы на морских судах, выданные ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря» аннулированными; обязать гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать диплом старшего механика №, подтверждение к диплому № для работы на морских судах, выданные ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря» в ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря» для последующего внесения в дипломное дело ФИО2 и информационную систему информации об аннулировании диплома и подтверждения к нему.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители третьих лиц ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря» по доверенности ФИО3 и представитель Южного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 требования иска поддержали, просили суд их удовлетворить. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, считает исковые требования подлежащими удовлеворению.

В силу требований пункта 1 статьи 54 КТМ РФ к занятию должностей членов экипажа судна допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. VI Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков несении вахты 1978 года с поправками (Конвенция ПДНВ) дипломы капитанов, лиц командного или рядового состава выдаются кандидатам, которые отвечают требованиям в отношении работы, возраста, состояния здоровья, квалификации и экзаменов, установленных в приложении к Конвенции.

В состав экипажа судна согласно пункту 1 ст. 52 КТМ РФ входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда. 

К командному составу относится, в том числе и старший механик (пункт 2 ст. 52 КТМ РФ), который в силу пункта 175 Устава службы на судах Министерства морского флота Союза ССР (утвержден приказом Минморфлота СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), является заместителем капитана по технической эксплуатации судна, несет ответственность за техническое состояние корпуса и технических средств судна.

Дипломы и квалификационные свидетельства членам экипажей судов, указанные в пункте 1 ст. 54 КТМ РФ, выдаются капитанами морских портов при соответствии членов экипажей судов требованиям к стажу работы на судне, возрасту, состоянию здоровья, профессиональной подготовке (п. 2 ст. 54 КТМ РФ).

Во исполнение статьи 54 КТМ РФ и на основании Конвенции ПДНВ приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о дипломировании членов экипажей морских судов. 

Согласно пункту 2 Положения о дипломировании, положение о дипломировании устанавливает порядок прохождения подготовки, учета стажа плавания, доведения квалификационных испытаний кандидатов на получение дипломов, порядок выдачи дипломов, подтверждений о признании дипломов, выданных иностранным государством, квалификационных свидетельств, подтверждений к дипломам для работы на танкерах (нефтяных, газовозах, химовозах), свидетельств квалификации судовых поваров, требуемых в соответствии с Конвенцией ПДНВ для членов экипажей судов, используемых в целях торгового мореплавания, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и спортивных парусных судов, внесения в квалификационные документы ограничений, предусмотренных Конвенцией ПДНВ, а также порядок продления и учета квалификационных документов.

Для проведения дипломирования капитан морского порта создает под своим председательством морскую квалификационную комиссию в составе дипломного отдела, имеющего освидетельствованную систему стандартов качества дипломирования в соответствии с Правилом I/8 Конвенции ПДНВ пункт 7 Положения о дипломировании.

В силу требований пункта 9 Положения о дипломировании к дипломированию допускаются лица не моложе 18 лет, годные по состоянию здоровья для работы на морских судах и занятия должностей членов экипажей морских судов, предусмотренных настоящим Положением, получившие образование в Российских образовательных организациях, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, освидетельствованную систему стандартов качества подготовки в соответствии с Правилом I/8 Конвенции ПДНВ, осуществляющих обучение по программам подготовки в соответствии с требованиями Конвенции ПДНВ и настоящего Положения, направляющих в информационную систему информацию о выданных документах, предусмотренных настоящим Положением, и признанных в установленном порядке или иностранных учебных заведениях, соответствующих требованиям Конвенции ПДНВ, прошедшие подготовку для экипажей морских судов в соответствии с требованиями Конвенции ПДНВ и настоящим Положением в морских образовательных организациях и/или в учебно-тренажерных центрах, имеющих освидетельствованную систему стандартов качества подготовки в соответствии с Правилом 1/8 Конвенции ПДНВ, направляющих в информационную систему информацию о выданных документах, предусмотренных настоящим Положением, и освидетельствованных в установленном порядке, соответствующие требованиям к стажу работы на судне согласно настоящему Положению, и в соответствии со следующими условиями, в том числе граждане Российской Федерации, окончившие морские образовательные организации Российской Федерации или имеющие квалификационные документы, выданные Российской Федерацией.

Согласно пункту 10 Положения о дипломировании членам экипажей морских судов для занятия должностей капитанов судов и других лиц командного состава судов выдаются квалификационные документы в соответствии с уровнями ответственности, определенными разделом A-I/1 Кодекса ПДНВ, в том числе по специальностям старший механик судов с главной двигательной установкой менее 3000 кВт - уровень управления.

В соответствии с требованиями пунктов 34, 47 Положения о дипломировании кандидат на получение квалификационного документа - диплома старшего механика предъявляет документ, удостоверяющий личность, и документ, выданный в соответствии с требованиями Правила I/9 Конвенции ПДНВ, подтверждающий годность для работы на судах по состоянию здоровья, а также предъявляет документ о получении высшего профессионального образования в области эксплуатации судовой двигательной установки в морской образовательной организации по программе, соответствующей требованиям Конвенции ПДНВ и настоящего Положения, согласованной с Росморречфлотом. Порядок выдачи квалификационных документов установлен в разделе VIII Положения о дипломировании. 

Согласно п. 11 Положения дипломы, подтверждения к дипломам и квалификационные свидетельства могут быть изъяты и аннулированы, а также их действие может быть приостановлено в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации, в случае ненадлежащего исполнения членами экипажей судов своих обязанностей, приведшего к возникновению угрозы жизни людей, причинению ущерба окружающей среде и имуществу, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 27 Порядка образования квалификационных комиссий, проведения квалификационных испытаний, выдачи, изъятия и аннулирования, а также приостановления действия дипломов, подтверждений к дипломам и квалификационных свидетельств членов экипажей судов внутреннего плавания", утвержденного Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 154, в случае установленного судом факта незаконного получения диплома, подтверждения к диплому, квалификационного свидетельства они изымаются и аннулируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением к капитану морского порта Новороссийск на выдачу диплома и подтверждения на должность старшего механика, предоставив диплом Государственной морской академии имени адмирала С.О. Макарова БВФ N № от ДД.ММ.ГГГГ и приложение к нему, выданные на имя ФИО2 с принуждением ему квалификации инженера механика по специальности «Эксплуатация судовых энергетических установок».

ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных документов капитан морского порта Новороссийск выдал ФИО2 диплом старшего механика №. 

Однако согласно сообщению ФГБОВО «Государственной университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» диплом о высшем профессиональном образовании БВФ N №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ не выдавался, сведений об обучении ФИО2 в Государственной морской академии имени адмирала С.О. Макарова не найдено, в списках курсантов очной формы обучения и студнетов, окончивших заочное отделение в 2 000 г., фамилия ФИО2 не значится.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по г. Севастополю № от ДД.ММ.ГГГГ бланк диплома серия и номер БВФ № и приложение к диплому серия и номер БВФ №, регистрационный №, выданные на имя ФИО2, изготовлены не производством ФГУП «Госзнак». 

Согласно сведениям Московской печатной фабрики филиала АО «Госзнак» диплом серии БВФ № в базе данных не числится.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку ФИО1 не мог получить диплом старшего механика ввиду отсутствия высшего профессионального образования в области эксплуатации судовой двигательной установки.

В соответствии со ст.103 ГПК с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Севастопольского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, не соответствующим квалификационным требованиям, установленным пунктами 34, 47 Положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, предъявляемых к электромеханикам судовым, 

Аннулировать диплом старшего механика №, выданного на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, подтверждение к диплому № для работы на морских судах, выданные ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря», внести в дипломное дело ФИО2 и информационную систему информацию об аннулировании диплома и подтверждения к нему; 

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, сдать диплом старшего механика №, подтверждение к диплому № для работы на морских судах, выданные ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря» в ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря» для последующего внесения в дипломное дело ФИО2 и информационную систему информации об аннулировании диплома и подтверждения к нему.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 900 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.Н. Кныш