УИД: 66RS0009-01-2024-00023 6-11 КОПИЯ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.02.2024 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-695/2024 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в льготный педагогический трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости,,

УСТАНОВИЛ:

18.01.2024 ФИО2 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в льготный педагогический трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование указала, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховое свидетельство № 026-507-536-42, обратилась к ответчику с заявлением № 3023543188 от 03.09.2023 о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

14.09.2023 года ответчиком принято решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, уведомление от 14.09.2023г. № 654051/23, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В льготный стаж не были включены периоды:

1. 13.11.2008 - посещение заседания муниципального методического объединения учителей ОБЖ; 2. 18.11.2008 - посещение заседания муниципального методического объединения учителей истории; 3. 25.11.2008 - доставка олимпиадных работ в Управление образования Горноуральского городского округа (после проведения уроков в этот день); 4. 02.12.2008 - прохождение квалификационных испытаний в Нижнетагильском филиале Института развития регионального образования (для подтверждения 1 квалификационной категории учителя); 5. 13.01.2009 - посещение заседания муниципального методического объед-учителей истории; 6. 28.01.2009 - посещение заседания муниципального методического объединен учителей ОБЖ; 7. 26.02.2009 - посещение районного семинара учителями истории; 8. 14.04.2009 - посещение заседания муниципального методического объединения учителей истории; 9. 21.04.2009 - посещение заседания муниципального методического объединения учителей ОБЖ; 10. 08.12.2009 - посещение районного семинара учителями истории; 11. 14.01.2010 - посещение мастер-классов учителями ОБЖ; 12. 19.05.2010 - посещение совещания по организации занятости несовершеннолетних в период летних каникул; 13. 09.11.2010 - посещение заседания муниципального методического объединения учителей истории; 14. 27.04.2011 - посещение заседания муниципального методического объединения учителей ОБЖ.

Указанное решение нарушает ее пенсионное право. 

Истец в судебном заседании основание и предмет заявленных исковых требований поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 направила отзыв, в котором просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеназванными Правилами установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 01 января 2015 года применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что 03.09.2023 ФИО2 обратилась в ОПФР о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) (ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Рассмотрев документы ФИО2, представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ПФР по заявлению истца было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от 14.09.2023 года № 654051/23. Принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ составил 25 лет на 12.09.2021.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

1. 13.11.2008 года (01 день), 18.11.2008 года (01 день), 25.11.2008 года (01 день), 02.12.2008 года (01 день), 13.01.2009 года (01 день), 28.01.2009 года (01 день), 26.02.2009 года (01 день), 14.04.2009 года (01 день), 21.04.2009 года (01 день), 08.12.2009 года (01 день), 14.01.2010 года (01 день), 19.05.2010 года (01 день), 09.11.2010 года (01 день), 27.04.2011 года (01 день) – командировки, так как Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и не предусматривают командировки.

В судебном заседании установлено, подтверждается уточняющей справкой от 27.11.2027, копиями приказов о направлении в командировку, что истец в период работы в МБОУ СОШ №2 села Южаково Пригородного района Свердловской области учителем направлялась в командировки:

1. 13.11.2008 - посещение заседания муниципального методического объединения учителей ОБЖ; 2. 18.11.2008 - посещение заседания муниципального методического объединения учителей истории; 3. 25.11.2008 - доставка олимпиадных работ в Управление образования Горноуральского городского округа (после проведения уроков в этот день); 4. 02.12.2008 - прохождение квалификационных испытаний в Нижнетагильском филиале Института развития регионального образования (для подтверждения 1 квалификационной категории учителя); 5. 13.01.2009 - посещение заседания муниципального методического объед-учителей истории; 6. 28.01.2009 - посещение заседания муниципального методического объединен учителей ОБЖ; 7. 26.02.2009 - посещение районного семинара учителями истории; 8. 14.04.2009 - посещение заседания муниципального методического объединения учителей истории; 9. 21.04.2009 - посещение заседания муниципального методического объединения учителей ОБЖ; 10. 08.12.2009 - посещение районного семинара учителями истории; 11. 14.01.2010 - посещение мастер-классов учителями ОБЖ; 12. 19.05.2010 - посещение совещания по организации занятости несовершеннолетних в период летних каникул; 13. 09.11.2010 - посещение заседания муниципального методического объединения учителей истории; 14. 27.04.2011 - посещение заседания муниципального методического объединения учителей ОБЖ.

Курсы усовершенствования, специализации и повышения квалификации, командировки, связанные с обучением подлежат включению в стаж; в календарном исчислении в соответствии с действующим законодательством. Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ для повышения квалификации рабочих и служащих, администрация учреждения или организации за свой счет организует обучение работников. На основании ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность и средняя заработная плата, а так же гарантии, предусмотренные ст.ст. 166 - 167 ТКРФ).

Суд полагает, что командировки, в которые направлялась истец относятся непосредственно к её профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанный период истец продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы, что подтверждается сведениями трудовой книжки истца, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах решение нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части невключения командировок.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в стаж педагогической деятельности ФИО2 (паспорт: №), дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: 13.11.2008 года (01 день), 18.11.2008 года (01 день), 25.11.2008 года (01 день), 02.12.2008 года (01 день), 13.01.2009 года (01 день), 28.01.2009 года (01 день), 26.02.2009 года (01 день), 14.04.2009 года (01 день), 21.04.2009 года (01 день), 08.12.2009 года (01 день), 14.01.2010 года (01 день), 19.05.2010 года (01 день), 09.11.2010 года (01 день), 27.04.2011 года (01 день) – командировки, признав решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 654051/23 от 14.09.2023, в части невключения указанных периодов незаконным.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. 

Решение в окончательной форме изготовлено: 28.02.2024.

<

...>

<

...>- ФИО8