Дело №2-2703/2020

64RS0043-01-2020-004227-93

Решение

именем Российской Федерации

17.11.2020г. г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Тереховой-Сидоркиной О.В.

при секретаре судебного заседания Подлесной К.В.,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Волжском районе г. Саратова о включении периодов работы в специальный педагогический стаж и назначении пенсии

установил:

истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учётом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как педагогическому работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической деятельности, плюс 6 месяцев. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж ответчиком были засчитаны только 24 года 1 день и не были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МОУ «Экспериментальная школа-система №4», так как МОУ «Экспериментальная школа-система» не поименовано Списком, утверждённым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком, утверждённым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МОУ «СОШ №14»; праздничные дни, не предусмотренные ст. 112 ТК РФ (дополнительные выходные дни «Радоница») ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «СОШ №93», МАОУ «Лицей «Солярис». Истец полагает действия ответчика необоснованными и просит суд: признать решение ГУ - УПФ РФ в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключения из специального педагогического стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МОУ «Экспериментальная школа-система №4», периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МОУ «СОШ №14» и праздничных дней, не предусмотренные ст. 112 ТК РФ (дополнительные выходные дни «Радоница») ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «СОШ №93», МАОУ «Лицей «Солярис»; обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МОУ «Экспериментальная школа-система №4», период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МОУ «СОШ №14» и праздничные дни, не предусмотренные ст. 112 ТК РФ (дополнительные выходные дни «Радоница») ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в МОУ «СОШ №93», МАОУ «Лицей «Солярис» и назначить истцу пенсию с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика понесённые по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в части и просили суд признать решение ГУ - УПФ РФ в Волжском районе г.Саратова (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключения из специального педагогического стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МОУ «Экспериментальная школа-система №4» и праздничных дней, не предусмотренные ст. 112 ТК РФ (дополнительные выходные дни «Радоница») ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «СОШ №93», МАОУ «Лицей «Солярис»; обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МОУ «Экспериментальная школа-система №4» и праздничные дни, не предусмотренные ст. 112 ТК РФ (дополнительные выходные дни «Радоница») ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в МОУ «СОШ №93», МАОУ «Лицей «Солярис» и назначить истцу пенсию с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика понесённые по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Волжском районе г. Саратова в судебном заседании полагала, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Таким образом, судебной защите подлежит нарушенное право либо создана реальная угроза нарушения права.

Согласно Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7 ч.1).

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 54 Конституции РФ, принятой 12.12.1993г. государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными Законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Представленные сторонами доказательства суд принимает в соответствии со ст.59 ГПК РФ, так как они имеют значение для рассмотрения и разрешения данного дела и в силу ст. 60 ГПК РФ являются допустимыми, достоверными, достаточными и взаимодействуют между собой и с материалами дела. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. в ст. 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Это право по своему характеру должно позволять обеспечивать с учетом имеющихся у общества материальных возможностей достойное существование человека при наступлении таких жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать источник дохода в обмен на затраченный труд.

Социальное обеспечение – это участие общества в содержании своих членов, которые своим трудом заработали такое содержание.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. В рассматриваемой ситуации это определенный период в жизни истца, связанный с возрастом и наличием определенного стажа работы, в том числе и специального.

Часть 2 данной статьи закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

В силу ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

В соответствии со ст. 60, 67 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, а суд оценивает допустимость каждого доказательства, которая, прежде всего, относится к соблюдению процессуальной формы доказывания. Допустимость доказательств - это их соответствие требованиям закона относительно источника, способа собирания и вовлечения в гражданский процесс сведений о фактах, а смысл допустимости - побудить стороны соответствующим образом оформлять свои правовые отношения.

Согласно ст. 39 (ч. 1) Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в закон правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 ч. 1 Конституции РФ он обязан исходить из верховенств Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчин достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 выше указанного Закона такое право сохранено за лицами, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается раньше достижения ими возраста, установленного в ст. 7 настоящего Федерального Закона.

Пунктом 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 22.10.2002г., периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. - при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2 - П, при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулирующие порядок исчисления трудового стажа до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с разъяснением данным Верховным судом РФ в п. 9 Постановления Пленума от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых допросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достигнутого возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях» (п. 1 ст. 27 и подпунктов 7 - 13 ст. 28 названного Закона) периоды работы, подлежащие, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессии), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлению деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Федеральным законом от 30.12.2008г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» № 319-ФЗ (вступившим в силу со дня его официального опубликования – 31.12.2008г.) п.п.7-12 п.1 ст. 28 признаны утратившими силу. Пункт 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дополнен п.п.19 следующего содержания: трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральным законом от 30.12.2008г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» № 319-ФЗ (вступившим в силу со дня его официального опубликования 31.12.2008г.) пункт 3 ст. 28 признан утратившим силу. Пункт 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» изложен в следующей редакции: «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных п.п. 19-21 п.1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Постановление Правительства от 29.10.2002 г. №781) утвержден Список должностей и учреждений, работ в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» свидетельствует о том, что при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в педагогический стаж периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными следует иметь ввиду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы педагогическая деятельность осуществлялась лишь в государственных либо муниципальных учреждениях назначение такой пенсии гарантировалась на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу ст. 8 (ч. 2), 19(ч. 1 и 2), 35(ч. 1), 37(ч. 1 и 3), 39(ч. 1 и 2) и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в образовательных учреждениях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей»: Правила утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01.11.1999г.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учётом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как педагогическому работнику, имеющему 2 5-летний стаж педагогической деятельности, плюс 6 месяцев. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж ответчиком были засчитаны только 24 года 1 день и не были засчитаны следующие, спорные периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МОУ «Экспериментальная школа-система №4», так как МОУ «Экспериментальная школа-система» не поименовано Списком, утверждённым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №781, Списком, утверждённым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №463; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МОУ «СОШ №14»; 

праздничные дни, не предусмотренные ст. 112 ТК РФ (дополнительные выходные дни «Радоница») ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «СОШ №93», МАОУ «Лицей «Солярис».

Вместе с тем, с указанным решением ответчика суд в полной мере согласиться не может по следующим основаниям.

Так, согласно Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на, досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, разделом «Наименование должностей» предусмотрены должности: «учитель», «заместитель директора по учебно- воспитательной работе», а также пунктом 1.1. раздела «Наименование чреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения: «школы всех наименований». Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П установлено, что вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). Этим же постановлением указано, что гражданин имеет право осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам действовавшего законодательства. 

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, который действовал в спорный период работы 1992 - 1994гг., также предусмотрены «школы и школы-интернаты всех типов и наименований» и должность «учитель».

Согласно записи № в трудовой книжке истца, она была принята на должность учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ в Экспериментальную школу-систему №4 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и работала по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Данное образовательное учреждение несколько раз переименовывалось и реорганизовывалось: Средняя школа №4 была открыта ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполкома Волжского районного совета народных депутатов г. Саратова; Средняя школа №4 была преобразована в экспериментальную школу-систему № с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отдела образования Волжского района. Экспериментальная школа-система №4 переименована в Муниципальноеобщеобразовательное учреждение «Экспериментальная школа-система №4» с ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о госрегистрации № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Экспериментальная школа-система №4» переименована в МОУ - средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением предметов №4 Волжского района г. Саратова с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по отделу образования администрации Волжского района г. Саратова; МОУ - средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением предметов №4 переименована в МОУ «Лицей №4» на основании распоряжения администрации Волжского района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, несмотря на все реорганизации, учреждение, в котором работала истец в должности учителем, является общеобразовательным учреждением: общеобразовательной школой; лицеем.

В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, «в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях Государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований.

В соответствии с пунктом 4.1. Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Экспериментальная школа-система №4» участниками образовательного процесса в школе являются учащиеся, педагогические работники.

В силу пункта 4.2. Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Экспериментальная школа-система №4» школа обеспечивает приём всех подлежащих обучению лиц.

Согласно пункту 4.3 Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Экспериментальная школа-система №4» приём в школу осуществляется по заявлениям родителей, при достижении ребёнком 7-летнего возраста.

В силу пункта 4.4. Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Экспериментальная школа-система №4» приём обучающихся в первый класс и последующие классы осуществляется на основании Положения о приёме в школу, а в соответствии с пунктом 4.16. вышеуказанного Устава, для работников школы работодателем является данная школа.

Указанное выше, также, подтверждает наличие структурного подразделения - общеобразовательной школы - в муниципальном общеобразовательном учреждении «Экспериментальная школа-система №4».

Факт работы истца в должности учителя в общеобразовательном учреждении - школе, подтверждается Справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ Тарификационными списками за 1992/93 и 1993/94 учебный год, Приказом по отделу образования Волжского района № от ДД.ММ.ГГГГ Лицензией на осуществление образовательной деятельности, выданной муниципальному общеобразовательному учреждению «Экспериментальная школа-система №4», Свидетельством о государственной регистрации МОУ «Экспериментальная школа- система №4», Классными журналами.

По указанным основаниям суд приходит к выводу о включении в специальный педагогический стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МОУ «Экспериментальная школа-система №4».

Праздничные нерабочие дни ДД.ММ.ГГГГ (дополнительные выходные дни), установленные в соответствии с законом Саратовской области от 22.03.2012г. №26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днём на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших», подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не указаны нерабочие праздничные дни (дополнительные выходные дни).

По указанным основаниям суд приходит к выводу о включении в специальный педагогический стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в МОУ «СОШ №93», МАОУ «Лицей «Солярис».

В соответствии со ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исключение из специального педагогического стажа периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МОУ «Экспериментальная школа-система №4», а также ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в МОУ «СОШ №93», МАОУ «Лицей «Солярис» - является незаконным.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МОУ «Экспериментальная школа-система №4», а также ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в МОУ «СОШ №93», МАОУ «Лицей «Солярис» и назначить истцу пенсию с даты обращения — с ДД.ММ.ГГГГ

Отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии нарушает ст.39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Статья 22 Закона № 400 «О страховых пенсиях» указывает, что страховая пенсия (часть страховой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ). Издержками, связанными с рассмотрением дела, являются расходы на оплату услуг представителя, почтовые расходы и другие, признанные судом необходимыми, расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в суме 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать решение ГУ - УПФ РФ в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключения из специального педагогического стажа периодов работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МОУ «Экспериментальная школа-система №4» и праздничных дней (дополнительные выходные дни «Радоница») ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «СОШ №93», МАОУ «Лицей «Солярис».

Обязать ГУ - УПФ РФ в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МОУ «Экспериментальная школа-система №4» и праздничные дни (дополнительные выходные дни «Радоница») ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в МОУ «СОШ №93», МАОУ «Лицей «Солярис».

Назначить ФИО2 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда России в Волжском районе г. Саратова в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись ФИО1