Дело № 2-2327/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

под председательством судьи: Суденко О.В.,

при секретаре: Аржаной М.М.,

03 июня 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волжском гражданское дело по иску ФИО2 к Инспекции ФНС России по 

<

адрес> и ТСН СНТ «ФИО9» о применении последствий недействительности сделки, понуждении внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Инспекции ФНС России по 

<

адрес> и ТСН СНТ «ФИО10» о применении последствий недействительности сделки, а именно признанного судом недействительным решения общего собрания членов ТСН СНТ «ФИО11», проведенного в форме заочного голосования в период с "."..г. по "."..г., оформленного протоколом №..., понуждении внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц и аннулировании записи о регистрации ФИО5 в качестве председателя ТСН СНТ «ФИО12» от "."..г.

В обоснование иска указано, что она является членом ТСН СНТ «ФИО13», в период с "."..г. по "."..г. в ТСН СНТ «ФИО14» проводилось общее собрание членов товарищества, оформленное протоколом №..., с повесткой дня – выборы председателя и другие вопросы. Председателем на указанном собрании был избран ФИО5 На этом основании "."..г. в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись о ФИО5 как о председателе товарищества. Решением Волжского городского суда 

<

адрес> по делу №... от "."..г., вступившего в законную силу "."..г., все решения общего собрания, проведенного в форме заочного голосования в период с "."..г. по "."..г., были признаны недействительными. Последующие решения о выборе ФИО5 председателем ТСН СНТ «ФИО15», принятые на собраниях, проводимых в период с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г., также были признаны недействительными решениями Волжского городского суда 

<

адрес> по гражданским делам №... и №... соответственно. Вместе с тем, ФИО5, согласно сведениям ЕГРЮЛ, до сих пор является руководителем ТСН СНТ «ФИО16», что, по мнению истца, является незаконным и нарушает её права.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования: применить последствия недействительности сделки, а именно признанного судом недействительным решения общего собрания членов ТСН СНТ «ФИО17», проведенного в форме заочного голосования в период с "."..г. по "."..г., оформленного протоколом №...; обязать Инспекцию ФНС России по 

<

адрес> внести в ЕГРЮЛ сведения о судебном акте, которым решение собрания, проведенного в форме заочного голосования в период "."..г. по "."..г. признано недействительным, в течение 5 дней со дня вступления судебного решения в законную силу; обязать Инспекцию ФНС России по 

<

адрес> аннулировать запись о регистрации ФИО5 в качестве председателя ТСН СНТ «ФИО18» от "."..г. Указала, что наличие записи в ЕГРЮЛ о ФИО5 как о руководителе товарищества нарушает права истца как члена СНТ, поскольку ФИО5 без должных на то оснований продолжает собирать членские взносы и распоряжается денежными средствами ТСН СНТ «ФИО19».

Представитель ответчика ТСН СНТ «ФИО20» ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, указав на их необоснованность, возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что истец неверно толкует нормы материального права как об исполнении вынесенных судом решений, так и о наличии записи о руководителе юридического лица в ЕГРЮЛ. ФИО5 является руководителем ТСН СНТ «ФИО21» с 2013 года, тогда же впервые была внесена запись в ЕГРЮЛ о нем как о лице, действующем от имени организации без доверенности. Вопреки доводам истца, последний раз ФИО5 был избран на должность председателя ТСН СНТ «ФИО22» на основании решения общего собрания членов товарищества, оформленного протоколом №... от "."..г.. Решения данного собрания никем не оспаривались. В силу положений ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ от "."..г., ФИО5 продолжает осуществлять свои полномочия руководителя товарищества до избрания нового председателя. Данная норма права введена законодателем не случайно. Непрерывное наличие руководителя у юридического лица является единственной гарантией функционирования организации (оплата налогов, выплата заработной платы). В ЕГРЮЛ не могут отсутствовать сведения о лице, выступающем от имени товарищества без доверенности. Внести сведения о руководителе может только новый руководитель, которого в ТСН СНТ «ФИО23» избирали уже трижды: "."..г., "."..г. и "."..г.. На указанных собраниях председателем товарищества вновь избирался ФИО5, однако решения всех перечисленных собраний были отменены судом. Восстановить в реестре запись о внешнем управляющем ФИО6 невозможно, так как производство по делу о банкротстве ТСН СНТ «ФИО24» было прекращено Арбитражным судом 

<

адрес> "."..г.. Инспекция ФНС России по 

<

адрес> не имеет никаких иных предусмотренных законом оснований, позволяющих внести в ЕГРЮЛ информацию о каком-либо другом лице как о руководителе товарищества. В этой связи, в ЕГРЮЛ на совершенно законных основаниях содержится запись о ФИО5 как о руководителе ТСН СНТ «ФИО25».

Представитель ответчика Инспекции ФНС России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. В материалы дела от ответчика поступили мотивированные письменные возражения, в которых он просит в удовлетворении заявленных требований ФИО2 к Инспекции ФНС России по 

<

адрес> отказать в полном объеме, рассмотреть дело без участия представителя ИФНС России по 

<

адрес>.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика ТСН СНТ «ФИО26», огласив письменные возражения ИФНС России по 

<

адрес>, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 16 Федерального закона от "."..г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон № 217-ФЗ), высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В соответствии со ст. 11 Закона № 217-ФЗ, член товарищества, в том числе, имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является членом ТСН СНТ «ФИО27».

В силу положений ст. 181.3. ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п. 7 ст. 181.4. ГК РФ, оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Судом установлено, и не оспаривалось представителем ответчика ТСН СНТ «ФИО28», что решением Волжского городского суда 

<

адрес> по делу №... от "."..г., вступившего в законную силу "."..г., все решения общего собрания, проведенного в форме заочного голосования в период с "."..г. по "."..г., оформленного протоколом №..., в том числе и об избрании ФИО5 председателем товарищества, были признаны недействительными. 

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от "."..г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Положениями п. 1 ст. 17 Закона № 217-ФЗ предусмотрено, что избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), а также досрочное прекращение их полномочий относится к исключительной компетенции общего собрания.

Согласно п. 6 ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ от "."..г., лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.

Реализация соответствующих полномочий председателя товарищества осуществляется после окончания их срока действия до избрания нового председателя товарищества в силу положений Закона № 217-ФЗ и не требует дополнительного документального подтверждения (Информация от "."..г. Минэкономразвития России «Ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в соответствии с Федеральным законом от "."..г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства^ огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Также судом установлено, что в связи с признанием недействительными решений общего собрания, проведенного в форме заочного голосования в период с "."..г. по "."..г., решением Волжского городского суда 

<

адрес> по делу №... от "."..г., правление ТСН СНТ «ФИО29» инициировало и провело общие собрания в период с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г. На этих собраниях председателем ТСН СНТ «ФИО30» был избран ФИО5 Данные решения также были признаны недействительными решениями Волжского городского суда 

<

адрес> по гражданским делам №... и №... соответственно.

Факт включения в повестку указанных собраний вопроса о переизбрании председателя товарищества, суд расценивает как прямое исполнение ответчиком ТСН СНТ «ФИО31» решения Волжского городского суда 

<

адрес> по делу №... от "."..г., направленное на избрание нового руководителя юридического лица.

Также суд находит обоснованным доводы ответчика ИФНС России по 

<

адрес>, заключающиеся в следующем. 

Решение Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г. по делу №..., а также решения Волжского городского суда 

<

адрес> гражданским делам №... и №..., на которые ссылается истец, не возлагают на регистрирующий орган каких-либо обязанностей по внесению в ЕГРЮЛ изменений сведений, той или иной записи в отношении ТСН СНТ «ФИО32».

При этом, действующее законодательство не наделяет регистрирующий орган полномочиями по произвольному изменению/корректировке сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, без представления перечня документов, перечисленных в Законе № 129-ФЗ в качестве оснований для внесения таких изменений.

Пунктом 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, установлено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно п.1 ст. 25 Закона № 129-ФЗ, за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, а также документы, представляемые в регистрирующий орган, установлены ст. 17 Закона № 129-ФЗ.

Сведения, содержащиеся в государственном реестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Согласно сведениям ФНС России, содержащимся в ЕГРЮЛ, в отношении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ТСН СНТ «ФИО33», с "."..г. ФИО5 в ТСН СНТ «ФИО34» осуществлял функции в качестве лица имеющего право действовать без доверенности до "."..г..

Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от "."..г. по делу №... ТСН СНТ «ФИО35» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурным управляющим утвержден ФИО6

"."..г. в регистрирующий орган посредством почтового отправления, представлены документы для государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы юридического лица ТСН СНТ «ФИО36» (вх. №...А): заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц по форме Р14001.

По результатам рассмотрения указанных документов, основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные ст. 23 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом не установлены, принято решение о государственной регистрации ФИО6 в качестве лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ТСП СП1 «ФИО37».

Определением Арбитражного суда от "."..г. утвержден отчет внешнего управляющего ТСН СНТ «ФИО38», производство по делу № А12-35993/2017 прекращено. Исполнение обязанностей в пределах компетенции руководителя ТСН СНТ «ФИО39» возложено на внешнего управляющего ФИО6 до даты избрания (назначения) нового руководителя должника.

"."..г. в регистрирующий орган представлены документы для государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица ТСН СНТ «ФИО40» (вх. №...А), а именно: заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р13014; протокол общего собрания участников №... от "."..г.; устав в новой редакции; документ об уплате государственной пошлины. Указанные документы представлены непосредственно в налоговый орган ФИО5

По результатам рассмотрения указанных документов, "."..г. регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации, на основании непредставления необходимых для государственной регистрации документов; определенных ст. 17 Закона № 129-ФЗ, а именно отсутствуют документы, указанные в п. 2 ст. 24 Закона №217-ФЗ.

"."..г. в регистрирующий орган представлены документы для государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица ТСН СНТ «ФИО41» (вх. №...А), а именно: Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р13014; протокол общего собрания участников №... от "."..г.; устав в новой редакции; документ об уплате государственной пошлины, бюллетени в 28 томах. Указанные документы представлены непосредственно в налоговый орган ФИО5

По результатам рассмотрения указанных документов, регистрирующим органом не установлено оснований для отказа в государственной регистрации, определенных п.1 ст. 23 Закона №129-ФЗ, "."..г. принято решение о государственной регистрации, в ЕГРЮЛ внесены сведения о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени ТСН СНТ «ФИО42» ФИО5

"."..г. в регистрирующий орган от ФИО2 и ФИО7 поступило обращение, составленное в произвольной форме, в котором заявители указывают о намерении обращаться за судебной защитой, в связи с чем, просят приостановить государственную регистрацию ФИО5 на должность председателя.

На указанное обращение, регистрирующим органом в адрес ФИО2 и ФИО7 своевременно был направлен письменный мотивированный ответ "."..г. №..., об отсутствии у регистрирующего органа оснований для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ в отношении ТСН СНТ «ФИО43». Указанный ответ также содержит информацию о праве заявителей обратиться в суд за обеспечительными мерами в виде запрета регистрирующему органу производить регистрационные действия. 

На дату принятия решения о государственной регистрации в отношении ФИО5 "."..г., в регистрирующем органе отсутствовали судебные акты, акты судебного пристава-исполнителя, содержащие запреты на осуществление регистрационных действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений о ФИО5 как о лице, действующим от имени ТСН СНТ «ФИО44» без доверенности (единоличном исполнительном органе). Следовательно, основания, предусмотренные подпунктом «м» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ для принятия решения об отказе в государственной регистрации на основании поступившего в регистрирующий орган судебного акта или акта судебного пристава-исполнителя, содержащего запрет на совершение регистрирующим органом определённых регистрационных действий, у регистрирующего органа отсутствовали.

В этой связи, решение Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г. по делу №... не могло повлиять, на принятие регистрирующим органом решения о государственной регистрации ввиду даты его принятия, а также отсутствия в судебном акте формулировок, возлагающих на регистрирующий орган какие-либо обязанности по внесению в ЕГРЮЛ изменений той или иной записи в отношении ТСН СНТ «ФИО45».

"."..г. в регистрирующий орган представлены документы для государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица ТСН СНТ «ФИО46» (вх. №...А), а именно: Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р13014; протокол общего собрания участников от "."..г.; устав в новой редакции; документ об уплате государственной пошлины, бюллетени на 22 томах. Указанные документы представлены непосредственно в налоговый орган ФИО5

По результатам рассмотрения указанных документов, регистрирующим органом не установлено оснований для отказа в государственной регистрации, определенных п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ, "."..г. принято решение о государственной регистрации.

Решение Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г. по делу №... каких-либо формулировок, возлагающих на регистрирующий орган обязанностей по внесению в ЕГРЮЛ изменений той или иной записи в отношении ТСН СНТ «ФИО47», не содержит.

Решение Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г. по делу №... о признании решений общего собрания недействительными в судебном порядке, не обязывает регистрирующий орган осуществлять какие-либо регистрационные действия. Вместе с тем, судебный акт фактически предоставляет членам товарищества возможность реализовать предусмотренное действующим законодательством право избрания нового (иного) председателя товарищества.

Сам факт признания недействительными решений общего собрания членов товарищества в судебном порядке не является самостоятельным и безусловным основанием для признания недействительными записей, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Единственным основанием для внесения изменений в сведения об исполнительном органе ТСН СНТ «ФИО48», является направление в регистрирующий орган заявления по форме № Р13014 «Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц» в соответствии с положениями ст. 17 Закона № 129-ФЗ.

На момент рассмотрения судом настоящего дела заявление по форме Р13014 о смене исполнительного органа ТСН СНТ «ФИО49» (№...) в регистрирующий орган не представлено. Доказательств иного, материалы дела не содержат.

Также в отношении требования ФИО2 о применении последствий недействительности сделки, а именно признанного судом недействительным решения общего собрания членов ТСН СНТ «ФИО50», проведенного в форме заочного голосования в период с "."..г. по "."..г., суд пришел к следующему.

Несмотря на то, что положения статей 181.3, 181.4 и 181.5 ГК РФ указывают на возможность применения института недействительности сделки к решениям общего собрания, в данном случае, исходя из содержания, отмененного судом решения (избрание председателя), существа заявленных требований, а также установленных судом обстоятельств, применение таких последствий невозможно ввиду противоречия положениям Закона № 129-ФЗ и не направлено на реальное восстановление каких-либо охраняемых законом прав истца.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Инспекции ФНС России по 

<

адрес> и ТСН СНТ «ФИО51» о применении последствий недействительности сделки, а именно признанного судом недействительным решения общего собрания членов ТСН СНТ «ФИО52», проведенного в форме заочного голосования в период с "."..г. по "."..г., оформленного протоколом №..., понуждении внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц и аннулировании записи о регистрации ФИО5 в качестве председателя ТСН СНТ «ФИО53» от "."..г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Инспекции ФНС России по 

<

адрес>, ТСН СНТ «ФИО54» о применении последствий недействительности сделки, понуждении внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: 

Справка: мотивированное решение изготовлено 18 июня 2025 года.

Судья: