Адм. дело № 5-266/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

датаг. г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Мурадова С.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

ООО «СЫЧУАНЬ- ЧУВАШИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ», ОГРН -----, ИНН -----, КПП -----, 

зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, адрес, адрес

УСТАНОВИЛ:

датаг. начальник управления по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике в отношении ООО «Сычуань- Чувашия Агропромышленная торговая компания» составлен протокол об административном правонарушении ----- по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Из данного протокола об административном правонарушении следует, что датаг. около 00 час. 01 мин. Общество не исполнило обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином ФИО1, датаг. рождения, в срок не превышающих трех рабочих дней с даты заключения трудового договора. Установлено, что ФИО1 работает в ООО «Сычуань- Чувашия Агропромышленная торговая компания» в качестве главного инженера проекта с датаг.

В ходе судебного заседания представитель ООО «Сычуань- Чувашия Агропромышленная торговая компания» ЧЖАН ГОЮ, действующий на основании доверенности от датаг., указал, что он является начальником отдела по правовым вопросам. Обстоятельства, изложенные в протоколе и само событие не оспаривал, заявил письменное ходатайство о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

МВД по ЧР извещено, явку представителя не обеспечило, посредством факсимильной связи просит рассмотреть дело без участия представителя. 

Исследовав административное дело, выслушав доводы представителя Общества ЧЖАН ГОЮ, суд приходит к следующему. 

Статьей 18.15 ч. 3 КоАП РФ установлено, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 примечаний к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Объектом преступного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение N 20) и Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства (приложение N 21) утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Указанные обстоятельства представителем Общества не оспариваются и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: рапортом начальника ОВТМ УВМ МВД по Чувашской Республике, приказом о принятии на работу от датаг. главного инженера проекта ФИО1; трудовым договором ----- от датаг., заключенным между Обществом и ФИО1 со сроком действия с датаг. по датаг., протоколом об административном правонарушении; уведомлением о заключении трудового договора с гражданином ФИО1, поступившим в УВМ МВД по ЧР датаг. вх ----- и др., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены имеющимися в деле доказательствами. 

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия Обществом необходимых и достаточных мер для соблюдения требований миграционного законодательства. При этом судом во внимание принимается и тот факт, что Обществу знакомо требование о необходимости подачи уведомления о заключении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, что подтверждается тем, что в 2018г. им подано 6 уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с приведенным Кодексом.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие (ранее не привлекалось к административной ответственности) и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание положения пунктов 3.2, 3.3 части 3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным снизить наказание с 400 000 руб. до 200 000 руб. Назначенное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В случае невозможности уплаты административного штрафа Общество с учетом материального положения, не лишена возможности обратиться к судье с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей возможность предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ООО «СЫЧУАНЬ- ЧУВАШИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) руб. 

Сумму административного штрафа следует перечислить в УФК по Чувашской Республике по следующим реквизитам: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН -----, КПП -----, р/с ----- в ГРКЦ НБ ЧР, БИК -----, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации – -----, УИН -----.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г.Чебоксары. 

Судья С.Л. Мурадова