Дело №

№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Кребель В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также расходы по оплате государственной пошлины,

установил:

ФИО9 обратилось в Октябрьский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также расходы по оплате государственной пошлины. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 (заказчик, работодатель) и ФИО6 (гражданин) заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора (раздел I договора). Согласно разделу II Договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения:

- наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно;

- код и наименование специальности, направления подготовки: ДД.ММ.ГГГГ Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств;

- форма обучения: очная;

- наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФИО11 и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Пунктом 2 раздела III Договора определена характеристика места осуществления трудовой деятельности: ФИО12 Пунктом 4 раздела III Договора установлено, что гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более № месяцев после даты отчисления гражданина из образовательной организации, в связи с получением образования (завершением обучения). Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом, составляет № года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договору в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (п. 5 раздела III Договора). Гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III Договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора (пп. «а» - «в» п. 1 раздела V Договора). Пунктом 1 раздела VII Договора предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ между № (университет) и ФИО6 (заказчик, студент) заключен договор № об оказании образовательных услуг по подготовке бакалавра с высшим образованием по очной форме обучения в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего образования по направлению/специальности ДД.ММ.ГГГГ Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств. Приказом ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число обучающихся № курса очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (целевой набор) по направлению ДД.ММ.ГГГГ Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств. Приказом ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был отчислен из числа студентов в связи с получением образования. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО15 поступило уведомление ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 трудоустроился в ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 трудоустроился в ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ, проработал № календарный день (из № дней установленного срок трудовой деятельности) и уволился ДД.ММ.ГГГГ. На обучение в ФИО19 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были затрачены материальные средства федерального бюджета в размере № рублей. Истец надлежащим образом исполнял возложенные на него действующим законодательством и Договором обязательства. Истец заинтересован в наибольшем количестве успешно завершивших обучение и трудоустроенных обучающихся, так как в дальнейшем это влияет на показатели эффективности вуза и его финансирование. ДД.ММ.ГГГГ Ответчику выставлено требование об уплате штрафа №, которое направлено в его адрес почтовым отправлением. Почтовое отправление возвращено обратно отправителю в связи с истечением срока его хранения. Размер штрафа, в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени, подлежащей возмещению ФИО6 составляет № рублей. На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 в свою пользу штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере № рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей.

Представитель истца ФИО20 ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, участия не принимала, извещена судом надлежащим образом, представила в материалы дела письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требованию поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, о рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, не представил сведения о наличии уважительных причин неявки в суд.

Суд, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

В соответствии со ст. 242 Гражданского процессуального кодекса РФ заочное решение суда подлежит отмене по заявлению ответчика, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО21 и ФИО6 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №.

В соответствии с разделом I Договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения Гражданином образовательной программы, определенным разделом II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик/Работодатель в период освоения Гражданином образовательной программы обязуется предоставить Гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство Гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

Как следует из раздела II гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения:

- наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно;

- код и наименование специальности, направления подготовки: ДД.ММ.ГГГГ Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств;

- форма обучения: очная;

- наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФИО22 и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Согласно разделу III место осуществления трудовой деятельности6 ФИО23 Адрес осуществления трудовой деятельности: 

<

адрес> Гражданин и организация, в которую будет трудоустроен Гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности Гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 6 месяцев после даты отчисления Гражданина из образовательной организации, в связи с получением образования (завершения обучения). Срок осуществления Гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен Гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом, составляет № года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства.

Как следует из п. 1 раздела V гражданин обязан:

а) освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора;

б) заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III настоящего договора;

в) осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора.

При этом п. 1 раздела VI за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ». Также, гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает Заказчику/Работодателю расходы, связанные с предоставлением мер поддержки Гражданину, в срок не позднее 6 месяцев с даты расторжения настоящего договора и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» (п. 3 раздел VI Договора).

ДД.ММ.ГГГГ между № (университет) и ФИО6 (заказчик) заключен договор об оказании образовательных услуг по подготовке бакалавра с высшим образованием № по очной форме обучения в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего образования по направлению/специальности ДД.ММ.ГГГГ Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 ФИО1 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на № курс на место очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (целевой набор) по направлению/специальности ДД.ММ.ГГГГ Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО25 студенту ФИО1 (квота приема на целевое обучение), успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию, предоставлены последипломные каникулы: ДД.ММ.ГГГГ Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, очная форма обучения, квалификация: Бакалавр.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО26 и ФИО6 заключен трудовой договор № в соответствии с которым последний принимается на работу в цех № на должность инженер-программист, что также подтверждается приказом о приеме работника на работу №/п от ДД.ММ.ГГГГ. Работа по договору является для Работника основной. Местом работы Работника является: ФИО27 расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/у трудовой договор, заключенный с ФИО6 расторгнут по инициативе работника на основании заявления последнего от ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО28 направил в адрес № уведомление о том, что ФИО1, обучавшийся в № в период с № по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с договором о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ, трудоустроился в ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ, проработал № календарный день (из № дней установленного срока трудовой деятельности) и уволился ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 5 раздела 3 настоящего договора.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО30 в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате штрафа за № в соответствии с которым следует, что последний был зачислен в № с ДД.ММ.ГГГГ в пределах установленной квоты приема на целевое обучение на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования между ФИО31 и ФИО6 согласно которому Гражданин обязан осуществить трудовую деятельность в срок не менее № лет в соответствии с полученной квалификацией. Неотработанный период составляет № дней. Сумма денежных средств для возмещения расходов федерального бюджета на обучение в пользу Университета составляет № рублей. Указанная денежная сумма подлежит уплате не позднее № месяцев со дня получения настоящего требования. Почтовое отправление возвращено обратно отправителю в связи с истечением срока его хранения.

Ранее, ФИО32 обращалось к мировому судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в городе Омске с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафа за неисполнение обязательств. Определение мирового судьи судебного участка № в Октябрьском судебном районе в городе Омске ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе ФИО33 в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафа за неисполнение обязательств. Разъяснено заявителю право на обращение с заявленными требованиями в порядке искового заявления по месту жительства ответчика.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате штрафа явилось основанием для предъявления рассматриваемого иска.

Исковые требования подлежат удовлетворению в ввиду следующего.

Частями 1 и 3 статьи 43 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на образование. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Так, ч. 2 ст. 10 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гласит, что каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации (ч. 5 ст. 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы (ч. 2 ст. 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Подпунктом «б» пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определено, что к основным образовательным программам относятся, в частности, образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.

Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (ч. 1 ст. 69 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно ч. 8 ст. 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования, перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам каждого уровня, перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования и перечень категорий граждан, которые поступают на обучение по образовательным программам высшего образования по результатам вступительных испытаний, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено этим федеральным законом.

Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании (ч. 1 ст. 53 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Частью 2 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определены существенные условия договора о целевом обучении, в числе которых обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (ч. 3 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Частью 5 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» закреплено, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч. 6 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования предусмотрены ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 названного федерального закона заключили договор о целевом обучении с: 1) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; 2) государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями; 3) государственными корпорациями; 4) государственными компаниями; 5) организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»; 6) хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; 7) акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации; 8) дочерними хозяйственными обществами организаций, указанных в пунктах 4, 6 и 7 этой части; 9) организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях.

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (ч. 2 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются: 1) Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (ч. 3 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоту приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки высшего образования с указанием перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (ч. 4 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным ч. 8 ст. 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 этого федерального закона, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании». Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ, в частности, определено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с иной ответственностью, предусмотренной данным федеральным законом, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Действовавшим на дату заключения ФИО1 договора о целевом обучении (ДД.ММ.ГГГГ) постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» было утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Согласно п. 53 Положению о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 54 Положения о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (пункт 58 Положения №).

На данный момент действует Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым также предусмотрены основания, порядок выплаты штрафа, определение размера штрафа и обеспечение его выплаты в случае приема гражданина на целевое обучение в пределах квоты за счет средств федерального бюджета (пункты 96 - 105).

В соответствии с абз. 3 пп. «б» п. 3 Положения о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № существенным условием договора о целевом обучении является обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении.

В силу п. 30 Положения о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со ст. 80 Трудового кодекса РФ до истечения срока, указанного в абз. 3 пп. «б» п. 3 данного положения.

Согласно п. 53 Положения о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 54 Положения о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из пунктов 56, 57, 59 Положения о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (п. 56). В случае получения указанного уведомления, если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (п. 57). Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (п. 59).

Если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах № лет (абз. 3 п. 58 Положения о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №).

В п. 61 Положения о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности, определено, что гражданин освобождается от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим № и более детей.

В случае невыплаты штрафа в том числе гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п. 61 данного положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п. 62 Положения о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №).

Статья 309 Гражданского кодекса РФ гласит, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В соответствии с положениями ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Принимая во внимание, что ответчик в добровольном порядке не оплатил штраф, тогда как истец, действуя разумно и добросовестно, надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку односторонний отказ от исполнения обязательств по общему правилу не допустим, а ответчиком не предоставлено доказательств исполнения обязательств по указанному кредитному договору.

При этом, суд полагает, что истребуемый размер штрафа соразмерен последствиям нарушенного обязательства и не находит оснований для его снижения в порядке ст. 333 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, материалами дела подтверждается и не опровергается ответчиком, что последний обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, не исполнил основания для освобождения от уплаты штрафа отсутствуют. Кроме того, ответчик, не явившись в судебное заседание, лишил себя возможности возражать относительно предъявленных требований, размера штрафа, не представил доказательств надлежащего исполнения взятых обязательств.

В силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в размере № рублей, что подтверждается поручением о перечислении на счет № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму № рубля и поручением о перечислении на счет № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму № рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО34 к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также расходы по оплате государственной пошлины удовлетворить.

Взыскать в пользу ФИО35 (№) с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере № рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.А. Кребель