дело № 2а-2066/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре Касимовой А.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2 (дов. от ДД.ММ.ГГГГ), 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №1 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (ИНН 

<

***>), просит суд взыскать недоимку по земельному налогу в размере 405 044 руб., сумму начисленных пеней в размере 1517,08 руб., всего на общую сумму задолженности 406 561,08 руб. 

В судебное заседание, назначенное на 04 апреля 2019 года, административный истец межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №1 по Республике Башкортостан, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела № 2а-2066/2019, истребованные из мирового суда материалы дела №2а-1124/2018, приходит к следующему.

В соответствии с частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст. 400 этого же Кодекса налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 этого же кодекса, подп. 6 п. 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц является местным налогом.

Налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (статья 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц определяется по общему правилу исходя из их кадастровой стоимости. Переход к указанному порядку определения налоговой базы может быть осуществлен после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества на основе нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований (законов городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). При этом законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Кодекса.

Как следует из пункта 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, кадастровая стоимость используется для определения налоговой базы в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Кодекса.

Таким образом, формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, в том числе и для целей исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц, регламентируется пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и конкретизирующими его положения актами.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Порядок направления налогового уведомления предусмотрен ст. 52 НК РФ, согласно которой, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 4 и ч. 6 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

При этом ч. 1 ст. 70 НК предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Как следует из материалов дела, за должником ФИО1 числится задолженность по налогам и сборам.

Объектом налогообложения согласно представленному налоговому уведомлению является земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 02:55:010709:1048 (расчет налога: налоговая база 27 592 671; доля в праве 1; налоговая ставка 1,50; количество месяцев владения в году 12/12, исчисленная сумма 413 890 руб.).

16.10.2017 года налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление №23462283 от 20.09.2017 года об уплате за 2016 год земельного налога, сроком уплаты до 01.12.2017 года.

В связи с неуплатой налогов в добровольном порядке, 23.03.2018 года налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование №31527 от 16 марта 2018 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, сроком уплаты до 14.05.2018 года.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела № 2а-1124/2018, по заявлению МРИ ФНС, направленному в мировой суд 30.07.2018 года, 30 июля 2018 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с должника задолженности по налогам и сборам. Однако в связи с поступившими возражениями должника, определением мирового судьи от 22 августа 2018 года судебный приказ был отменен.

До истечения шестимесячного срока, 15.02.2019 года налоговым органом было направлено в районный суд административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и сборам.

Таким образом, вопреки заявлению представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2 о применении срока исковой давности, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Расчет задолженности по налогам и сборам приведен в налоговом уведомлении №23462283 от 20.09.2017 года, судом проверен, суд признает его верным в части ввиду следующего.

Суду представлено решение Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2018 года по делу № 3-1098/2017, которым иск ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКК», Правительству РБ об установлении кадастровой стоимости удовлетворен. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:010709:1048, расположенного по адресу: 

<

...> рядом с домом 5, площадью 1207 кв.м., из категории земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование: административные здания, по состоянию на 1 июня 2014 года – 3 097 000 руб.

Таким образом, расчет налога будет выглядеть следующим образом: налоговая база -3 097 000 руб.; доля в праве -1; налоговая ставка -1,50; количество месяцев владения в году- 12/12, исчисленная сумма -46 455 руб.

В связи с чем в указанной сумме задолженность по земельному налогу административный иск подлежит удовлетворению. 

МРИ ФНС №1 по РБ предъявлено в суд требование о взыскании с административного ответчика пени. 

Так, в целях обеспечения исполнения налогоплательщиком конституционной обязанности платить налоги в Налоговом кодексе РФ предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

Согласно положениям пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет.

Исходя из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Расчет пени в сумме 1517,08 руб. приложен к административному иску, судом проверен, суд признает его верным в части.

В связи уменьшением судом суммы задолженности по земельному налогу, сумма пени также подлежит уменьшению. 

Расчет пени: дата начала исчисления пени - 01.03.2018 года, дата окончания начисления пени - 15.03.2018 года, количество дней - 15 дней, недоимка для пени - 37 609 руб. (46455 – 1500 – 7 346), ставка ЦБ - 7,50, начислено пени - 141, 03 руб. 

Таким образом, административный иск межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению в части. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 405 044 руб., сумму начисленных пеней в размере 1517,08 руб., всего на общую сумму задолженности 406 561,08 руб. удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Республике Башкортостан недоимку по земельному налогу за 2016 года в размере 46 455 руб., сумму начисленных пеней в размере 141,03 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1597,88 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья А.Р. Курамшина