Мотивированное 

решение

 изготовлено 24 июня 2024 г.

Дело № 2-614/2024 

УИД 83RS0001-01-2024-000815-19 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нарьян-Мар 20 июня 2024 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Майнусове П.З.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к казенному учреждению Ненецкого автономного округа «Центр занятости населения» о признании решения незаконным, признании права на сохранение среднего заработка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к КУ НАО «Центр занятости населения» о признании решения незаконным, признании права на сохранение среднего заработка. 

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что состояла в трудовых отношениях с 

<

адрес> 7 ноября 2023 г. была уволена в связи с сокращением численности работников, при увольнении выплачено выходное пособие. Указывает, что своевременно обратилась к ответчику с заявлением об оказании государственной услуги в целях поиска работы и была признана ответчиком безработной, зарегистрирована в целях поиска подходящей работы. Ссылается на то, что обратилась к ответчику с заявлением о сохранении среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения, однако решением от 28.02.2024 ей отказано в сохранении среднего заработка ввиду отсутствия исключительных обстоятельств. Полагает решение незаконным, поскольку своевременно поставлена на учет в качестве безработной, несмотря на предпринятые попытки, в том числе самостоятельного поиска работы, не была трудоустроена. Указывает, что не имеет какого-либо дохода, имеет на иждивении 

<

данные изъяты> ребенка, которому требуется постоянное лечение. Также указывает на наличие кредитных обязательств. 

Просит признать решение КУ НАО «Центр занятости населения», оформленное протоколом от 28.02.2024 №2 незаконным, признать за ней право на сохранение среднего заработка на 4-6 месяцы со дня увольнения.

Истец в судебное заседание на явился, извещен о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке. Его представитель ФИО1 просил требования удовлетворить с учетом отсутствия дохода у истца, наличия на иждивении 

<

данные изъяты> ребенка, которому требуется постоянное лечение, наличия кредитных обязательств. 

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, поскольку с учетом имущественного положения оснований для признания случая исключительным для сохранения среднего заработка за четвёртый-шестой месяцы не имеется. Полагал, что наличие 

<

данные изъяты> детей, кредитных обязательств не может быть отнесено к исключительным случаям.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.313 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Судом установлено, что ФИО3 состояла в трудовых отношениях с 

<

адрес> и 7 ноября 2023 г. уволена на основании пункта 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности или штата работников организации. Ей выплачено выходное пособие на основании ст.178 ТК РФ. 

9 ноября 2023 г. ФИО3 обратилась в КУ НАО «Центр занятости населения» за оказанием государственной услуги в целях поиска подходящей работы. С указанной даты она поставлена на учет в целях поиска подходящей работы.

Решением КУ НАО «Центр занятости населения», оформленными протоколом от 28 февраля 2024 г. №2 заседания комиссии по вопросу реализации гражданами гарантий, предусмотренных статьей 318 ТК РФ, ФИО3 отказано в оформлении и выдаче справки за четвертый месяц со дня увольнения в связи с отсутствием исключительного случая (жизненных обстоятельств), связанного с ее незащищенностью.

Из приведенных выше норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Указанная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017) утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017.

Суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не нашел подтверждение факт наличия исключительных обстоятельств, являющихся основанием для принятия органом службы занятости решения о признании за ФИО3 права на сохранение среднего месячного заработка за четвертый-шестой месяцы со дня увольнения.

Как указано выше, основанием для сохранения среднего месячного заработка на четвертый-шестой месяцы определяется совокупностью условий: факта обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройства этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличия исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Судом установлено, что ФИО3, в период нахождения на учете в органе занятости населения не была трудоустроена. От предложенных вакансий не отказывалась, также принимала самостоятельные меры для поиска работы. 

Как установлено, ФИО3 не состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении 

<

данные изъяты> ребенка 2008 г., отец которого лишен родительских прав. 

Из материалов дела следует, что истец в спорный период получателем пенсии и социальных выплат не являлась иного дохода не имела.

Истцом при увольнении получено выходное пособие и сохранен заработок за второй и третий месяцы. Согласно справке 

<

адрес> при увольнении истцу выплачено выходное пособие в размере 100 873 рублей 87 копеек. Из сообщения УФНС России по Архангельской области и Ненецкого автономного округа следует факт получения дохода истцом в декабре 2023 г. в размере 85 026 рублей 75 копеек.

В собственности истца находится два жилых помещения, расположенных по адресу: 

<

адрес>, и 

<

адрес>. 

Также за истцом зарегистрировано транспортное средство автомобиль № выпуска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с учетом полученных при увольнении сумм, имущественного положения истца и его семьи, оснований полагать, что имеет место исключительный случай для сохранения среднего заработка не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований истца о признании решения незаконным и признании права на сохранение среднего заработка за четвертый-шестой месяцы со дня увольнения не имеется.

При этом суд также учитывает, что на иждивении истца находится 

<

данные изъяты> ребенок, а также состояние здоровья ребенка. Вместе с тем, каких либо доказательств необходимости приобретения дорогостоящих лекарств или прохождения дорогостоящего лечения в материалы дела не представлено.

Само по себе наличие кредитных обязательств правового значения для решения вопроса о сохранении среднего заработка со дня увольнения – не имеет.

Таким образом, в удовлетворении требований истца должно быть отказано в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО3 (СНИЛС №) к казенному учреждению Ненецкого автономного округа «Центр занятости населения» (ИНН 

<

***>) о признании решения незаконным, признании права на сохранение среднего заработка - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись В.В.Распопин