Гражданское дело №

Заочное 

решение

именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Кривошеевой О.В., при секретаре Сапаралиевой Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани к Благотворительному фонду помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Поможем детям жить» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани обратилось в суд с иском к ответчику Благотворительному фонду помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Поможем детям жить» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности указав, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица и состоит на учете в УПФР в Трусовском районе г. Астрахани в качестве страхователя, регистрационный№отДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения на основании формы утвержденной Постановлением правления ПФ РФ от 01.02.2016 года № 83П.

Благотворительным фондом помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Поможем детям жить» представлены отчеты по указанным формам, однако при сверке представленных форм СЗВ-М и формы РСВ-1 за период 2016 года имеются расхождения и разделе 6 формы отчета РСВ-1 не соответствует форме отчета СЗВМ за указанный период, а представленный отчет РСВ -1 содержит расхождения с отчетом СЗВ-М в части непродоставления данных застрахованных лиц, а именно на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с апреля по сентябрь 2016 года.

Ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании предоставить указанные сведения, однако на сегодняшний день требование не исполнено.

В результате невыполнения страхователем названных требований его работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями Федерального закона «О страховых пенсиях» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2 ст. 11 Закона «Об индивидуальном персонифицированном учете »

Бездействия Благотворительного фонда помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Поможем детям жить» препятствуют реализации предоставляемого работникам ст. 8-11 Федерального закона от 23 декабря 2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» права на страховую пенсию.

Таким образом, представление отчетов носящих противоречивые сведения индивидуального (персонифицированного) учета, нарушает права, как нынешних пенсионеров, так и будущих.

Просит признать незаконным бездействия Благотворительного фонда помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Поможем детям жить» - плательщика страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, выраженное в непредставлении формы отчета СЗВ-М и РСВ-ДД.ММ.ГГГГ год в отношении застрахованных лиц. 

Обязать Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Поможем детям жить» в течение 10 дней представить в УПФР Трусовского района г. Астрахани отчет по форме СЗВ-М за апрель-сентябрь 2016 года на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Поможем детям жить» в течение 10 дней представить в УПФР Трусовского района г. Астрахани расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование представляемый в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по форме РСВ-1 ПФР за 2016 год, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, предусмотренные п.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за апрель-сентябрь 2016 года на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Взыскать с Благотворительного фонда помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Поможем детям жить» в пользу УПФР Трусовского района г. Астрахани уплаченную по иску госпошлину в сумме 6000 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, представил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям, согласился на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Поможем детям жить» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, об уважительности причины неявки не сообщил, возражений не представил, что не препятствует рассмотрению дела в порядке заочного производства

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (п. 3).

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На основании ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Таким образом, обязанность по извещению представителя ответчика была выполнена судом надлежащим образом, а неполучение им судебных извещений произошло по причинам, зависевшим от него самого. Тот факт, что направленные судом извещения не вручены, не может свидетельствовать о нарушении положений ГПК РФ о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", с 01.01.2017 утратил силу Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В силу ст. 23 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно п. 1 ч.9 ст. 15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009г., плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 16.01.2014 №п.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2, 3 квартал2016 должны быть представлены не позднееДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Как установлено в судебном заседании, Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Поможем детям жить» зарегистрирован в качестве юридического лица и состоит на учете в УПФР в Трусовском районе г. Астрахани в качестве страхователя, регистрационный№отДД.ММ.ГГГГ.

Благотворительным фондом помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Поможем детям жить» в УПФР представлены формы СЗВ-М и формы РСВ-1 за период 2016 года в которых имеются расхождения и разделе 6 формы отчета РСВ-1 не соответствует форме отчета СЗВМ за указанный период, а представленный отчет РСВ -1 содержит расхождения с отчетом СЗВ-М в части непродоставления данных застрахованных лиц, а именно на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с апреля по сентябрь 2016 года.

Ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании предоставить указанные сведения, однако на сегодняшний день требование не исполнено.

Обязанность плательщиков страховых взносов по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, установлена п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ (ред. от 02.04.2014) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Обязанность страхователя по представлению сведений о каждом работающем у страхователя застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, установлена п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

На основании ст. 3 Федерального закона №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В силу ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, а также создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами (ст. 3 Федерального закона).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что требования УПФР в Трусовском районе г.Астрахани обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Истцом заявлено требование о возмещении судебных расходов по данному делу в сумме 6000 рублей. В подтверждение понесенных судебных расходов истцом представлено платежное поручение№ отДД.ММ.ГГГГ об оплате госпошлины за подачу иска в размере 6000 рублей.

В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ уплаченная при подаче иска государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209, 233-244 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани к Благотворительному фонду помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Поможем детям жить» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Благотворительного фонда помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Поможем детям жить» - плательщика страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, выраженное в непредставлении формы отчета СЗВ-М и РСВ-ДД.ММ.ГГГГ год в отношении застрахованных лиц. 

Обязать Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Поможем детям жить» в течение 10 дней представить в УПФР Трусовского района г. Астрахани отчет по форме СЗВ-М за апрель-сентябрь 2016 года на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Поможем детям жить» в течение 10 дней представить в УПФР Трусовского района г. Астрахани расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование представляемый в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по форме РСВ-1 ПФР за 2016 год, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, предусмотренные п.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за апрель-сентябрь 2016 года на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Благотворительного фонда помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Поможем детям жить» в пользу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани судебные расходы по уплате госпошлины размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Заочное решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г.Астрахани в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Кривошеева О.В.