Гражданское дело № 2-1670/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луга Ленинградской области 21 ноября 2024 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гречушкиной С.Ю.,

при секретаре Коржевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» к фио о взыскании неосновательного обогащения, 

УСТАНОВИЛ:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения» обратилось в Лужский городской суд Ленинградской области с иском к фио о взыскании неосновательного обогащения в размере 350 000 рублей 00 копеек, расходов по государственной пошлины в размере 6 700 рублей. 

В обосновании заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» филиал в 

<

адрес> №, в соответствии со ст. 12.4 Областного закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Социальный кодекс 

<

адрес>» фио назначена государственная социальная помощь на основании контракта в размере 350 000 руб. сроком контракта по ДД.ММ.ГГГГ В связи с неисполнением ответчиком мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации учреждением расторгнут контракт в одностороннем порядке согласно п. 6.1 Контракта. Распоряжением Филиала № от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено предоставление услуги. Считая, что права и интересы учреждения нарушены, истец обратился с иском в суд, в котором просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 350 000 рублей 00 копеек.

Истец–Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения», уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии учреждения. 

Ответчику фио судом неоднократно направлялись судебные извещения по адресу регистрации: 

<

адрес>. При этом судебные извещения, направленные по указанному адресу, возвращены в суд с отметкой органа почтовой связи «за истечением срока хранения». Как установлено п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Ответчик была извещена о времени и месте судебного заседания с помощью смс сообщения.

Данные извещения суд расценивает как факт состоявшегося извещения ответчика по правилам ст. ст. 113 - 116 ГПК РФ.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации она является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданами и иным категориям граждан установлены федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной, социальной помощи, оказываемой за счет средств, бюджет субъекта Российской Федерации, а также форма социального контpaктa устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).'

В соответствии со ст.12.1 Областного закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Социальный кодекс 

<

адрес>» (далее -Социальный кодекс) государственная социальная помощь за счет средств областного бюджета 

<

адрес> предоставляется указанным в части 1 ст. 7. Федерального закона «O гocyдарственной социальной помощи»

гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ленинградской области, в виде единовременной денежной выплаты в случаях, определенных ст. 12.2 Социального Кодекса; компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в соответствии со ст.12.3 Социального кодекса; государственной социальной, помощи на основании социального контракта в соответствии со ст.12.4 Социального кодекса; компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии со ст. 12.6 Социального кодекса.

Согласно ст.12.4 Социального кодекса государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается, гражданам, указанным в абзаце 1 ч.1 ст.12.1 Социального кодекса в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. 

В целях реализации федерального закона «О Государственной социальной помощи» и ст. l.4 Социального кодекса, Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи, методике определения размера государственной социальной помощи в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт и компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, порядке проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Положение).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации в виде:

1) единовременной денежной выплаты в размере, определенном социальным контрактом;

2) ежемесячных социальных пособий в размере, определенном социальным контрактом.

В соответствии с п. 1.5.2 Положения государственная социальнaя помощь на основании социального контракта предоставляется по мероприятию, указанному в п.п. 4 п. 1.5.1 Положения, в виде ежемесячного социального пособия в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в 

<

адрес> на год осуществления такой выплаты.

Согласно п. 2.5 Положения социальный контракт заключается между гражданином и ЛО ГКУ "Центр социальной защиты населения" в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия учреждение решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии с пунктом 2.4 Положения проект программы социальной адаптации по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению (бизнес-плана) расходов государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение, 20 дней со дня получения заявления и документов, указанных в приложении 1 к настоящему Положению, которые гражданин обязан представить в соответствии с законодательством, регулирующим предоставление государственных услуг.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Филиалом с одной стороны, и гражданкой фио, с другой стороны, заключен социальный контракт (далее - Контракт), предметом которого является предоставление получателю государственной социальной помощи в целях стимулирования активных действий по преодолению получателем трудной жизненной ситуации, сложившейся у него (его семьи), в результате которой должен быть осуществлена регистрация получателя в качестве ИП или налогоплательщика налога на профессиональный доход (для открывающих собственное дело впервые), и как следствие повышение денежных доходов получателя (семьи Получателя) по истечении срока действия Контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта государственная социальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты в соответствии с графиком выплат, содержащимся в программе социальной адаптации получателя. 

Распоряжением Филиала № от ДД.ММ.ГГГГ Получателю была назначена государственная социальная помощь на основании Контракта в виде единовременного пособия в размере 350 000 руб. 

В соответствии с пунктом 2.3 Контракта Получатель обязан:

- встать на учет в налоговом органе 

<

адрес> в качестве ИП как налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- представить документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки в качестве ИП или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- при необходимости приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления ИП деятельности/занятости и представить подтверждающие документы; 

-осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность/самозанятость в течение срока действия контракта с представлением соответствующих сведений в Учреждение;

- пройти в период действия контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обстоятельство предусмотрено п. 3.2. Контракта;- уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации получателя, индивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости в период действия контракта;

- возвратить денежные средства в виде государственной социальной помощи в полном объеме и в срок 30 дней со дня прекращения ИП деятельности /самозанятости в случае прекращения в период действия контракта по собственной инициативе;

-представлять по запросу учреждения информацию об условиях жизни получателя (семьи получателя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта;

- расходовать государственную социальную помощь, получаемую на основании Контракта, только на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации;

- выполнять мероприятия, предусмотренные контрактом, программу социальной адаптации в полном объеме, по форме согласно приложению к контрату с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств: 

до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - итоговый отчет;

- взаимодействовать со специалистами Учреждения в части анкетирования и опросов, в целях мониторинга и оценки результативности выполнения мероприятий и выхода Получателя из трудной жизненной ситуации и представлять по требованию информацию об исполнении программы социальной адаптации в течение срока действия контракта;

- сообщать в учреждение об обстоятельствах, влияющих на реализацию настоящего контракта, об изменениях сведений о составе семьи, доходах и принадлежащих получателю (его семьи) имуществе на праве собственности, персональных данных и (или) способа выплаты, в течение 14 календарных дней со дня их наступления;

- добровольно возместить в бюджет 

<

адрес> выплаченные средства в виде государственной социальной помощи с начала действия контракта в случаях, предусмотренных абзацами 2-7 п. 6.1 Контракта.

Денежныe средства в размере 350 000 руб. были перечислены ДД.ММ.ГГГГ на расчётный счёт Получателя посредством почтового отделения УФПС 

<

адрес> - филиал ФГУП "Почта России", что подтверждается справкой о начислениях и выплатах, итоговой ведомостью от ДД.ММ.ГГГГ и выплатном файлом и не оспаривались ответчиком.

К Контракту прилагается Программа социальной адаптации получателя государственной социальной. помощи на основании социального контракта, который получатель должен был исполнять. 

Согласно контракту и программе социальной адаптации Ответчику необходимо было представить отчеты о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации получателя с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных cpeдств. 

В соответствии с п. 2.3 контракта ответчику обязался предоставлять отчеты о реализации социального контракта в соответствии с программой социальной адаптации получателя государственной социальной помощи.

Ответчик основные мероприятия в срок не выполнил, не реализовал цели на которые ему перечислены денежные средства, не представил соответствующие документы, ни сведения о причинах невыполнения программы.

В связи с неисполнением ответчиком мероприятий, предусмотренных пп. 2.3 п. 2 контракта Учреждением расторгнут Контракт в одностороннем. порядке согласно п. 6.2 Контракта.

Так, пунктом 6.1 Социального контракта предусмотрены основания для которых неисполнение получателем обязанностей, перечисленных в пункте 2.3. настоящего Контракта, и(или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации Получателя.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Распоряжением Филиала № от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено предоставление услуги и расторгнут социальный контракт с ответчиком.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что ответчик не выполнил мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации Получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта, не предоставил отчет о целевом расходовании денежных средств в установленный срок, в связи с чем обязан был добровольно в соответствии с пунктом 2.3. Социального контракта возместить в бюджет 

<

адрес> выплаченные средства в виде государственной социальной помощи с начала действия, Контракта в случаях, предусмотренных п. 6.1 настоящего Контракта.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно при обретенное или сбереженное имущество

(неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. 

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу указанной нормы обязанности по возвращению неосновательного обогащения возникает при условии приобретения или сбережения имущества за счет другого лица. 

В силу положений части 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Характер перечисленных истцом платежей свидетельствует о возможности их возврата лишь в случае недобросовестности ответчика или счетной ошибки. 

Исходя из положений части 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика. 

Из приведенных выше законоположений следует, что обстоятельством, имеющим юридическое значение для правильного рассмотрения данного спора, является наличие недобросовестности получателя неосновательного обогащения и счетной ошибки, обязанности доказывания которых возложена на истца.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик самостоятельно обращался с заявлением о заключении социального контракта, получении соответствующих выплат, в заявлении подписанном стороной ответчика следует, что он ознакомился с порядком предоставления государственной выплаты, а также что возврат излишне выплаченных средств возмещается добровольно, в противном случае взыскивается в судебном порядке. Однако, как усматривается из материалов дела, он этого не сделал, не выполнил мероприятия, предусмотренные программой социального контракта, в частности на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в срочном порядке представить отчетность ответа не последовало т.о. ответчик основные мероприятия в срок не выполнил, не реализовал цели на которые ему перечислены денежные средства, не представил соответствующие документы, ни сведения о причинах невыполнения программы.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела, денежные средства (государственная социальная помощь) на основании социального контракта в размере 350 000 руб., полученные ответчиком, являются неосновательным обогащением, в связи с чем подлежат возмещению в бюджет 

<

адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст. 88 ГПК РФ).

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 6700 руб. 00 копеек, подтвержденная платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку судом удовлетворены исковые требования с ответчика в счет возмещения уплаченной при подаче иска государственной пошлины в пользу истца подлежит взысканию 6700 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования 

<

адрес> государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» к фио о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с фио, паспорт гражданина РФ № в пользу 

<

адрес> государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения», ИНН 

<

***>, денежные средства в размере 350 000 рублей 00 копеек, расходы по государственной пошлине в размере 6700 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд 

<

адрес>.

Председательствующий: подпись 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: подпись 

Копия верна

Судья Лужского городского суда С.Ю. Гречушкина

Помощник судьи фио

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела 

№ДД.ММ.ГГГГ год Лужского городского суда.

Решение на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило. 

Судья Лужского городского суда С.Ю. Гречушкина

Помощник судьи фио

УИД №RS0№-32