Дело №а-504/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Духовщина 18 декабря 2023 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Миглина А.Э.,

при секретаре Байрамалиевой Ю.А.,

с участием:

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИнфоСвод» к врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО16., ведущему судебному приставу ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО17 должностным лицам ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области и ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области о признании действий (бездействия) незаконными, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ИнфоСвод» (далее – ООО «ИнфоСвод», Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО18., ведущему судебному приставу ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО19., должностным лицам ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области и ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области о признании действий (бездействия) незаконными с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Духовщинского РОСП УФССП России по Смоленской области на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Духовщинским районным судом 

<

адрес> по гражданскому делу № в отношении должника ФИО10 (далее – должник) возбуждено исполнительное производство №-ИП (старый №-ИП) о взыскании в пользу КПК «Союзсберзайм-ЦФО» задолженности в размере 

<

данные изъяты> рублей. Определением Духовщинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному делу произведено процессуальное правопреемство с КПК «Союзсберзайм-ЦФО» на ООО «ИнфоСвод», о чем взыскателем ООО «ИнфоСвод» ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя Духовщинского РОСП направлено заявление о замене стороны исполнительного производства №-ИП. Согласно сведениям ЕГРЮЛ с официального сайта Федеральной налоговой службы России в отношении КПК «Союзсберзайм-ЦФО» ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации ликвидации данного юридического лица. Исходя из сведений с официального сайта ФССП России постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП (старый №-ИП) окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с неполучением взыскателем исполнительного документа серии ФС № с постановлениями о замене стороны вышеуказанного исполнительного производства и об его окончании в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, генеральным директором ООО «ИнфоСвод» ФИО4, через личный кабинет портала Госуслуг, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам подано заявление № о высылке (розыске) взыскателю исполнительного документа ФС №, подписанное усиленной квалификационной подписью. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заявление взыскателя удовлетворено, в постановлении судебным приставом-исполнителем ФИО20 разъяснено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, исполнительный документ направлен взыскателю, срок хранения в архиве 03 года, материалы исполнительного производства уничтожены.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении КПК «Союзсберзайм-ЦФО» внесена запись о государственной регистрации ликвидации данного юридического лица, что согласно п.7 ч.1 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве» влечет прекращение исполнительного производства, которое при изменении обстоятельств, послуживших основанием для его прекращения, возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя. При этом документы оконченного исполнительного производства, включая подлинник исполнительного листа, должны храниться в ОСП до истечения пятилетнего срока, установленного подп. А п.6 Приложения № к Инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденного приказом ФССП от ДД.ММ.ГГГГ №. Закон об исполнительном производстве обязывает судебного пристава-исполнителя не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства с подлинниками исполнительного документа. Исполнительный документ является бланком строгой отчетности и должен быть направлен взыскателю заказным письмом с уведомлением. Квитанции о приеме заказных писем подшиваются к материалам исполнительного производства. При этом бремя доказывания факта направления юридически значимого события и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. В связи с тем, что постановление об окончании исполнительного производства и постановление о замене стороны исполнительного производства, равно как и подлинник исполнительного документа ФС № с идентификатором почтового отправления, позволяющего подтвердить и определить отправку юридически значимого сообщения взыскателю ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам ФИО21. не направлялись, на допущенное ФИО22. бездействие, через личный кабинет портала Госуслуг, административным истцом ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба №. 

Постановлением врио начальника – старшего судебного пристава ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении жалобы административного истца от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец указал, что вышеуказанное постановление вынесено в нарушении п.3 и п.4 ч.1 ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как данное постановление не содержит краткого изложения жалобы административного истца, а также в постановлении не указано обоснование принятого решения об отказе в удовлетворении жалобы, поскольку не содержит анализ каких-либо доводов жалобы.

Нарушение ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам ФИО2 Н.П. обязанности по направлению в адрес взыскателя постановлений о замене стороны исполнительного производства №-ИП (старый №-ИП) и об его окончании также лишили административного истца права обжаловать постановление об окончании исполнительного производства.

При этом, внесение записи об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с п.7 ч.2 ст.43 Закона об исполнительном производстве является основанием для прекращения исполнительного производства, а не для окончания исполнительного производства ввиду отсутствия у должника имущества, что урегулировано положениями п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, врио старшего судебного пристава ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам ФИО6 не приведено каких-либо мотивированных доводов, подтверждающих либо опровергающих обоснованность и законность вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 Н.П. постановления об окончании исполнительного производства, оценка расхождения дат окончания исполнительного производства, указанных на официальном сайте ФССП России (ДД.ММ.ГГГГ) и в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2 Н.П. (ДД.ММ.ГГГГ), врио старшего судебного пристава ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам ФИО6 не дана.

Изменение обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, служит основанием для возобновления по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя. Однако, учитывая, что акт ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, составлен до истечения установленного пятилетнего срока, предусмотренного п.6 приложения № к Инструкции по делопроизводству в ФССП, утв. Приказом ФССП от ДД.ММ.ГГГГ №, данное нарушение ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам привело к утрате исполнительного листа серии ФС № и невозможности исполнения решения Духовщинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в полном объеме.

Таким образом, постановление врио старшего судебного пристава ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным поскольку в нем оценка доводам административного истца о допущенных ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам ФИО2 Н.П. нарушениях требований п.7 ч.2 ст.43, п.1 ч.6 ст.47, ст.51, ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», не дана, содержащиеся в постановлении выводы об отказе в удовлетворении жалобы не мотивированы, из чего можно сделать вывод, что проверка по фактам, изложенным в жалобе, проведена не была.

В связи с изложенным, просит:

1) Восстановить пропущенный по указанной в ч.6 ст.219 КАС РФ по уважительной причине срок подачи административного искового заявления;

2) признать незаконным и отменить постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в удовлетворении жалобы административного истца от ДД.ММ.ГГГГ за №;

3) признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам ФИО5, выразившееся в не направлении подлинника исполнительного документа серии ФС № с постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП (старый номер ИП №-ИП) в адрес администрации истца ООО «ИнфоСвод»;

4) признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам, выразившееся в не вынесении постановления о замене стороны исполнительного производства №-ИП (старый номер ИП №-ИП) в порядке и сроки, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», и не направлении указанного постановления в адрес административного истца ООО «ИнфоСвод»;

5) признать незаконным и отменить постановление ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам от 12.12.2019г. (20.12.2019г.) об окончании исполнительного производства №-ИП (старый номер ИП №-ИП);

6) признать незаконным нарушение ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам сроков хранения оконченных исполнительных производств, повлекшее уничтожение исполнительного производства №-ИП (старый номер ИП №-ИП) с подлинником исполнительного документа серии ФС № и невозможность дальнейшего исполнения решения Духовщинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в полном объеме, а именно взыскании задолженности в размере 203 203,90 рублей;

7) обязать врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам ФИО6 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца: совершить предусмотренные законом исполнительные действия в течение 5 (пяти) календарных дней с даты вступления в законную силу вынесенного по настоящему делу судебного акта; принять меры по восстановлению исполнительного документа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Духовщинским районным судом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО10 ФИО13, дав поручение ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам ФИО2 Н.П. об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в отношении должника по гражданскому делу № и восстановлении срока его предъявления к исполнению.

Представитель административного истца ООО «ИнфоСвод» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика (врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6) в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о дате и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлен (т. 2 л.д. 40).

Представитель административного ответчика – УФССП России по Смоленской области и заинтересованное лицо (ФИО1) – в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (т. 2 л.д. 139, 141-142).

Административный ответчик – судебный пристав ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 Н.П. – в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в электронной базе данных отсутствует информация об обращении ООО «ИнфоСвод» с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве, поэтому в постановлении о прекращении исполнительного производства взыскателем был указан КПК «Союзсберзайм-ЦФО». Поскольку взыскателем был указан КПК «Союзсберзайм-ЦФО», то подлинник постановления о прекращении исполнительного производства и исполнительный лист были направлены в адрес взыскателя. В настоящее время отследить направление вышеуказанных документов не представляется возможным, поскольку указанное исполнительное производство уничтожено как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Что касается расхождения в датах уничтожения исполнительного производства (л.д. 151-152), акт уничтожения исполнительного производства №-ИП составлен ДД.ММ.ГГГГ, в дополнении к административному исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указана дата составления акта – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ч.6 ст.226 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав доводы административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса. 

В соответствии с ч.8 и ч.9 ст.226 поименованного Кодекса при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, а именно:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

Из представленных административным истцом материалов, а также материалов гражданского дела № судом установлено следующее.

Решением Духовщинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ были частично удовлетворены исковые требования КПК «Союзсберзайм-ЦФО»: с ФИО10 в пользу истца взыскана задолженность по договору займа № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей и возврат государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты> (т. 1 л.д. 153-156).

ДД.ММ.ГГГГ копия решения и исполнительный лист № направлены в адрес истца – КПК «Союзсберзайм-ЦФО» (т. 1 л.д. 158).

На основании вышеуказанного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО10 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, сумма долга 

<

данные изъяты>, взыскатель КПК «Союзсберзайм.

Определением Духовщинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя КПК «Союзсберзайм-ЦФО» по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Духовщинским районным судом Смоленской области, на правопреемника – ООО «ИнфоСвод» (т. 1 л.д. 60-61, 161-162).

ДД.ММ.ГГГГ копия определения о замене стороны правопреемником от ДД.ММ.ГГГГ направлена для сведения в ООО «ИнфоСвод», КПК «Союзсберзайм-ЦФО» и ФИО10 (т. 1 л.д. 163). 

ДД.ММ.ГГГГ определение о замене стороны правопреемником от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вступлении в законную силу направлено заказным письмом в адрес ООО «ИнфоСвод» (т. 1 л.д. 164).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное определение возвращено отправителю (в суд) с почтовой отметкой «истек срок хранения» (т. 1 л.д. 165, 166-167, 168-169).

Административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО10 незаконно прекращено по пп.4 п.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п.4 ч.1 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ч.1 ст.126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ст.127 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:

1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) краткое изложение жалобы по существу;

4) обоснование принятого решения;

5) принятое по жалобе решение;

6) сведения о порядке обжалования принятого решения (ч.1).

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (ч. 2).

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) отменить полностью или частично вынесенное постановление;

2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) отменить принятое постановление и принять новое решение;

4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений (ч.3).

Согласно сведениям, представленным ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО10, предмет исполнение: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 

<

данные изъяты>, взыскатель: Кредитный потребительский кооператив «Союзсберзайм-ЦФО» – прекращено ДД.ММ.ГГГГ по пп.4 п.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (исполнительное производство прекращается в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными) (т. 1 л.д. 151). 

Согласно информации, представленной врио начальника отделения ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6, исполнительное производство №-ИП №) уничтожено согласно акта уничтожения от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку срок хранения данного исполнительного производства составляет 03 года, по истечении которого данное исполнительное производство уничтожается механически и в системе электронной базы данных исполнительных производств (Приказ Министерства юстиции РФ федеральной службы судебных приставов № от ДД.ММ.ГГГГ, ч.1 ст.6.1. банка данных в исполнительном производстве, инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов) (т. 1 л.д. 143-151).

Согласно Акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению от ДД.ММ.ГГГГ №, изданного на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении инструкции по (делу) делопроизводству в «Федеральной службе судебных приставов» комиссия в составе: председателя комиссии ФИО6, членов комиссии: ФИО7, ФИО8 и ФИО9, произвела отбор к уничтожению как не имеющих научно-исторической ценности и утративших практическое значение документов: в том числе … под номером № исполнительное производство №), должник - ФИО10 ФИО14, взыскатель – КПК «Союзсберзайм-ЦФО», предмет основного документа – задолженность по кредитным договорам (кроме ипотеки), сумма долга – 

<

данные изъяты> рублей, основания окончания – пп.4 п.1 ст.46 ФЗ, дата начала возбуждения – ДД.ММ.ГГГГ, дата завершения – ДД.ММ.ГГГГ, количество листов в деле – 7, срок хранения дела – 3 года (т. 2 л.д. 60-61).

По результатам рассмотрения жалобы Общества на действие (бездействия) должностных лиц ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление по результата рассмотрения жалобы, которым было постановлено признать правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 Н.П. (т. 1 л.д. 33, 34-36).

Ранее, по запросу суда ОСП представлены документы, регламентирующие сроки хранения исполнительных производств в ФССП России.

Приказом № ФССП России Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения.

Приказом № ФССП России Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ признаны утратившими силу приказы ФССП России: от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения; от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в Перечень документов образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденных приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № ««О внесении изменения в Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденных приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д.144-146).

Согласно ст.242 Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, документы оконченных исполнительных производств (заявления, постановления, определения, решения, судебные приказы, исполнительные листы, запросы, извещения, справки, ответы, акты, предупреждения, уведомления, переписка и др.) по исполнению актов судебных органов, актов других органов, а также нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов, срок хранения в центральном аппарате и в территориальных органах составляет 3 года. Согласно Примечанию к ст.242 Перечня, сроки хранения исчисляются после окончания или прекращения исполнительного производства (т. 1 л.д. 147-150). 

Согласно сообщения врио начальника отделения ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, в электронной базе данных отсутствует информация об обращении ООО «ИнфоСвод» с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве, возбужденном на основании Определения Духовщинского районного суда Смоленской области (т. 1 л.д. 152).

Административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, признать незаконным и отменить вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) об окончании исполнительного производства №-ИП (старый номер ИП №-ИП), поскольку судебным приставом ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам ФИО2 Н.П. нарушены обязанности по направлению в адрес взыскателя постановлений о замене стороны вышеуказанного исполнительного производства и об его окончании, что лишило административного истца права обжаловать постановление об окончании исполнительного производства.

В силу положений ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения закреплены в ст.219 КАС РФ.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (ч.1 ст.95 КАС РФ).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч.11 ст.226 КАС РФ).

Административным истцом, в подтверждении своих довод о своевременном обращении к судебному приставу-исполнителю ФИО2 Н.П., представлено заявление, поданное в Духовщинский РОСП УФССП России по Смоленской области о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве №-ИП с КПК «Союзсберзайм-ЦФО» на ООО «ИнфоСвод», датированное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59).

Однако, изучив все представленные доказательства, суд пришел к выводу, что административным истцом не представлены сведения о направлении вышеуказанного заявления о замене стороны в исполнительном производстве в адрес Духовщинского РОСП УФССП России по Смоленской области, для исполнения (сопроводительное письмо и (или) другие документы).

С настоящим административным исковым заявлением ООО «ИнфоСвод» обратился в Духовщинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом десятидневного срока обращения в суд.

В судебном заседании установлено, что ООО «ИнфоСвод» впервые обратилось в Духовщинский районный суд с заявлением о высылке в их адрес копии определения о процессуальном правопреемстве от ДД.ММ.ГГГГ по делу № – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 132), т.е. спустя 02 года 10 месяцев со дня прекращения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства №-ИП, и спустя почти 05 лет со дня вынесения Духовщинский районным судом определения от ДД.ММ.ГГГГ о процессуальном правопреемстве, направленного заказным письмом в адрес ООО «ИнфоСвод» ДД.ММ.ГГГГ (судебная корреспонденция в адрес суда не возвращалась).

Вступившее в законную силу Определение Духовщинского районного суда о процессуальном правопреемстве было направлено в адрес ООО «ИнфоСвод» ДД.ММ.ГГГГ исх. №, которое было возвращено в суд ДД.ММ.ГГГГ с почтовой отметкой «истек срок хранения».

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что административным истцом без уважительных причин пропущен срок для оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, предусмотренный ст.112 Закона «Об исполнительном производстве» и ст.219 КАС РФ, поэтому требования административного истца о признании незаконным и отмене постановления ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ об окончании вышеуказанного исполнительного производства удовлетворению не подлежат. 

Представленное административным истцом заявление от ДД.ММ.ГГГГ о замене стороны в исполнительном производстве, адресованное судебному приставу-исполнителю Духовщинского РОСП ФИО15 не свидетельствует о его реальном направлении в Духовщинское РОСП УФССП России по Смоленской области, для исполнения, тем более, что из материалов дела явствует, что за выдачей определения о процессуальном правопреемстве от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИнфоСвод» впервые обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что административным истцом не представлены сведения о направлении заявления в адрес ОСП о замене стороны в исполнительном производстве, требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 Н.П., выразившееся в не направлении подлинника исполнительного документа серии ФС № с постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП (старый №-ИП) в адрес ООО «ИнфоСвод», а также требования о признании бездействия должностных лиц ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам, выразившиеся в невынесении постановления о замене стороны исполнительного производства №-ИП (старый номер ИП №-ИП) и не направлении указанного постановления в адрес ООО «ИнфоСвод» – не подлежат удовлетворению.

Поскольку уничтожение исполнительного производства произведено в соответствии с действующей инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (в редакции приказов ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), заявленные административным истцом требования о признании незаконным нарушения ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области сроков хранения оконченных исполнительных производств, повлекшее уничтожение вышеуказанного исполнительного производства – необоснованны.

С учетом вышеизложенного, требования ООО «ИнфоСвод» о признании незаконным и отмене постановления врио начальника ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца не обоснованными и отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «ИнфоСвод» к врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6, ведущему судебному приставу ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 Н.П., должностным лицам ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области и ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области о признании действий (бездействия) незаконными, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Э. Миглин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года