Дело №2а-2370/2019 .

УИД 33RS0005-01-2019-003158-59

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 26 ноября 2019 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Генус В.А.,

с участием помощника Александровского городского прокурора Владимирской области Курочкиной А.В.,

представителя заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» ФИО1, представившего доверенность от (дата), 

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александров административное дело по административному исковому заявлению Александровского городского прокурора Владимирской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Александровский городской прокурор Владимирской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2, имеющему водительское удостоверение № категории «В, В1 (АS), М» сроком действия до (дата), выданное РЭО ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району Владимирской области, о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной Александровской городской прокуратурой Владимирской области проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что (дата) ФИО2, (дата) года рождения, выдано водительское удостоверение серия/номер № категории «В, В1 (АS), М» сроком действия до (дата) Согласно сведениям, поступившим из Александровского наркологического диспансерного отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» (далее - ГБУЗ ВО «АРБ»), ФИО2 состоит на «Д» учете у врача-нарколога с (дата) с диагнозом «***». Имеющееся у ФИО2 заболевание свидетельствует о наличии медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, его деятельность по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда, в связи с чем, Александровский городской прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник Александровского городского прокурора Владимирской области Курочкина А.В., ссылаясь на основания, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала заявленное требование и просила о его удовлетворении. Каких-либо ходатайств ею не заявлено.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания , в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств от него не поступило.

Представитель заинтересованного лица - заведующий наркологическим диспансерным отделением ГБУЗ ВО «АРБ» ФИО1, действующий на основании доверенности , заявленные требования поддержал. Пояснил, что ФИО2 изначально был поставлен на учет в наркологическом отделении в (дата) году по собственной инициативе, ему было установлено диспансерное наблюдение с ежемесячной явкой. В (дата) году он был снят с учета, в связи с осуждением и выбытием в места лишения свободы. (дата) ФИО2 вновь поставлен на «Д» учет с диагнозом «***», было установлено диспансерное наблюдение, он явился 11 раз, потом явки прекратились. Каких-либо ходатайств им не заявлено.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району Владимирской области, надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте судебного разбирательства , своего представителя и каких-либо ходатайств в суд не направило. 

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району Владимирской области. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу п.п.1, 2 ст.23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.1 ст.23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

На основании п.п.1, 2 ст.24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст.25 Закона о безопасности дорожного движения право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье настоящего Федерального закона.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с п.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п.1 ст.28 Закона о безопасности дорожного движения выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортным средством. 

Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 г. №377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым для водителей транспортных средств всех категорий установлены противопоказания при наркомании, которые могут быть допущены к управлению транспортными средствами после специального лечения с хорошими результатами при отсутствии деградации личности и сомато-неврологических расстройств. У больных наркоманией вопрос об их допуске решается индивидуально медицинской комиссией наркологического учреждения, при доставлении больным положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Согласно подп. «ж» п.35 постановления Правительства Российской Федерации «О допуске к управлению транспортными средствами» от 24 октября 2014 г. №1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в связи с чем, требования прокурора являются обоснованными.

Как следует из материалов дела, ФИО2 (дата) РЭО ГИБДД ОМВД Александровского района было выдано водительское удостоверение категории «В, В1 (АS), М» серия и номер № сроком до (дата) .

Согласно данным справки врача-нарколога Александровского наркологического диспансера от (дата) ФИО2 с (дата) состоял на учете с диагнозом «***», был снят по выезду в (дата) году (осужден). Вновь взят на «Д» учет (дата) Имеются противопоказания к управлению автотранспортным средством .

Из представленной медицинской карты амбулаторного больного, обозренной в судебном заседании, следует, что ФИО2 употребляет наркотические средства с 19 лет, состоит на учете в наркологическом отделении .

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в медицинских документах, у суда не имеется. 

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2, страдающий заболеванием «***», которое является противопоказанием для водительской деятельности, в нарушение требований действующего законодательства имеет право на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. 

Поскольку ФИО2 в настоящее время состоит на учете с диагнозом «***», обладание им правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности не допустимо.

Непринятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами ФИО2 может повлечь создание аварийных ситуаций на автодорогах, нарушение прав, свободы и законных интересов граждан – участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб.

Учитывая вышеизложенное, имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, в связи с чем, требования Александровского городского прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета муниципального образования Александровский район Владимирской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Александровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, (дата) года рождения, по медицинским противопоказаниям к водительской деятельности.

Прекратить действие водительского удостоверения, выданного (дата) ФИО2 серии/номер №, подтверждающее наличие права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М».

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования Александровский район Владимирской области государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Е.Ю. Гашина

.

.

.

.