Дело № 2-4948/2020 года

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года 

<

...> 

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шелобановой А.А.

при секретаре судебного заседания Михеевой А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Восточного административного округа г. Москвы в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 об обязании оформить жилое помещение в общую собственность несовершеннолетних детей с определением размера долей по соглашению, 

Установил:

Истец прокурор Восточного административного округа г. Москвы в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 обратился в суд с настоящим иском к ФИО3 об обязании оформить жилое помещение в общую собственность несовершеннолетних детей с определением размера долей по соглашению, указывая на то, что Прокуратурой Восточного административного округа г. Москвы в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере использования гражданами средств материнского (семейного) капитала (далее - МСК) выявлены нарушения требований действующего законодательства.

Проверкой установлено, что у ФИО3 имеется двое несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО3 является получателем материнского (семейного) капитала. ГУ-Главное управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области 22.07.2008 указанному лицу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия 

<

данные изъяты>.

В целях направления средств МСК на улучшение жилищных условий и погашение обязательств по договору купли - продажи от 17.01.2019, заключенному между ФИО4 и ФИО3 последней в Управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области предоставлено обязательство от 15.01.2019 о том, что она обязуется оформить жилое помещение - квартиру № №, расположенную по адресу: 

<

адрес> в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей, в том числе первого, второго, третьего и последующих детей, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

Управлением ПФР № 7 по г. Москве и Московской области 12.03.2019 перечислены средства МСК в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп. Вместе с тем, в течение 6 месяцев после перечисления средств МСК во исполнение обязательств по договору купли - продажи от 17.01.2019 по настоящее время ФИО3 право собственности на вышеуказанное жилое помещение в общую собственность, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с определением размера доли по соглашению, не оформлено.

Указанное подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве.

С учетом изложенного, ФИО3 не исполнены требования действующего законодательства, регламентирующие порядок использования средств МСК, а также нарушены права несовершеннолетних на имущество (жилище). Одним из негативных последствий неисполнения обязательства по выделению долей в праве собственности на имущество, приобретенное за счет средств материнского капитала, является отчуждение данного имущества без соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, в том числе влекущее ухудшение их имущественного положения и права на жилище.

Нормативные правовые акты, регламентирующие правоотношения по распоряжению средствами МСК, не предусматривают осуществление какими-либо органами контрольных функций за дальнейшим использованием перечисленных средств, выполнением гражданами письменных обязательств по оформлению жилых помещений в общую собственность.

Учитывая, что действиями ФИО3 затронуты права несовершеннолетних лиц, которые в силу возраста не могут себя защитить, прокурор обращается в суд с иском к ФИО3 об обязании оформить доли в праве собственности на жилое помещение - квартиру № №, расположенную по адресу: 

<

адрес> в общую собственность несовершеннолетних детей с определением размера доли по соглашению.

Таким образом, имеет место нарушение жилищных прав несовершеннолетних граждан, а также нарушение требований законодательства при реализации мер по государственной поддержке семей имеющих детей. Федеральным законом РФ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрена возможность заключения соглашения о размере долей при оформлении приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения. Как установлено прокурорской проверкой, соглашение о размере долей между родителями не заключено. Во избежание наделения несовершеннолетних граждан ничтожно малыми долями, необходимо установить размер долей в судебном порядке. 

Прокурор Восточного административного округа г. Москвы в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 просит суд 

обязать ФИО3 оформить жилое помещение - квартиру № №, расположенную по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер №), в общую собственность ее несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с определением размера долей по соглашению в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещался в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не предоставлено. 

В силу п.63, 67, 68. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

На основании ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 10 упомянутого Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительства) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе, кредитной организацией, по 31.12.2010 включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

При этом в силу п. 4 ст. 10 указанного Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами, перечень документов, необходимых для рассмотрения заявлений, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно пп. "ж" п. 13 указанных Правил в случае направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору (договору займа) лицо, получившее сертификат, также должно предоставить засвидетельствованное в установленном законом порядке письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита.

В соответствии с п. 1 ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Согласно п. 1 ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 39 СК РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами. Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи.

В соответствии со ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования, является его собственностью. Раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество. При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными (ст. 254 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО3 является получателем материнского (семейного) капитала. ГУ-Главное управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области 22.07.2008 указанному лицу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №.

В целях направления средств МСК на улучшение жилищных условий и погашение обязательств по договору купли - продажи от 17.01.2019, заключенному между ФИО4 и ФИО3 последней в Управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области предоставлено обязательство от 15.01.2019 о том, что она обязуется оформить жилое помещение - квартиру № №, расположенную по адресу: 

<

адрес> в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей, в том числе первого, второго, третьего и последующих детей, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

Управлением ПФР № 7 по г. Москве и Московской области 12.03.2019 перечислены средства МСК в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп. Вместе с тем, в течение 6 месяцев после перечисления средств МСК во исполнение обязательств по договору купли - продажи от 17.01.2019 по настоящее время ФИО3 право собственности на вышеуказанное жилое помещение в общую собственность, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с определением размера доли по соглашению, не оформлено.

Указанное подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей. Денежные средства материнского (семейного) капитала, направленные в погашение кредитных обязательств, не являются общим имуществом супругов, однако, ведут к возникновению общей долевой собственности на жилое помещение. Если соглашение о размере долей в квартире, в соответствии с п. 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ между сторонами не достигнуто, в силу ст. 245 ГК РФ, необходимо исходить из того, что каждый член семьи имеет равное право на улучшение жилищных условий за счет средств материнского (семейного) капитала, то есть доли членов семьи являются равными только на средства материнского капитала. Действующим законодательством в императивной форме не установлен обязательный размер доли несовершеннолетних детей и родителей в праве собственности на все жилое помещение, которое приобретается с использованием средств материнского (семейного) капитала. При установлении долей в жилом помещении необходимо учитывать источники денежных средств, направленных на приобретение квартиры в части, непокрытой средствами материнского (семейного) капитала. В ходе судебного заседания установлен факт неисполнения обязательства сторонами по оформлению приобретенной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с использованием средств материнского капитала в общую собственность с несовершеннолетними детьми. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав детей при продаже квартиры, приобретенной с использованием материнского капитала. При определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение необходимо руководствоваться принципом соответствия долей в зависимости от объема собственных средств, вложенных в покупку жилья родителями, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале. 

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства на которые ссылается.

В связи с изложенным, суд полагает исковые требования Прокурора Восточного административного округа г. Москвы в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 об обязании оформить жилое помещение в общую собственность несовершеннолетних детей с определением размера долей по соглашению, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Восточного административного округа г. Москвы в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО3 оформить жилое помещение - квартиру № №, расположенную по адресу: 

<

адрес> д.6 (кадастровый номер №), в общую собственность ее несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с определением размера долей по соглашению в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шелобанова А.А.

Мотивированное решение изготовлено 

<

данные изъяты>

Судья Шелобанова А.А.

Дата выдачи 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение не вступило в законную силу 

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-4948/2020 в производстве Балашихинского городского суда 

Судья Шелобанова А.А.

Помощник судьи Ясюк Н.Ф.