№ 2-769/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года г. Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Конавченко А.А.,

с участием прокурора Хусаинова Н.Р.,

при секретаре Дибаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Совету сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, жилищного законодательства, законодательства о местном самоуправлении, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Давлекановского района РБ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Совету сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, жилищного законодательства, законодательства о местном самоуправлении, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой Давлекановского района на основании решения Межведомственной рабочей группы по надзору за исполнением законов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожной деятельности от 20.12.2019, проведена проверка исполнения законодательства при учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Порядок информирования граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о состоянии их очередности определяется органом местного самоуправления. В нарушение закона порядок информирования граждан о состоянии очередности администрацией поселения не определен. Ненадлежащим образом реализуются органом местного самоуправления полномочия в сфере муниципального нормотворчества. Федеральным законом от 02.08.2019 № 283-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Указанным федеральным законом уточнены требования к общественным обсуждениям или публичным слушаниям по проекту правил землепользования и застройки, срок указанных слушаний установлен не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта. При этом Положение о порядке проведения публичных слушаний (общественных обсуждений) в сфере градостроительной деятельности на территории сельского поселения, утвержденное решением Совета сельского поселения Соколовский сельсовет от 21.05.2018 № 23, в соответствие с указанным правовым актом не приведено. Федеральным законом от 02.08.2019 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления в установленном ими порядке осуществляют информирование граждан о порядке строительства объектов капитального строительства на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Между тем разработка и принятие указанного правового акта администрацией сельского поселения не обеспечены. В нарушение ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 10.07.2019 № 122-з «О старостах сельских населенных пунктов в Республике Башкортостан» органом местного самоуправления не приняты меры к разработке правового акта, устанавливающего гарантии деятельности и регулирующего иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта. Кроме того, Законом Республики Башкортостан от 10.07.2019 № 136-з «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан» изменены требования к содержанию генерального плана муниципального образования, что осталось без внимания органа местного самоуправления. Администрацией сельского поселения не приняты меры к приведению в соответствие постановлением Правительства РФ от 24.12.2018 № 1653, постановлением Правительства РФ от 21.08.2019 № 1082, постановлением Правительства РФ от 29.11.2019 № 1535, которыми внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», постановления администрации сельского поселения Соколовский сельсовет от 28.07.2015 № 34 «Об утверждении Положения о комиссии по оценке и обследованию помещений в целях признания их непригодными для проживания». В целях устранения нарушения закона прокуратурой района 10.02.2020 в администрацию и Совет сельского поселения внесены представления, которые до настоящего времени не исполнены. Просит: 1) обязать администрацию сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести постановление администрации сельского поселения Соколовский сельсовет от 28.07.2015 № 34 «Об утверждении Положения о комиссии по оценке и обследованию помещений в целях признания их непригодными для проживания» в соответствие с постановлением Правительства РФ от 24.12.2018 № 1653, постановлением Правительства РФ от 21.08.2019 № 1082, постановление Правительства РФ от 29.11.2019 № 1535; 2) обязать Совет сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: привести Положение о порядке проведения публичных слушаний (общественных обсуждений) в сфере градостроительной деятельности на территории сельского поселения, утвержденное решением Совета сельского поселения Соколовский сельсовет от 21.05.2018 № 23, в соответствие с Федеральным законом от 02.08.2019 № 283-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; привести Генеральный план поселения в соответствие с Законом Республики Башкортостан от 10.07.2019 № 136-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан»; установить гарантии деятельности и вопросы статуса старосты сельского населенного пункта.

Прокурор Хусаинов Н.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчиков администрации сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Совета сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район в судебное заседание не явился, глава администрации ФИО1 представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, жилищного законодательства, законодательства о местном самоуправлении признал. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика.

Выслушав прокурора Хусаинова Н.Р., исследовав и оценив доказательства в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 и ч. 1 ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается им. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. 

Представитель ответчиков администрации сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Совета сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район в судебное заседание не явился, глава администрации ФИО1 представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, жилищного законодательства, законодательства о местном самоуправлении признал. Его заявление приобщено к материалам дела. 

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска прокурора ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц оно принято судом. При этом суд учитывает то, что администрация сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ, Совет сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район являются надлежащими ответчиками, а глава администрации ФИО1 вправе признать иск.

Оснований для отклонения иска нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Совету сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, жилищного законодательства, законодательства о местном самоуправлении удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести постановление администрации сельского поселения Соколовский сельсовет от 28.07.2015 № 34 «Об утверждении Положения о комиссии по оценке и обследованию помещений в целях признания их непригодными для проживания» в соответствие с постановлением Правительства РФ от 24.12.2018 № 1653, постановлением Правительства РФ от 21.08.2019 № 1082, постановление Правительства РФ от 29.11.2019 № 1535. 

Обязать Совет сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

привести Положение о порядке проведения публичных слушаний (общественных обсуждений) в сфере градостроительной деятельности на территории сельского поселения, утвержденное решением Совета сельского поселения Соколовский сельсовет от 21.05.2018 № 23, в соответствие с Федеральным законом от 02.08.2019 № 283-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 

привести Генеральный план поселения в соответствие с Законом Республики Башкортостан от 10.07.2019 № 136-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан»; 

установить гарантии деятельности и вопросы статуса старосты сельского населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись 

Верно. Судья: А.А.Конавченко