УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2024 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области, ФИО10 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» в обоснование исковых требований, уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ, указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан государственный акт № на право пользования землей по 

<

адрес> РСФСР исполнительным комитетом Чунского районного (городского) Совета народных депутатов. Из документа следует, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 0,10 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для строительства индивидуального жилого дома. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на земельный участок (кадастровый №), площадью 1000 кв.м., адрес: 

<

адрес>, отсутствуют. Однако в разделе «Особые отметки» указана информация о том, что правообладателем данного участка является ФИО2. Вид права: постоянное (бессрочное) пользование. При обследовании земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом. Земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером № находятся в частной собственности гр. ФИО3

На основании изложенного истец просит суд прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на земельный участок, с кадастровым номером №, адрес: 

<

адрес>; снять с государственного кадастрового учета указанный земельный участок.

В судебное заседание представитель истца МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» ФИО14, действующая на основании доверенности, не явилась. В письменном заявлении поддержала исковые требования в полном объеме и просила рассмотреть дело в свое отсутствие, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО10, привлеченная к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения иска извещена надлежащим образом по адресу регистрации. В заявлении, адресованном суду, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие и пояснила, что ее супругу ФИО2 действительно был предоставлен участок площадью 1 000 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, под строительство дома. Земельный участок предоставлялся один, об адресе «Фестивальная, 3» ей ничего не известно, по указанному адресу они никогда не проживали и участка не имели. Жилой дом был ими возведен, введен в эксплуатацию. После смерти супруга в 2007 году этот дом и земельный участок она продала третьим лицам.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований суду не представлено.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области ФИО15 в судебное заседание не явилась; в мотивированном отзыве на исковое заявление просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указала, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный объект недвижимости. Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, предназначен под жилую застройку, имеет декларированную площадь 1000 кв.м., сведения об описании местоположении границ участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, границы участка не установлены. Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок в ЕГРН на момент подготовки настоящего отзыва отсутствуют. Вместе с тем, в соответствии с пи. 15 п. 22 Порядка ведения ЕГРН. утвержденного приказом Росреестра от 07.12.2023 № П/0514, в кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в ЕГРН праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на спорный земельный участок на основании Государственного акта на пользование землей №. Сведения о расположении на спорном земельном участке каких-либо объектов капитального строительства в ЕГРН отсутствуют. Также в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером № и жилом доме с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес> принадлежащих на праве собственности ФИО3. Учитывая нормы ГК РФ, Закона о регистрации, определяющие основания возникновения и прекращения прав на недвижимое имущество, порядок их регистрации, в случае прекращения незарегистрированного права ФИО2 в отношении спорного земельного участка, соответствующие записи могут быть внесены в ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась; о дне судебного заседания извещена надлежащим образом. Об уважительности причин своей неявки суд не уведомил и не просил суд об отложении дела. Письменные возражения по заявленным исковым требованиям не поступали.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, при их надлежащем извещении. 

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1. ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК Российской Федерации).

Частью 1 статьи 235 ГК Российской Федерации предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1112 ГК Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу части 1 статьи 15 ЗК Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно статье 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В соответствии с абзацем 2 пункта 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы ФИО3 и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 518-ФЗ) в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» введена статья 69.1, которой определен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления проводят на территориях соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьей 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены мероприятия, направленные на выявление правообладателей объектов недвижимости.

Согласно п. 3 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно государственного акта на право пользования землей серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Чунского районного (городского) Совета народных депутатов, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №, за ФИО2 закреплены в бессрочное и бесплатное пользование 0,10 гектаров земли в границах согласно плану землепользования, по адресу: 

<

адрес>; земля предоставлена для строительства индивидуального жилого дома.

Из распоряжения администрации территории поселка Чунский № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении нумерации домов на улицах 

<

адрес> в 

<

адрес>», следует, что на основании генерального плана застройки мкр. «Фестивальный» в 

<

адрес> изменена нумерация домов, так адресу 

<

адрес> присвоен адрес: 

<

адрес>.

Из акта обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на указанном земельном участке расположен жилой дом. Земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером № находятся в частной собственности.

В соответствии с выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> 3, общей площадью 1 500 кв.м., и жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 86,9 кв.м., год завершения строительства 1995, принадлежат на праве собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По сообщению ОМВД России по Чунскому району по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

В соответствии со сведениями ЕГРН в реестровом деле на объект недвижимости с кадастровым номером №, содержатся следующие документы: договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; акт приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ; расписка в приеме документов, представленных для регистрации; заявление на регистрацию перехода права; заявление о регистрации изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним; заявление на регистрацию перехода права; заявление на регистрацию сделки купли-продажи жилого дома и земельного участка; договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; акт приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ; копия паспорта ФИО16; заявление ФИО17 на регистрацию и выдачу свидетельства о регистрации права собственности; заявление ФИО18 на регистрацию и выдачу свидетельства о регистрации права собственности; копия свидетельства о рождении; копия паспорта ФИО19; копия паспорта ФИО18; договор мены квартиры на домовладение и земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ; технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; выписка из Государственного реестра земель кадастрового района; заявка на постановку на государственный кадастровый учет вновь образованного земельного участка, сформированного в результате территориального землеустройства; свидетельство о государственной регистрации права серии №; межевое дело; уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; заявление ФИО3в Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; опись документов, принятых для оказания гос.услуг; уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно акту обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, который в соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В инвентарном деле на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (ранее 

<

адрес>) имеется технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собственником дома является ФИО8 на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Чунским Госпромхозом в лице инспектора о/к ФИО9, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО8, в соответствии с которому квартира, состоящая из трех комнат, общей площадью 53,7 кв.м., в том числе жилой площадью 37,67 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> перешла в собственность ФИО20 безвозмездно с учетом четырех членов семьи.

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1 000 кв.м., отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: постоянное (бессрочное) пользование; Правообладатель: ФИО2, 

<

адрес>; реквизиты документа-основания: инвентаризационная опись № б/н. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 – Сведения о зарегистрированных правах; 3 – Описание местоположения земельного участка; 4 – Сведения о частях земельного участка, отсутствуют.

В соответствии со сведениями ЕГРН в реестровом деле на объект недвижимости с кадастровым номером №, содержатся следующие документы: выписка из Единого государственного реестра земель кадастрового района; заключение №.

По сведениям Межрайонной ИФНС № 6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах собственности на земельный участок, а также на объект недвижимости, расположенные по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют; земельный налог и налог на имущество не исчислялся.

Из уведомления ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» усматривается, что в документах, находящихся на архивном хранении в учреждении отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: 

<

адрес>.

Согласно сведениям ЕГР ЗАГС ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Последнее место жительство: 

<

адрес>.

В соответствии с реестром наследственных дел на официальном сайте нотариальной палаты наследственное дело к имуществу умершего ФИО2 не заводилось.

Из ответа Отдела по Чунскому району службы ЗАГС Иркутской области усматривается, что на момент смерти ФИО2 состоял в браке с ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По заключению кадастрового инженера ФИО21 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является ранее учтенным, выделялся на основании государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью 0,10 га. Земельный участок с кадастровым номером № является дублем земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1500 кв.м., постановка на кадастровый учет, которого осуществилась в 2005 году, но границы которого не установлены в соответствии с земельным законодательством (фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером № представлено в обзорной схеме расположения земельного участка). Согласно сведениям Единого государственного реестра – процедура межевания вышеуказанного земельного участка не проводилась. По распоряжению администрации территории поселка Чунский от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, считается земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Необходимо снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, а также прекратить ранее выявленное право, для исключения дублирования сведений в Едином государственном реестре недвижимости.

При оценке исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит достоверно установленным, что ФИО2 В.И. при жизни не обращался в установленном порядке за оформлением права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1000 кв.м., в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы ФИО3 и третий) статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на земельный участок такой площадью; согласно пояснениям его супруги, ответчика ФИО10. предоставленный им в пользование земельный участок имел присвоенный адрес: 

<

адрес>, и именно на этом земельном участке они возвели дом, который был оформлен впоследствии в собственность и продан ею. Иные предусмотренные законом основания приобретения в собственность ФИО2 спорного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1000 кв.м., судом не установлены. 

Учитывая разъяснения, изложенные в п. 81 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012№ 9, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства и имеющиеся документы, суд приходит к выводу о том, что у наследодателя ФИО2 прекратилось право пользования спорным земельным участком, наследственным имуществом данный земельный участок не является.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1000 кв.м. (0,10 га), подлежит прекращению в связи с прекращением его правоспособности, в связи с чем, исковые требования МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» подлежат удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о правообладателе земельного участка ФИО2..

Исходя из положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятию с кадастрового учета подлежат: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72). Иных случаев снятия земельных участков с кадастрового учета действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным земельным участком, процедура его межевания не производилась, при этом земельный участок с кадастровым номером № является дублем земельного участка с кадастровым номером №, требование МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета является производным по отношению к требованию о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 указанным земельным участком, то он может быть снят с кадастрового учета, а сведения о нем могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости на основании решения суда о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 земельным участком, общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда. 

Председательствующий Е.В. Шурыгина

В окончательной форме решение изготовлено 14.10.2024 г. 

Председательствующий Е.В. Шурыгина