Дело № 12-14/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Томск 25 февраля 2025 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу ООО «Сибирская логистическая компания» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 25.07.2024 о назначении административного наказания ООО «Сибирская логистическая компания» по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № № от 25.07.2024 ООО «Сибирская логистическая компания» признано виновным в том, что 07.06.2024 в 18:10:37 по 

<

адрес> являясь собственником транспортного средства, допустила управление тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) SCANIA без модели № HNA, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 14.32% (1.647 т), на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 14.147 т на ось №2 при допустимой нагрузке 11.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 20.53% (1.608 т) на ось №3 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.441 т на ось №3 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 16.40% (1.285 т) на ось №4 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.118 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 15.08% (1.181 т) на ось №5 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.014 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось, чем нарушило требования п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", то есть своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

ООО «Сибирской логистической компании» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 350000 рублей.

Защитник ООО «Сибирская логистическая компания» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что автомобиль SCANIA без модели №, государственный регистрационный знак № в момент фиксации правонарушения находилось во владении и пользовании ООО «

<

данные изъяты>», что подтверждается договором аренды от 01.06.24, актом приема-передачи ТС от 01.06.24, платежным поручением об уплате арендной платы.

В судебное заседание защитник Х.. представила письменные пояснения, дополнения к жалобе, дополнительные доказательства. 

В судебное заседание законный представитель ООО «Сибирская логистическая компания», должностное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. В связи с чем, судья считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Оценив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, судьей при рассмотрении дела по жалобе, установлено, что ООО «Сибирская логистическая компания» 07.06.2024 в 18:10:37 по 

<

адрес> являясь собственником транспортного средства, допустила управление тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) SCANIA без модели №, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 14.32% (1.647 т), на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 14.147 т на ось №2 при допустимой нагрузке 11.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 20.53% (1.608 т) на ось №3 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.441 т на ось №3 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 16.40% (1.285 т) на ось №4 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.118 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 15.08% (1.181 т) на ось №5 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.014 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось, чем нарушило требования п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", то есть своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента. 

В п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200 (далее - Правила перевозок), указано, что крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1. Согласно указанного приложения N 1 допустимые габариты транспортного средства по высоте составляют 4 метра. 

Под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (п. 18 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ). 

В силу требований ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. 

Как следует из постановления № № от 25.07.2024 по делу об административном правонарушении государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО и установлено судьей, что ООО «Сибирская логистическая компания» 07.06.2024 в 18:10:37 по 

<

адрес> являясь собственником транспортного средства, допустила управление тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) SCANIA без модели №, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 14.32% (1.647 т), на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 14.147 т на ось №2 при допустимой нагрузке 11.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 20.53% (1.608 т) на ось №3 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.441 т на ось №3 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 16.40% (1.285 т) на ось №4 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.118 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 15.08% (1.181 т) на ось №5 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.014 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось.

Данный факт зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: "АПВГК", заводской №, свидетельство о поверке №, действительное до 06.11.2024 включительно. 

Как следует из запроса № от 26.08.2024, направленного в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС SCANIA без модели №, ГРЗ № за период, включающий 07.06.2024, по маршруту, проходящему через №, получен ответ о том, что специального разрешения не выдавалось. 

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ООО «Сибирская логистическая компания» ИНН ЮЛ №, ОГРН ЮЛ №№. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Сибирская логистическая компания» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

Факт правонарушения и вина ООО «Сибирская логистическая компания» в совершении данного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу и исследованной совокупностью доказательств, а именно приобщенными фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства; актом № от 07.06.2024 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, которым зафиксировано превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 14.32% (1.647 т), на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 14.147 т на ось №2 при допустимой нагрузке 11.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 20.53% (1.608 т) на ось №3 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.441 т на ось №3 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 16.40% (1.285 т) на ось №4 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.118 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 15.08% (1.181 т) на ось №5 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.014 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось, содержащими также сведения о комплексе весогабаритного контроля: пункт весового и габаритного контроля автоматический "АПВГК", заводской №, регистрационный №, действителен до 03.11.2027, свидетельство о поверке №, действительное до 06.11.2024 включительно. 

Средство измерения, с использованием которого произведено взвешивание транспортного средства - пункт весового и габаритного контроля автоматический "АПВГК", заводской №№ регистрационный №, действителен до 03.11.2027, предназначено для измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении, для измерений нагрузки на ось, на ось в группе осей, общей массы транспортных средств, имеет свидетельство о поверке №, действительное до 06.11.2024 включительно. Учитывая, что система измерения транспортных средств в движении зарегистрирована в Государственном реестре средств измерения, признана соответствующей установленным метрологическим требованиям и пригодна к применению в сфере государственного регулирования единства измерений для выявления в автоматическом режиме нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, оснований подвергать сомнению результаты измерений транспортного средства, выполненные в установленном законом порядке, у судьи не имеется. 

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

При разрешении дела уполномоченным должностным лицом административного органа исследованы и оценены в совокупности вышеперечисленные и другие доказательства, представленные в деле в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ. 

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у судьи не имеется, ООО «Сибирская логистическая компания» об этом заявлено не было. 

Факт принадлежности ООО «Сибирская логистическая компания» на праве собственности транспортного средства SCANIA без модели №, ГРЗ №, не оспаривался. 

ООО «Сибирская логистическая компания» не заявлено о наличии выданного уполномоченным органом специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства SCANIA без модели №, ГРЗ №, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, доказательств тому не содержится и в материалах дела. 

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения у другого лица, а именно у ООО «

<

данные изъяты>», предоставлены договор аренды транспортных средств №б/н от 01.06.24, согласно которому арендодатель ООО «Сибирская логистическая компания» обязуется предоставить передать арендатору ООО «

<

данные изъяты>», автомобиль марки SCANIA без модели №, ГРЗ № и дополнительное соглашение к нему от 02.06.2024; актом приема-передачи транспортных средств от 01.06.24 и от 02.06.2024 к нему; платежным поручением об уплате арендной платы от 31.07.2024, от 02.08.2024; копия страхового полиса № сроком с 25.06.2023 по 24.06.2024 на транспортное средство SCANIA без модели №, ГРЗ №, договор заключен в отношении неограниченного чиста лиц, допущенных к управлению этим транспортным средством; паспортом транспортного средства на автомобиль марки SCANIA без модели №, ГРЗ №.

Оценивая довод жалобы о нахождении транспортного средства во владении и пользовании в момент фиксации административного правонарушения у другого юридического лица, судья руководствуется следующим. 

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Кроме того, представленные платежные поручения об оплате аренды транспортных средств № от 31.07.2024, № от 02.08.2024, не подтверждают (в том числе в отсутствие дополнительных соглашений к договору согласно его условиям, которым сторонами должен быть согласован размер арендной платы) факт исполнения указанного договора аренды, поскольку в них не указано за какой автомобиль, находящийся в аренде были перечислены денежные средства. 

Как следует из страхового полиса ОСАГО №, договор в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством, заключен страхователем и собственником указанного транспортного средства - ООО «Сибирская логистическая компания». 

Таким образом, ООО «Сибирская логистическая компания» не представлено доказательств, кроме прочего, и реального исполнения договора аренды транспортного средства от 01.06.2024. 

Судья критически оценивает представленные заявителем документы, поскольку они являются противоречивыми, в совокупности не свидетельствуют об управлении транспортным средством иным лицом, и с достаточной полнотой и объективностью не подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании не ООО «Сибирская логистическая компания» (не использовалось в интересах последнего), а у другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, а также то, что правонарушения допущено не было. Помимо этого, представленные по запросам суда ответы прямо свидетельствуют об обратном. 

Отсутствуют в деле и другие относимые, допустимые и достаточные доказательства, которые в совокупности свидетельствовали бы о полном выбытии транспортного средства из владения ООО «Сибирская логистическая компания» в момент совершения административного правонарушения, как то подтверждающие несение полных расходов, связанных с эксплуатацией транспортного средства (оплата горюче-смазочных материалов, мойка, парковка, стоянка, страхование и т.п.), возложенных п. 2.1. и п.2.2 договора аренды транспортного средства от 01.06.2024 на арендатора, а также полные сведения о безналичных банковских платежах по договорам аренды между юридическими лицами, сведения из УФНС о взаиморасчетах контрагентов, сведения связанные с расчетом НДС между контрагентами. 

Оценивая вышеприведенные документы, представленные заявителем, судья приходит к выводу, что ООО «Сибирская логистическая компания» не представлено безусловных доказательств, реального исполнения договора аренды транспортного средства №б/н от 01.06.24 и полного выбытия транспортного средства в вышеуказанный период времени из пользования самого собственника - ООО «Сибирская логистическая компания».

Вышеуказанные выводы судьи также подтверждаются следующим.

Согласно ответу на запрос судьи, УФНС России по Новосибирской области от 27.08.2024 указывает, что в налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2024 г. (сведений из книги продаж), представленной ООО «Сибирская логистическая компания», финансово-хозяйственные операции с контрагентом ООО «

<

данные изъяты>» не отражены.

По данным выписки из ЕГРЮЛ ООО «Сибирская логистическая компания», зарегистрировано в качестве юридического лица с 27.10.2016, основным видом деятельности общества указано перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами.

Из страхового полиса ОСАГО следует, что страхователем и владельцем транспортного средства является ООО «Сибирская логистическая компания», к управлению таковым допущено неограниченное число лиц.

Из предоставленного ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" от 22.08.2024 на запрос судьи акта передачи бортового устройства от 24.10.2023 следует, что данный акт подписан ООО "РТИТС" (ссудодатель) и ООО «Сибирская логистическая компания» (ссудополучатель), согласно которому в соответствии с договором безвозмездного пользования № от 18.01.2021 ссудодатель передал в безвозмездное пользование, а ссудополучатель принял бортовое устройство с серийным (заводским) номером № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №. Каких-либо сведений об ООО «

<

данные изъяты>» не имеется. 

Также согласно сведениям из ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" транспортное средство SCANIA без модели №, ГРЗ № зарегистрировано в реестре системы взимания платы "Платон" 01.07.2022 за ООО «Сибирская логистическая компания» на основании заявления последнего. Каких-либо изменений в регистрационные данные в части владельца этого транспортного средства не вносилось, что в свою очередь не соответствует обязательным требованиям п. 29, п. 42, абз.3 п. 65 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504.

При таких обстоятельствах передача в пользование транспортного средства предусматривает весь комплекс полномочий по владению и пользованию транспортного средства для использования арендатором в хозяйственной деятельности. Применительно к виду имущества, передаваемого в аренду, и целей его использования, учитывая технические характеристики транспортного средства и специальный порядок пользования таким имуществом (внесение платы при движении по федеральным дорогам общего пользования), при передаче в аренду в силу вышеуказанных положений Правил на собственника (владельца) возложена обязанность передать автомобиль со всеми принадлежностями и инициировать внесение соответствующих сведений в реестр взимания оплаты. 

Вместе с тем, исходя из представленных материалов после заключения договора аренды между юридическими лицами сведения о передаче транспортного средства иному лицу оператору системы взимания платы, административному органу (должностному лицу) контролирующему проезд тяжеловесного транспорта не сообщены, несмотря на то, что все первичные документы, связанные с куплей-продажей т/с, регистрацией т/с, получения бортового оборудования т/с, заключенных договоров аренды т/с, актов передачи т/с, сведений о получении платежей по договору аренды т/с, находились только у собственника тяжеловесного транспортного средства - ООО «Сибирской логистической компании».

При этом собственники тяжеловесных транспортных средств, осуществляющие соответствующую хозяйственную деятельность, согласно требованиям законодательства Российской Федерации, должны действовать добросовестно. 

При этом собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ). 

Судья приходит к выводу, что в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ достаточных доказательств заявителем не представлено, тогда как в силу приведенных положений, а также примечания к ст. 1.5 КоАП РФ именно на него законом возложена такая обязанность. 

Помимо этого, ООО «Сибирская логистическая компания» могло воспользоваться предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица, чего не сделало, несмотря на то, что оспариваемое постановление было им получено своевременно и до истечения срока давности заявитель имел возможность совершить указанные действия, предоставив должностному лицу договоры аренды транспортного средства, акты приема-передачи, товаро-транспортные накладные и иные документы. 

Также в материалах дела отсутствуют и объективные данные, свидетельствующие о том, что ООО «Сибирская логистическая компания» в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ не имело возможности для соблюдения правил и норм, связанных с движением крупногабаритного транспортного средства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, нарушение установленных правил и норм было вызвано чрезвычайными обстоятельствами, находящимися вне контроля юридического лица при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения установленных правил и норм, что свидетельствует о наличии вины ООО «Сибирская логистическая компания» в совершении вмененного административного правонарушения. 

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица, не имеется. 

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что ООО «Сибирская логистическая компания» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Кроме того, в соответствии требованиями Закона собственник транспортного средства, является владельцем источника повышенной опасности, в том числе связанного с оказанием вреда на автомобильные дороги, поэтому последний не может самоустраниться от исполнения всех возложенных на него обязанностей, в том числе по передаче соответствующему должностному лицу всех изменений регистрационных и иных данных владельцев, пользователей транспортного средства для установления виновных лиц в случае совершения административных правонарушений.

В этой связи полагать, что отсутствует вина ООО «Сибирская логистическая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оснований не имеется. 

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица, не имеется. 

Вопреки доводам заявителя представленные внутренние финансовые документы, расчеты платежей, в том числе связанные с начислением НДС, сами по себе не свидетельствуют об исполнении всех обязанностей собственником транспортного средства - ООО «Сибирская логистическая компания», в том числе и по передачи данных сведений соответствующим должностным лицам. 

Вина ООО «Сибирская логистическая компания» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена. Действия квалифицированы правильно.

Постановление о привлечении ООО «Сибирская логистическая компания» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей также не установлено. 

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления не имеется. 

Административное наказание ООО «Сибирская логистическая компания» назначено с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, финансового и имущественного положения юридического лица.

Вместе с тем судья при назначении наказания в полном объеме учитывает положения ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, а именно учитывает, что ООО ««Сибирская логистическая компания» включена в реестр микропредприятий, имеет значительную кредитную нагрузку, поэтому считает возможным снизить размер наказания до половины размера санкции ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (на момент совершения административного правонарушения).

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит изменению. 

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № № от 25.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ о назначении административного наказания ООО «Сибирская логистическая компания» - изменить, снизить размер штрафа до 175000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья П.Н. Дубовик 

Копия верна: судья П.Н. Дубовик

УИД 70RS0005-01-2024-002762-14