Судья Чабан А.В. Дело № 33-881/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Калуга 13 апреля 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам 

Калужского областного суда в составе: 

председательствующего Алиэскерова М.А., 

судей Ахрамеева С.В., Половниковой Л.П., 

при секретаре Путинцевой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ахрамеева С.В. дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района «Думиничский район» на решение Сухиничского районного суда Калужской области от 28 октября 2016 года, 

постановленное по делу по иску ФИО2 к администрации сельского поселения «Село Хотьково» о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛА:

30 августа 2016 года ФИО2 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Село Хотьково», администрации муниципального района «Думиничский район» о признании права собственности на земельный участок площадью 3 500 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что на основании договора купли-продажи от 21 июня 1995 года приобрел домовладение по указанному адресу. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в ЕГРП 18 августа 2016 года. Земельный участок на кадастровом учете не стоит, в договоре не указано о приобретении земельного участка. Заявленные требования обосновал положениями пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 

Определением Сухиничского районного суда Калужской области от 28 октября 2016 года производство по делу в части требований, предъявленных к администрации муниципального района «Думиничский район», прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части. 

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель заявленные требования поддержали.

Глава администрации сельского поселения «Село Хотьково» иск признал, представив письменное заявление об этом. 

Решением Сухиничского районного суда Калужской области от 28 октября 2016 года, с учетом определения суда от 12 января 2017 года об исправлении описки, постановлено признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 3500 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

В апелляционной жалобе администрацией муниципального района «Думиничский район» поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Истцом ФИО2 поданы письменные возражения на апелляционную жалобу. 

Выслушав объяснения истца ФИО3, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, исследовав дополнительные доказательства, проверив материалы дела, обсудив приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам. 

В дело представлен договор купли-продажи от 21 июня 1995 года, в котором указано, что ФИО2 купил у ФИО1 домовладение, состоящее из жилого бревенчатого дома, 44% износа, общеполезной площадью 43,5 кв. м, жилой площадью 22,5 кв. м и служебных построек, в 

<

адрес>, расположенное на участке земли мерою 3 500 кв. м. 

Данный договор 21 июня 1995 года удостоверен нотариусом Сухиничского нотариального округа. 

На основании указанного договора 18 августа 2016 года за истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Удовлетворяя иск, районный суд исходил из признания иска ответчиком, усмотрев при этом основания для принятия признания иска. 

С решением суда согласиться нельзя по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск (часть 1); суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Полномочия органов публичной власти в области земельных отношений регламентированы, в частности, статьями 9 - 11 указанного Кодекса, а также Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось, в частности:

органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. 

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, вступившей в силу с 1 января 2017 года) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. 

В материалах дела отсутствуют правоустанавливающие документы, выданные на имя истца либо его правопредшественников, на земельный участок площадью 3 500 кв. м. 

При этом в похозяйственной книге имеются исправления в сведениях о площади земельного участка, находившегося в пользовании правопредшественника истца по состоянию на 1 ноября 1990 года; по состоянию на 1 июня 1992 года указана меньшая площадь земельного участка. 

Земельный участок не был учтен в кадастре недвижимости, в деле отсутствуют доказательства соблюдения истцом процедур получения земельного участка либо регистрации права собственности на него, в том числе и по основаниям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 

В связи с изложенным, принимая во внимание, что в такой ситуации признание иска ответчиком нарушает закон и публичные интересы, предусмотренные частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для принятия судом признания иска отсутствовали, соответственно, отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований в связи с принятием признания иска. 

При этом, учитывая приведенные положения закона и вышеизложенные обстоятельства, в том числе отсутствие в деле правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 3 500 кв. м, иск о признании права собственности на земельный участок такой площадью подлежит оставлению без удовлетворения. 

На основании изложенного постановленное районным судом решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска. 

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сухиничского районного суда Калужской области от 28 октября 2016 года отменить. 

Принять новое решение. 

В удовлетворении иска ФИО2 к администрации сельского поселения «Село Хотьково» о признании права собственности на земельный участок площадью 3 500 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отказать. 

Председательствующий: 

Судьи: