Дело № 2-42/2024 

УИД 33RS0003-01-2023-002007-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимир в составе:

председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,

при секретаре Захаровой В.В.,

с участием

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимир гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) о перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что с 2020 года является получателем страховой пенсии по старости. Однако в страховой стаж при назначении пенсии не были включены периоды службы в УВД г. Ташкента с 29.06.1982 по 20.07.1990 и работы в хозрасчетной фирме «......» Ассоциации малых предприятий при ФИО3 КП Узбекистана с 01.10.1990 по 15.03.1991, что повлияло на размер пенсии. 

Уточнив требования (л.д. 59-60), истец просил обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 01.10.1990 по 15.03.1991 в хозрасчетной фирме «......» Ассоциации малых предприятий при ФИО3 КП Узбекистана и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода службы в УВД г. Ташкента с 29.06.1982 по 20.07.1990.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал требования, указав, что размер получаемой им пенсии очень низкий, в связи с чем хотел бы произвести перерасчет размера пенсии на основании сведений о заработной плате в период службы в УВД г. Ташкента.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 91), возражала против удовлетворения требований.

Кроме того, сведения о дате и времени судебного заседания были своевременно размещены на сайте суда (л.д. 90).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 06.12.2019 ФИО1 обратился в территориальное управление ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР по Владимирской области в г. Владимир от 19.06.2020 истцу назначена страховая пенсия по старости с 25.12.2019 в размере 8557,97 руб. (л.д. 26).

При этом в страховой стаж включен период прохождения службы в УВД г. Ташкента с 29.06.1982 по 20.07.1990, а период работы в хозрасчетной фирме «......» Ассоциации малых предприятий при ФИО3 КП Узбекистана учтен с 01.10.1990 по 31.12.1990 (л.д. 28).

В соответствии с записями в трудовой книжке (л.д. 8-14) ФИО1:

- с 29.06.1982 по 20.07.1990 проходил службу в органах внутренних дел УВД Ташгорисполкома;

- 01.10.1990 принят в хозрасчетную фирму «......» Ассоциации малых предприятий при ФИО3 КП Узбекистана;

- 15.03.1991 уволен.

Порядок установления пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

До 01.01.2002 действовал Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" утратил силу с 01.03.1991.

Порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР на территории РСФСР предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и хозяйствования (в том числе колхозами и иными кооперативами, малыми предприятиями), работающими гражданами, гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью, и лицами, нанимающими отдельных граждан по договорам был установлен Временной инструкцией о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 31.05.1991 N 102, и введенной в действие с 01.01.1991.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 реализовал свое право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обратившись за ее назначением, в 2019 году, к правоотношениям может быть применено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

При установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территориях государств-республик бывшего СССР, во всех случаях территориальные органы СФР проводят работу по подтверждению трудового (страхового) стажа и заработка соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на территории государств-республик бывшего СССР.

С 1991 г., надлежаще подтвержденными считаются сведения, если они поступили в ответ на запрос территориального органа СФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже, а также документов о заработной плате, выданных после указанной даты.

Таким образом, сведений, имеющихся в трудовой книжке лица, обратившегося за назначением пенсии, для подсчета и подтверждения страхового стажа после 1991 года недостаточно. 

Таким образом, в отношении периодов работы истца на территории Республики Узбекистан без предоставления иных подтверждающих документов в страховой стаж истца могут быть включены лишь периоды работы до 31.12.1990 года, то есть периоды работы на территории СССР, и до даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 г. N 102, поскольку в указанный период на всей территории Советского Союза действовало единое пенсионное правовое регулирование.

В соответствии с ответами Национального архива Узбекистана от 06.12.2023 № Х 01-31/1407 и Центрального государственного архива города Ташкент от 27.11.2023 № 01-36/2917 документы хозрасчетной фирмы «Дружба» Ассоциации малых предприятий при ФИО3 КП Узбекистана на хранение не поступали (л.д. 75).

Учитывая изложенное, ответчик правомерно включил в страховой стаж период работы истца в хозрасчетной фирме «......» Ассоциации малых предприятий при ФИО3 КП Узбекистана по 31.12.1990, оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периода работы после 01.01.1991 при отсутствии подтверждающих документов не имеется.

Что касается периода службы ФИО1 с 29.06.1982 по 20.07.1990 в органах внутренних дел УВД Ташгорисполкома, то данный период службы имел место до 31.12.1990, включен в страховой стаж истца в бесспорном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (определения от 4 апреля 2017 г. N 696-О, от 28 ноября 2019 г. N 3181-О).

При определении размера страховой пенсии по старости ответчиком было определено отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,07, заработок учтен за 2000-2001 г.г. (л.д. 27).

Как следует из п. 54 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В соответствии с п.п. 10, 11 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР и осуществлявшим до 1 января 2002 года на территории Российской Федерации трудовую деятельность, производится из заработка за любые 60 месяцев подряд либо из заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

На запрос суда из Главного Управления внутренних дел г. Ташкента поступила справка от 12.01.2024 № 14/506, содержащая сведения о начисленной заработной плате за период с августа 1982 года по июль 1990 года (л.д. 81).

Данная справка выдана компетентным органом, подписана должностными лицами и заверена печатью, в ней указаны денежные единицы, в которых приведены сведения о заработной плате.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным принять справку Главного Управления внутренних дел г. Ташкента от 12.01.2024 № 14/506 для определения соотношения среднемесячного заработка истца.

В соответствии с предварительным расчетом отношение заработка истца к заработной плате в РФ составит 1,158, то есть приведет к увеличению размера пенсии истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1(СНИЛС ......) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (ИНН 

<

***>)удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате ФИО1, содержащихся в справке Главного Управления внутренних дел г. Ташкента от 12.01.2024 № 14/506, с момента вступления решения суда в законную силу

В остальной части исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 21.05.2024.

Председательствующий судья Пруцкова Е.А.