Судья Тюков Д.Б. Дело №12-227/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

08 октября 2018 года 

<

...>

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Афонина Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №9 Волгодонского судебного района Ростовской области от 23.08.2018 о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установила:

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Волгодонского судебного района Ростовской области от 23.08.2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратилась с жалобой в Волгодонской районный суд, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу. Мотивирует тем, что судом не вызывались и недопрашивались сотрудники полиции и лица, присутствующие при осмотре прибора учета.Она обращалась в ПАО «МРСК Юга» об опломбировании прибора учета, однако какие-либо меры предприняты не были.Срок давности привлечения ее к административной ответственности пропущен. 

В судебном заседании заявительФИО1 жалобу поддержала.

Представитель ПАО «МРСК Юга» просил оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения. 

ЗаслушавФИО1, представителя ПАО «МРСК Юга», проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») - «Безучетное потребление электроэнергии» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя),выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу указанных норм, использование потребителем электрической энергии с нарушением (отсутствием) пломб на приборе учета, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

Указанные в постановлении по делу обстоятельства и вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждаются материалами дела. 

Доказательств, опровергающих факт совершения ФИО1 административного правонарушения, в деле не имеется.

Вопреки доводам жалобы, все доказательства, обстоятельства дела оценены мировым судьей в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. 

Каких-либо письменных ходатайств от ФИО1 в ходе рассмотрения дела не поступало. 

Срок давности привлечения ФИО1 к ответственности не пропущен.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п.14 постановления от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

С заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности ПАО «МРСК Юга» обратилось в ОП №3 МУ МВД России «Волгодонское» 04.07.2018 (дата регистрации в КУСП, вх. №1932), следовательно, срок привлеченияФИО1 к административной ответственности необходимо исчислять с указанной даты. 

Таким образом, доводы жалобыФИО1 и ее пояснения в суде, учитывая установленные по делу об административном правонарушении обстоятельства, на доказанность факта совершения административного правонарушения не влияют.

Обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Дело рассмотрено и наказание назначено в пределах санкции статьи. 

Совершенное административное правонарушение не является малозначительным.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, являющихся основаниями к отмене постановления мирового судьи, из материалов дела не следует.

руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решила:

постановление мирового судьи судебного участка №9 Волгодонского судебного района Ростовской области от 23 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииФИО1, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Судья: подпись Т.А. Афонина

Копия верна:

Судья Волгодонскогорайонного

суда Ростовской области Т.А. Афонина