Дело № 5- 86/2019 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июля 2019 г. г.Кашин Тверской область

Судья Кашинского городского суда Тверской области Трусов Р.Ю.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генерального директора ООО «Вектор» ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора дорожного надзора ГИБДД ФИО2,

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Вектор», ИНН 

<

***>, КПП 690901001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 171640, 

<

...>,

У С Т А Н О В И Л:

06 июня 2019 г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кашинский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Вектор». 

Согласно протоколу 09.04.2019 года в ОГИБДД МО МВД России «Кашинский» поступило коллективное заявление от жителей д.[данные удалены] Кашинского городского округа Тверской области о том, что дорожное полотно автомобильных дорог «Кашин-Фалево-Карабузино» 2 класса, протяженностью 7.6 км и «Карабузино-Доманово» 3 класса, протяженностью 8.9 км, находится в аварийном состоянии. 

26.04.2019 года в 14 час. 35 мин. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кашинский» в ходе проверки сообщения и надзора за дорожным движением, на автомобильной дороге «Карабузино- Доманово» Кашинского городского округа Тверской области выявлены недостатки в содержании, а именно: на дорожном полотне данной дороги имеются повреждения на всю ширину проезжей части дороги в виде выбоин с резко выраженными краями, проломов, размеры которых превышают предельно допустимые нормы (длина*ширина*глубин* площадь):

- на [данные удалены]: 87см*79см*5см*0,68м2, 93см*64см*5*0,59м2, 79см*81см*4см*0,64м2, 67см*83см*5см*0,55м2, 83см*79см*5см*0,65м2, 85см*68см*4см*0,57м2, 69см*73см*4см*0,50м2, 57см*43см*4см*0,24м2, 71см*68см*4см*0,48м2, 75см*64см*5см*0,48м2;

- на [данные удалены]: 134см*79см*6см*1,05м2, 125см*119см*6см*1,48м2, 89см*91см*7см*0,81м2, 97см*86см*6см*0,83м2, 89см*74см*5см*0,65м2;

- на [данные удалены]: 86см*73см*6см*0,62м2, 76см*91см*6см*0,69м2, 67см*83см*5см*0,55м2, 74см*67см*4см*0,49м2, 83см*64см*5см*0,53м2;

- на [данные удалены]: 67см*81см*5см*0,54м2, 74см*59см*6см*0,43м2, 54см*76см*5см*0,41м2, 49см*68см*5см*0,33м2, 58см*71см*4см*0,41м2;

- на [данные удалены]: 67см*89см*5см*0,59м2, 72см*57см*5см*0,41м2, 69см*84см*4см*0,57м2, 79см*87см*6см*0,68м2, 89см*93см*6см*0,82м2;

- на [данные удалены]: 73см*57см*5см*0,41м2, 69см*83см*5см*0,57м2, 86см*91см*6см*0,78м2, 69см*75см*4см*0,51м2, 78см*84см*4см*0,65м2, 67см*81см*5см*0,54м2, 73см*93см*6см*0,67м2, 69см*84см*5см*0,57м2, 76см*82см*6см*0,62м2, 57см*74см*5см*0,42м2;

- на [данные удалены]: 54см*71см*5см*0,38м2, 63см*82см*6см*0,51м2, 65см*76см*5см*0,49м2, 71см*83см*5см*0,58м2, 57см*74см*4см*0,42м2;

- на [данные удалены]: 76см*69см*5см*0,52м2, 67см75см*4см*0,50м2, 59см*82см*5см*0,48м2, 63см*76см*6см*0,47м2, 84см*79см*6см*0,66м2;

- на [данные удалены]: 69см*75см*5см*0,51м2, 57см*79см*5см*0,45м2, 76см*84см*4см*0,63м2, 86см*79см*6см*0,67м2, 59см*82см*5см*0,48м2;

- на [данные удалены]: 54см*76см*5см*0,41м2, 74см*83см*5см*0,61м2, 91см*86см*6см*0,78м2, 89см*76см*6см*0,67м2, 79см*86см*5см*0,67м2, 83см*69см*5см*0,57м2;

- на [данные удалены]: 69см*76см*5см*0,52м2, 72см*83см*4см*0,59м2, 68см*72см*4см*0,48м2, 76см*57см*5см*0,43м2;

- на [данные удалены]: 83см*79см*5см*0,65м2, 76см*91см*6см*0,69м2, 67см*83см*5см*0,55м2;

- на [данные удалены]: 79см*83см*5см*0,65м2, 84см*92см*6см*0,77м2, 86см*57см*5см*0,49м2, 79см*63см*5см*0,49м2, 75см*82см*6см*0,61м2;

- на [данные удалены]: 86см*79см*6см*0,67м2, 72см*83см*5см*0,59м2, 69см*76см*5см*0,52м2, 57см*83см*6см*0,47м2, 74см*69см*5см*0,51м2, 82см*57см*5см*0,46м2, 79см*86см*6см*0,67м2, 67см*72см*5см*0,48м2, 84см*75см*5см*0,63м2, 57см*69см*5см*0,39м2;

- на [данные удалены]: 79см*84см*6см*0,66м2, 74см*69см*5см*0,51м2, 82см*76см*5см*0,62м2, 87см*91см*5см*0,79м2, 91см*74см*6см*0,67м2;

- на [данные удалены]: 68см*79см*5см*0,53м2, 75см*82см*5см*0,61м2, 72см*83см*5см*0,59м2;

- на [данные удалены]: 79см*67см*5см*0,52м2, 76см*82см*5см*0,62м2, 69см*75см*5см*0,51м2;

- на [данные удалены]: 67см*65см*4см*0,43м2, 59см*76см*5см*0,44м2, 69см*82см*5см*0,56м2, 74см*79см*5см*0,58м2, 75см*57см*5см*0,42м2;

- на [данные удалены]: 82см*59см*5см*0,48м2, 76см*64см*5см*0,48м2, 67см*59см*4см*0,39м2, 83см*79см*5см*0,65м2, 75см*69см*5см*0,51м2, 73см*57см*5см*0,41м2;

- на [данные удалены]: 79см*64см*5см*0,50м2, 84см*73см*6см*0,61м2, 67см*74см*5см*0,49м2, 73см*57см*5см*0,41м2, 54см*63см*5см*0,34м2, 81см*57см*4см*0,46м2, 49см*63см*5см*0,30м2;

- на 3 км + 100 м: 67см*83см*5см*0,55м2, 79см*57см*4см*0,45м2, 76см*63см*4см*0,47м2, 64см*59см*5см*0,37м2;

- на [данные удалены]: 64см*74см*5см*0,47м2, 59см*61см*4см*0,35м2, 63см*59см*4см*0,37м2, 74см*57см*5см*0,42м2, 81см*62см*5см*0,50м2;

- на [данные удалены]: 83см*74см*5см*0,61м2, 79см*67см*4см*0,52м2, 67см*56см*5см*0,37м2, 66см*75см*5см*0,49м2, 71см*69см*5см*0,48м2;

- на [данные удалены]: 63см*59см*5см*0,37м2, 72см*67см*4см*0,48м2, 73см*59см*5см*0,43м2, 81см*76см*6см*0,61м2;

- на [данные удалены]: 74см*67см*5см*0,49м2, 79см*81см*5см*0,64м2, 67см*79см*4см*0,52м2, 56см*71см*5см*0,39м2, 63см*69см*5см*0,43м2;

- на [данные удалены]: 82см*57см*5см*0,46м2, 79см*64см*5см*0,50м2, 74см*57см*4см*0,42м2, 76см*69см*4см*0,52м2, 91см*82см*6см*0,74м2, 89см*93см*6см*0,82м2, 76см*81см*5см*0,61м2;

- на [данные удалены]: 64см*76см*5см*0,48м2, 72см*83см*5см*0,59м2, 69см*76см*5см*0,52м2, 83см*91см*6см*0,75м2, 86см*93см*6см*0,80м2, 79см*82см*5см*0,64м2, 69см*71см*4см*0,48м2, 72см*76см*5см*0,54м2, 79см*83см*5см*0,65м2, 83см*89см*6см*0,73м2, 84см*91см*5см*0,76м2, 93см*89см*6см*0,82м2, 86см*79см*5см*0,67м2, 64см*76см*5см*0,48м2, 76см*81см*4см*0,61м2;

- на [данные удалены]: 64см*76см*5см*0,48м2, 79см*57см*5см*0,45м2, 69см*81см*5см*0,55м2, 76см*79см*5см*0,60м2, 83см*74см*5см*0,61м2;

- на [данные удалены]: 109см*112см*7см*1,22м2, 113см*110см*6см*1,24м2, 107см*111см*6см*1,18м2,115см*112см*5см*1,28м2, 12см*113см*6см*1,26м2;

- на [данные удалены]: 115см*110см*6см*1,26м2, 114см*112см*6см*1,27м2;

- на [данные удалены]: 110см*113см*6см*1,24м2, 112см*109см*6см*1,22м2, 115см*105см*7см*1,20м2,113см*109см*7см*1,23м2; 112см*115см*7см*1,28м2; 109см*93см*6см*1,01м2;

- на [данные удалены]: 112см*109см*7см*1,22м2, 96см*115см*6см*1,10м2, 109см*112см*6см*1,22м2, 112см*115см*7см*1,28м2, 87см*109см*6см*0,94м2, 110см*115см*7см*1,26м2, 115см*113см*6см*1,29м2, 108см*110см*6см*1,18м2;

- на [данные удалены]: 110см*112см*6см*1,23м2, 112см*113см*6см*1,26м2, 108см*114см*6см*1,23м2;

- на [данные удалены]: 97см*112см*7см*1,08м2, 110см*113см*6см*1,24м2, 124см*119см*7см*1,47м2, 132см*121см*6см*1,59м2, 119см*115см*6см*1,36м2, 121см*114см*6см*1,37м2;

- на [данные удалены]: 119см*110см*7см*1,30м2, 124см*109см*6см*1,35м2, 109см*123см*6см*1,34м2, 112см*119см*7см*1,33м2, 114см*123см*6см*1,40м2;

- на [данные удалены]: 126см*132см*6см*1,66м2;

- на [данные удалены]: 123см*109см*7см*1,34м2, 112см*115см*6см*1,28м2, 114см*121см*6см*1,37м2, 109см*123см*6см*1,34м2, 125см*109см*6см*1,36м2;

- на [данные удалены]: 87см*69см*5см*0,60м2, 57см*76см*5см*0,43м2, 69см*83см*5см*0,57м2, 74см*59см*4см*0,43м2, 63см*76см*5см*0,47м2, 79см*57см*5см*0,45м2, 64см*76см*5см*0,48м2, 71см*82см*5см*0,58м2;

- на [данные удалены]: 87см*91см*6см*0,79м2;

- на [данные удалены]: 87см*79см*5см*0,68м2, 91см*86см*5см*0,78м2, 76см*84см*5см*0,63м2, 86см*93см*5см*0,79м2, 79см*87см*5см*0,68м2,

в нарушении п.5.2.4 ГОСТа Р 50597- 2017. Дорожные знаки 1.16 «Неровная дорога», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» отсутствуют. Общая площадь выявленной ямочности составляет 150,57 м2.

В рамках проведения административного расследования установлено, что автомобильная дорога «Карабузино - Доманово» Кашинского городского округа Тверской области в соответствии с постановлением администрации Тверской области №30-па от 10.02.2009 является автомобильной дорогой 3 класса протяженностью 8,9 км, ей присвоен идентификационный номер 28 ОП МЗ 28Н-0668, имеет асфальтобетонное покрытие. Данная дорога является школьным маршрутом. 

В соответствии со статьей 2 Закона Тверской области от 03.02.2010 №12-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области в сфере осуществления дорожной деятельности» (с изменениями на 10.12.2018 года), содержанием автомобильной дороги «Карабузино -Доманово» занимается Администрация Кашинского городского округа Тверской области. 

Администрацией Кашинского городского округа предоставлен муниципальный контракт №01363000001190000100001 от 29.03.2019 года «на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения Тверской области 3 класса в Кашинском городском округе Тверской области во втором квартале 2019 года», из которого следует, что данный контракт заключен администрацией Кашинского городского округа с обществом с ограниченной ответственностью «Вектор» по содержанию автомобильных дорог 3 класса в Кашинском городском округе Тверской области во втором квартале 2019 года, в том числе автомобильной дороги «Карабузино-Доманово».

Из муниципального контракта на второй квартал 2019 года видно, что на содержание дорог 3 класса выделено 1 617 000,00 (Один миллион шестьсот семнадцать тысяч) рублей.

Согласно приказу Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012 г. №402(с изменениями на 13.11.2018 года) «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» раздел IV, п.6, п.п.2, в содержание автомобильных дорог входит: 

в) устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашевания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов; ж) восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий.

Согласно разделу 3 муниципального контракта «Подрядчик» обязан:

- 3.1.2 обеспечить круглосуточное бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по закрепленным за ним участкам дорог указанных в п.1.3 Контракта;

- 3.1.3 обеспечить качественное выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в соответствии с условиями настоящего контракта;

- 3.1.8 по согласованию с Заказчиком и с Министерством транспорта Тверской области Подрядчик разрабатывает мероприятия и производит работы по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах при неблагоприятных погодных условиях, а так же принимает решение об ограничении движения автотранспорта на участках дорог, где возникла опасность для движения (разрушение проезжей части, стихийные разрушения и т.п.). Временное закрытие или ограничение движения согласовывается с Министерством транспорта Тверской области, администрацией муниципального образования, районным ГИБДД. Подрядчик обязан согласовать с ГИБДД и выставить необходимые дорожные знаки, информационные щиты, обеспечить содержание технических средств регулирования;

- 3.1.16 подрядчик своевременно выставляет дорожные знаки и ограждающие устройства, предупреждающие водителей о неудовлетворительных дорожных условиях. 

Согласно акту весеннего осмотра ООО «Вектор», на автомобильной дороге «Карабузино-Доманово» Кашинского городского округа Тверской области от 02.04.2019 года, выявлено одиночной ямочности 1119 м2.

Сведения о принимаемых мерах по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильной дороге «Карабузино-Доманово» Кашинского городского округа Тверской области в 2019 году ООО «Вектор» отсутствуют, т.к. меры не приняты.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Согласно п.5.2.1, п.5.2.2, п.5.2.18, п.5.4.22, п.5.7.3 ГОСТа Р 52289-2004:

- 5.2.1 Предупреждающие знаки применяют для информирования водителей о характере опасности и приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке;

- 5.2.2 Предупреждающие знаки, кроме знаков 1.3.1—1.4.6, 1.34.1—1.34.3, устанавливают вне населенных пунктов на расстоянии от 150 до 300 м, а в населенных пунктах — на расстоянии от 50 до 100 м до начала опасного участка в зависимости от разрешенной максимальной скорости движения, условий видимости и возможности размещения;

- 5.2.18 Знак 1.16 «Неровная дорога» устанавливают перед участками дорог, имеющими повреждения покрытия (выбоины, неплавное сопряжение подходов с мостовыми сооружениями, волнистость и т. п.), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью;

- 5.4.22. Знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке;

- 5.7.3. Знак 6.2 "Рекомендуемая скорость" применяют для информирования водителей транспортных средств о скорости, с которой рекомендуется двигаться на данном участке дороги, и устанавливают в начале участка.

В силу пункта 3 статьи Закона №257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу пункта 12 статьи 3 Закона №257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон №196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверятся актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. 

В соответствии со статьей 3 Закон №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. 

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являющихся приложением к правилам дорожного движения Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 (далее п.13 ОП ПДД), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны в числе прочего: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог. 

Разделом 5.2 ГОСТа Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ 50597), установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения: 

п. 5.2.4 ГОСТа 50597-2017 «Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3»:

Таблица 5.3 – Размеры дефектов покрытия и сроки их устранения

Вид дефекта

Категория дороги

Группа улиц

Размер

Срок устранения,

сут,

не более

Отдельное повреждение (выбоина, 

просадка, пролом), длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более

IА

А

0,06

1

IБ, IВ

Б

3

II

В

5

III

Г

7

IV

Д

10

V

Е

12

Повреждения (выбоины, просадки,

проломы) площадью менее 0,06 м2,

длиной менее15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более

IА, IБ, IВ

А,Б

0,1

5

II

В

0,5

7

III

Г

0,8

10

IV

Д

2,1

14

V

Е

5,2

20

Сдвиг, волна глубиной, см, более

IА

А

3,0

5

IБ, IВ, II 

Б,В

7

III

Г

5,0

10

IV

Д

12

Гребенки на участке полосы движения длиной 100 м, площадью,

м2, более

IV

Д

30,0

10

V

Е

52,5

14

Таблица А.1 Дефекты покрытия проезжей части Приложение А 

Вид дефекта

Описание дефекта

Выбоина

Местное разрушение дорожного покрытия,

имеющее вид углубления с резко очерченными краями

Пролом

Полное разрушение дорожного покрытия

на всю толщину, имеющее вид углубления с резко очерченными краями

Просадка

Деформация дорожной одежды, имеющая вид углубления с плавно очерченными краями, без разрушения материала покрытия

Сдвиг, волна

Неровности в виде чередующихся поперечных выступов и впадин с пологими краями, вызванные смещением верхних слоев дорожных одежд капитального и облегченного типа

Гребенки

Неровности в виде чередующихся правильных и четко выраженных поперечных выступов и впадин на покрытиях переходного типа

Колея

Деформация покрытия с образованием углублений по полосам наката с гребнями или без гребней выпора

Необработанные места выпотевания вяжущего

Излишек вяжущего на поверхности покрытия с изменением его текстуры и цвета

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. 

Таким образом, юридическое лицо ООО «Вектор» при имеющейся возможности содержать автомобильную дорогу «Карабузино - Доманово» Кашинского городского округа Тверской области в безопасном для дорожного движения состоянии, не соблюдало требований по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильной дороге «Карабузино -Доманово» Кашинского городского округа Тверской области, а так же не предприняло мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. 

В ходе судебного рассмотрения дела представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину не признал, суду пояснил, что по госконтракту обществу было передано много дорог, которые находились в неудовлетворительном состоянии, они принимали меры по устранению выявленных недостатков. Кроме того, госконтрактом не предусмотрено, что ООО «Вектор» должно устанавливать дорожные знаки ограничивающие движение участников дорожного движения. Просил в случае признания общества виновным в совершении указанного правонарушения, назначить наказание ниже низшего придела, предусмотренного санкцией, так как общество в настоящий момент испытывает финансовые трудности. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суде пояснил, что в действиях ООО «Вектор» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. 29 марта 2019 г. между администрацией и ООО «Вектор» заключен госконтракт, по условиям которого ООО «Вектор» обязалось содержать дороги Кашинского городского округа, в том числе и автодорогу «Карабузино-Доманово». 02 апреля 2019 г. ООО «Вектор» проведен весенний осмотр автомобильной дороги «Карабузино-Доманово», в ходе которого выявленная 1 119 кв.м. одиночной ямочности и сплошная ямочность на участке [данные удалены]. В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 ООО «Вектор» обязано в течение 10 дней с момента обнаружения неровностей их устранить, что данным обществом сделано не было, также ООО «Вектор» никоим образом не ограничило движение на опасном участке автодороги. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Вина ООО «Вектор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана:

протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями КоАП РФ;

копией государственного контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения Тверской области 3 класса в Кашинском городском округе Тверской области во втором квартале 2019 г.; 

актом выявленных недостатков в содержании дорог в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 26 апреля 2019 г. с приложением к нему, в котором указаны выявленные недостатки в содержании дорог, фототаблицей. 

Таким образом, судом установлено, что 26 апреля 2019 г. в 14 ч. 35 минут ООО «Вектор» не соблюдало требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги 3 класса «Карабузино-Доманово» Кашинского городского округа Тверской области, которое выразилось в том, что ООО «Вектор» не устранило повреждения на всей ширине проезжей части дороги в виде выбоин с резко выраженными краями, проломов, размеры которых превышают предельно допустимые нормы, а также не ввело временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения. 

Довод представителя ООО «Вектор» о том, что госконтракт не предусматривал установку дорожных знаков, ограничивающих движение по автодороге, опровергается представленной в материалы дела копией госконтракта от 29 марта 2019 г., где в п. 3.1.16 предусмотрено, что подрядчик своевременно выставляет дорожные знаки и ограждающие устройства, предупреждающие водителей о неудовлетворительных дорожных условиях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, ООО «Вектор» является совершение правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО «Вектор», наличие смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, считаю, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в сумме 200000 рублей не соответствует характеру совершенного им административного правонарушения, а также может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, его материальное положение, обеспечение заработной платой его работников, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначенного ему административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера на основании ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть до 100000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 22.1, 29.5 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Вектр», ИНН 

<

***>, КПП 690901001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 171640, 

<

...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. 

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Кашинский»), ИНН 

<

***>, КПП 690601001, Счет 401 0181 060000 00 10005, Банк получателя: Отделение Тверь ГУ Банк России по Центральному федеральному округу, КБК 1881 16300200160 00 140, БИК 042809001, ОКТМО 28604101, УИН 188 104 691 901 900 019 80. 

Разъяснить ООО «Вектор» положения ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания. 

Предупредить ООО «Вектор», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В противном случае он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления в Тверской областной суд через Кашинский городской суд Тверской области. 

Судья Р.Ю. Трусов