Дело № 12-44/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 мая 2019 года г. Муром

Судья Муромского городского суда Владимирской области Новикова Л.А., 

рассмотрев жалобу председателя административной комиссии № 2 муниципального образования округ Муром ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Мурома и Муромского района Владимирской области от 22 марта 2019 года по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Мурома и Муромского района от 22 марта 2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, председатель административной комиссии № 2 муниципального образования округ Муром ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, указав, что постановление является незаконным. 

Представитель административной комиссии № 2 муниципального образования округ Муром в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не представила.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, ФИО2 постановлением административной комиссии № 2 муниципального образования округ Муром от 09 октября 2018 г. № 14076 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 2 ст. 11 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 24 ноября 2018 года. В установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административный штраф по данному постановлению ФИО2 не уплатила.

В связи с чем, 06 марта 2019 г. председателем административной комиссии № 2 муниципального образования округ Муром ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2.

Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Доводы, содержащиеся в жалобе, сводятся к обсуждению виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

После истечения данного срока, согласно положениям ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения (в том числе о наличии или отсутствии состава правонарушений в действиях лица, в отношении которого велось производство), обсуждаться не может.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005).

Таким образом, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по данному делу к моменту рассмотрения настоящей жалобы истек, что исключает возможность обсуждения вопроса о виновности по настоящему делу и отмену постановления мирового судьи по жалобе административного органа, составившего протокол об административном правонарушении.

Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах вопрос о наличии, либо отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

Следовательно, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 4 города Мурома и Муромского района от 22 марта 2019 г., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 города Мурома и Муромского района от 22 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии № 2 муниципального образования округ Муром ФИО1- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, установленной ст. ст. 30.12 - 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Л.А. Новикова