№ 2- 275/2025

64RS0035-01-2025-000442-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Белохвостовой О.С.,

при секретаре Заричной И.И.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Советского района Саратовской области Вавилкиной М.С.,

представителя ответчика администрации Советского муниципального района Саратовской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1 к администрации Советского муниципального района 

<

адрес> о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

прокурор 

<

адрес>, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратился в Советский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к администрации Советского муниципального района 

<

адрес> о взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время несовершеннолетний ФИО1 шел домой со своим другом, безнадзорная собака темного окраса среднего размера с биркой на ухе напала на него около 

<

адрес>, в результате чего причинила последнему телесные повреждения в виде множественных укушенных ран левой кисти (3 категории повреждений), в связи с чем ФИО1 обратился в ГУЗ СО «

<

адрес> больница» за оказанием неотложной медицинской помощи. Из объяснений законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО3 стало известно, что несовершеннолетний ФИО1 находился по адресу: 

<

адрес>, где бездомная собака набросилась на несовершеннолетнего ФИО1, укусив его за левую кисть. При этом несовершеннолетний собаку не дразнил, не предпринимал никаких попыток к контакту с собакой. 

В результате полученных повреждений ФИО1 было выдано направление на госпитализацию в ГАУЗ «Энгельсская городская клиническая больница №», где он находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 установлен диагноз «множественные укушенные раны левой кисти (3 категории)». Несовершеннолетнему назначен курс антирабической вакцинации, состоящей из 6 прививок препаратом 

<

данные изъяты>. В настоящее время произведено 4 прививки. 

В результате укуса бродячей собаки, являющейся животными без хозяина, ФИО1 причинен моральный вред, поскольку ФИО1 причинены телесные повреждения, в результате которых он был напуган, испытывал физическую боль и нравственные страдания, которые продолжаются до настоящего времени, сформировался страх перед собаками. 

Таким образом, бродячей собакой несовершеннолетнему ФИО1 причинена сильная физическая боль, повлекшая нравственные страдания, которые могут быть оценены в сумме 

<

данные изъяты> рублей, в связи с чем, прокурор, действуя в защиту прав и интересов истца, обратился в суд с указанными требованиями.

Представителем администрации Советского муниципального района 

<

адрес> поданы письменные возражения, в которых ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на заключение муниципального контракта по отлову и содержанию животных без владельцев со специализированным подрядчиком Фондом помощи бездомным домашним животным «

<

данные изъяты>». Представитель ответчика указывает на то, что администрация не является собственником животных без владельцев, осуществляет деятельность по обращению с животными без владельцев в порядке, установленном органами государственной власти субъекта РФ, передавшего полномочия, и в пределах переданных на эти цели субвенций. Обращает внимание, что деятельность администрации по обращению с животными не предполагает осуществление обязанностей собственника по отношению к животным без владельцев, включая контроль за поведением животных. Полагает, что отсутствует причинно-следственная связь между действиями администрации и фактом причинения телесных повреждений ФИО1 Обращает внимание, что после произошедшего инцидента с ФИО1 администрация направила заявку на отлов собаки в подрядную организацию Фонд помощи бездомным домашним животным «

<

данные изъяты>». Ссылаясь на изложенное, представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать. В случае удовлетворения исковых требований, ссылаясь на несоразмерность суммы морального вреда, просил снизить её размер. 

В письменном сообщении и телефонограмме представитель третьего лица - директор Фонда помощи бездомным домашним животным «

<

данные изъяты>» ФИО6 по существу заявленных требований указала, что работа фондом осуществляется по заявкам администрации 

<

адрес>. Последний отлов по контракту был произведен ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии контракт закончился. Заявок на Розовое не поступало. 

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации Советского муниципального района 

<

адрес> ФИО5 возражала против удовлетворения искового заявления, поддержала письменные возражения. В случае удовлетворения исковых требований просила снизить размер компенсации морального вреда. 

Материальный истец ФИО1, его законный представитель ФИО3, представитель третьего лица Фонда помощи бездомным домашним животным «

<

данные изъяты>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) размещена на официальном сайте Советского районного суда 

<

адрес> (https://sovetsky.sar.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении данного гражданского дела суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, в силу которых каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также ст. 67 ГПК РФ, согласно которой, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 2 ст. 1101 ГК РФ, предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, личную неприкосновенность) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 1). Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ); потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред; вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ); в случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ) (п. 12). Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной 

<

данные изъяты>, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции) (п. 14). Причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда (п. 15). Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий (п. 27). Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья (п. 28). Сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту. Вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи, с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении (п. 30).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время около 

<

адрес> собака темного окраса среднего размера с биркой на ухе напала на несовершеннолетнего ФИО1, причинив последнему телесные повреждения в виде множественных укушенных ран левой кисти (3 категории повреждений).

В результате полученных повреждений ФИО1 было выдано направление на госпитализацию в ГАУЗ «Энгельсская городская клиническая больница №», где он находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 установлен диагноз «множественные укушенные раны левой кисти (3 категории)». Несовершеннолетнему назначен курс антирабической вакцинации, состоящей из 6 прививок препаратом 

<

данные изъяты>. В настоящее время произведено 4 прививки. 

Оценивая возражения ответчика, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 230 ГК РФ на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных. 

Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в п. 1 ст. 231 ГК РФ, переходят в муниципальную собственность. 

Положениями статьи 1 Федерального закона № 498-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что указанный закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными. 

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (подпункт 2 статьи 3 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 498-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них: установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев. 

В соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации. 

В силу статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 

<

адрес> по организации проведения на территории области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее - 

<

адрес> №-ЗСО) органы местного самоуправления муниципальных районов области и органы местного самоуправления городских округов области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями 

<

адрес> по организации проведения на территории соответствующих муниципальных образований области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - государственные полномочия), включающих в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей статьи; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных. 

Таким образом, обязанности по организации проведения на территории Советского муниципального района 

<

адрес> мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев возложена на администрацию Советского муниципального района, являющуюся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> заключен муниципальный контракт № с Фондом помощи бездомным домашним животным «Верный друг», на срок с момента заключения контракта и до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым исполнитель обязуется выполнять услуги по отлову, содержанию и возврату на прежние места их обитания животных без владельцев в соответствии с условиями настоящего контракта и требованиями технического задания, в пределах прав и обязанностей, закрепленных за ним настоящим контрактом, а заказчик обязуется принять и уплатить оказанные услуги в срок, установленные контрактом.

Вместе с тем позиция ответчика, обоснованная наличием муниципального контракта на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории района является несостоятельной, отлов животных без владельцев производится на основании заявки, самостоятельно, исполнитель контракта выступать инициатором отлова не имеет права, так как муниципальным контрактом определен четкий порядок взаимодействия между сторонами контракта. 

Таким образом, нормы закона, предусматривающие осуществление администрацией Советского муниципального района 

<

адрес> отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в отношениях с третьими лицами имеют приоритетное значение перед распорядительными актами по реализации таких полномочий и перед условиями договора, заключенного с исполнителем работ, поскольку ненадлежащее исполнение исполнителями обязательств по обращению с животными без владельцев не освобождает орган местного самоуправления от обязанности исключить причинение вреда третьим лицам при осуществлении переданных ему отдельных государственных полномочий.

Таким образом, в силу положений приведенного выше федерального законодательства и нормативных правовых актов 

<

адрес>, ответственность за вред, причиненный ФИО1 укусом безнадзорного животного, должна быть возложена на администрацию Советского муниципального района 

<

адрес>, так как на момент причинения вреда, отлов безнадзорных животных, их транспортировка и содержание в приютах относились к полномочиям органов местного самоуправления Советского муниципального района 

<

адрес>. 

Ответчиком не представлены доказательства того, что агрессивное поведение безнадзорного животного явилось следствием его защитной реакции, ответом на провоцирующее поведение со стороны ФИО1 или иных лиц, не установлены такие основания и в ходе судебного разбирательства. 

Установив обстоятельства, при которых причинен вред, учитывая индивидуальные особенности потерпевшей, прежде всего, ее преклонный возраст, а также длительность и болезненность лечения, степень перенесенных физических и нравственных страданий (возникшее чувство страха), руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей. Указанную сумму суд находит соразмерной причиненному вреду. Определение иного размера компенсации морального вреда, стороной истца не доказано, что привело бы к нарушению прав каждой из сторон. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования прокурора 

<

адрес> действующего в интересах ФИО1 к администрации Советского муниципального района 

<

адрес> о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Советского муниципального района 

<

адрес> (ИНН 

<

данные изъяты>) в пользу ФИО1 (паспорт серии №, выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в лице законного представителя ФИО3 (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес>) компенсацию морального вреда в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.С. Белохвостова