Дело № 2-500/2018

РЕШЕНИЕ

Именем РоссийскойФедерации

26 февраля 2018 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ченцовой О.А., 

с участием помощника прокурора Белкина Д.В.

при секретаре судебного заседания Новолокиной Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Норильска в защиту прав и интересов инвалида ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Норильска обратился с исковыми требованиями в защиту прав и интересов инвалида ФИО1 о взыскании расходов на оплату проезда от места стационарного лечения к месту жительства по маршруту 

<

адрес> в сумме 11885 рублей, мотивируя тем, что прокуратурой г. Норильска по заявлению ФИО1. проведена проверка ГУ-КРО ФСС по факту не обеспечения инвалида ФИО1., специальными талонами (именными направлениями) на право приобретения билетов от места стационарного лечения к месту жительства. 16.11.2017 года Министерством здравоохранения Красноярского края выдано направление на стационарное лечение в ФГБУ «РНЦ «Восстановительная травматология и ортопедия» им. Акад. ФИО3». С датой госпитализации 29.11.2017 года. ФИО1 17.11.2017 подано заявление о предоставлении специальных талонов (именных направлений) на бесплатное приобретение билетов к месту лечения и обратно. Однако ФИО1 специальными талонами обеспечена не была. По информации, представленной ответчиком, причиной отказа в выдаче талонов явилось отсутствие государственных контрактов с транспортной авиакомпанией на перевозку льготной категории граждан. По указанной причине ФИО1. была вынуждена за свой счет приобрести билеты к месту стационарного лечения к месту жительства по маршруту 

<

адрес> общей стоимостью 11885 рублей. Прокурор просит взыскать с ответчика понесенные расходы на оплату проезда от места стационарного лечения к месту жительства по маршруту 

<

адрес> в пользу ФИО1. в сумме 11885 рублей.

Прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, при подаче иска просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика – ГУ КРО ФСС РФ - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании высказала возражения относительно заявленных требований по тем основаниям, что действующим законодательством не предусмотрена возможность получения денежной компенсации расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно. Согласно правилам финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 г. №864, денежные средства по оплате проезда гражданам имеющим право на социальную помощь перечисляются транспортной организации. Граждане, имеющие право на получение государственной социальной помощи, не являются непосредственно участниками этих отношений, и соответственно не имеют право на какую-либо денежную компенсацию расходов по оплате проезда к месту лечения и обратно.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности. 

В силу ст.2 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24.11.1995 года, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. 

Согласно ст.6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ, ФИО1 имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных ст.6.2 указанного Закона, то есть право на получение дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Пунктом 5 ст.6.3 Закона установлено, что порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.204 №328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан

Согласно четвёртому Разделу вышеуказанного Порядка обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно осуществляется на основании направления, выдаваемого органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития РФ. После получения направления и талона N 2, выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, гражданин или его законный представитель обращается в территориальные органы Фонда или в органы социальной защиты населения, либо уполномоченные органы для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1. является инвалидом № группы, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается копией справки №.

16.11.2017 года Министерством Здравоохранения Красноярского края ФИО1 выдано направление на стационарное лечение в ФГБУ «Восстановительная травматология и ортопедия им.акад.ФИО3», расположенном в 

<

адрес>, талоны на проезд № и №.

17.11.2017 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении талонов на бесплатный проезд к месту стационарного лечения и обратно по направлению Министерства здравоохранения по направлению Красноярск-Норильск.

Однако инвалида ФИО1 направлениями (специальными талонами) для бесплатного приобретения билетов к месту стационарного лечения и обратно по маршруту Красноярск-Норильск ответчик не обеспечили, по причине отсутствия заключенных государственных контрактов на перевозку льготных категорий граждан.

В связи с чем, ФИО1. вынуждена была за собственные средства приобрести авиабилеты.

Как следует из представленных ФИО1. авиабилетов, расходы на проезд по маршруту 

<

адрес> с учетом комиссионных сборов составили 11885 рублей.

25.12.2017 ФИО2ФИО1 3 обратилась к прокурору г. Норильска с просьбой провести проверку, в связи с отказом ответчика в предоставлении проезда к месту лечения по направлению Министерства Здравоохранения в 

<

адрес>

По требованию прокурора города Норильска, ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставило информацию о том, что в оплате проезда к месту лечения и обратно по направлению Министерства здравоохранения РФ по маршруту 

<

адрес> было отказано, в связи с тем, что на момент ее обращения отсутствовали заключенные государственные контракты на перевозку льготных категорий граждан.

Факт поездки инвалида ФИО1 по маршруту 

<

адрес> с целью получения лечения в лечебном учреждении по направлению Министерства здравоохранения Красноярского края установлен в судебном заседании, и подтверждается копией выписки из медицинской документации, согласно которому ФИО1 находилась на стационарном лечении в период с 29.11.2017 по 11.12.2017 г., посадочными талонами.

Довод ответчика о том, что направления на право получения бесплатных проездных документов не выдавались по причине отсутствия на день обращения истца государственного контракта, признается судом несостоятельным, поскольку указанное основание не освобождает ответчика от обязанности обеспечения государственной социальной помощью гражданина, являющегося получателем социальных услуг.

Принимая во внимание, что в результате виновных действий ответчика ФИО1 была вынуждена понести расходы по оплате проезда к месту лечения и обратно в 2017 году в общей сумме 11885 рублей, суд находит требования прокурора о взыскании с ответчика указанных расходов обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Настоящий иск предъявлен прокурором г.Норильска в интересах гражданина, являющегося инвалидом, в защиту его социальных прав.

Согласно п.9 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В этой связи с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 475 рублей 40 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Норильска в защиту прав и интересов инвалида ФИО1 к ГУ- КРО ФСС РФ о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно, - удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 расходы на оплату проезда ребенка-инвалида к месту лечения и обратно в сумме 11885 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в доход бюджета муниципального образования город Норильск государственную пошлину в размере 475 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Ченцова

В окончательной форме решение изготовлено 27 февраля 2018 года.