Дело № 2-4135/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Гороховской А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

18 мая 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Сыктывкаре о признании права на получении пенсии, признании решения незаконным, отмене решения, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми и с учетом уточнений просила признать решение № ... от ** ** ** незаконным, признать право на назначение страховой пенсии по старости, обязать включить в стаж лечебной деятельности периоды курсов повышения квалификации с ** ** **, периоды работы с ** ** ** в должности ... неврологического отделения для больных с нарушением мозгового обращения, назначить пенсию по старости с ** ** **, взыскать сумму уплаченной государственной пошлины в размере .... В обоснование требований указала, что периоды ее работы в должности ... неврологического отделения для больных с нарушением мозгового обращения должны быть включены, так как должность и структурное подразделение поименованы в Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ от ** ** ** № ..., в указанный период она осуществляла лечебную деятельность. В период курсов повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и среднемесячная заработная плата. 

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве. 

Представитель третьего лица поддержала требования истца.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ** ** ** обратилась в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в городе Сыктывкаре № ... от ** ** ** ФИО1 установлен стаж лечебной деятельности ** ** **, в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью.

При этом в стаж лечебной деятельности истца не были засчитаны периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, так как не предусмотрено Правилами от ** ** ** № ..., а также период работы в должности ... неврологического отделения для больных с нарушением мозгового обращения, так как она не выполняла лечебную деятельность по непосредственному обслуживанию населения.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначаются пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Согласно п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

В период с ** ** ** истец работала в качестве ... неврологического отделения для больных с нарушением мозгового обращения ... 

В Списке от ** ** ** № ... предусмотрена должность ... больницы.

В связи с этим, периоды работы истца с ** ** ** подлежат зачету в стаж лечебной деятельности.

Довод представителя ответчика о том, что выполняемые истцом обязанности по должности старшей медсестры не соответствуют должностным обязанностям, установленным для должности ... судом не принимается.

В Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 г. N 1183, предусмотрены должности среднего медицинского персонала, в том числе медицинская сестра; медицинская сестра палатная (постовая); старшая медицинская сестра (акушер, фельдшер, операционная медицинская сестра, зубной техник).

Согласно штатным расписаниям Коми республиканской больницы в неврологическом отделении для больных с нарушением мозгового обращения предусмотрена должность старшей медсестры.

Часть 1 статьи 15 Трудового кодекса РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно части 1 статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

Абзацем 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ установлено, что обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

По смыслу указанной нормы следует, что отражение в трудовом договоре должности работника производится в соответствии с ее наименованием в штатном расписании.

Истец в спорный период времени работала в должности старшей медсестры, то есть по должности, которая была установлена в соответствии со штатным расписанием.В соответствии с Квалификационными характеристиками должностей работников в сфере здравоохранения, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 N 541-н, медицинская сестра осуществляет следующие должностные обязанности: оказывает доврачебную медицинскую помощь, осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований. Осуществляет уход за больными в медицинской организации и на дому. Осуществляет стерилизацию медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными. Ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях. Проводит подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, к амбулаторному приему врача. Обеспечивает выполнение врачебных назначений. Осуществляет учет, хранение, использование лекарственных средств и этилового спирта. Ведет персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных состояния здоровья обслуживаемого населения. Руководит деятельностью младшего медицинского персонала. Ведет медицинскую документацию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Как предусмотрено пунктом 5 раздела Квалификационных характеристик должностное наименование "старший" устанавливается при условии, если специалист осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями.

Согласно должностной инструкции старшей медицинской сестры неврологического отделения для больных с нарушением мозгового обращения Коми республиканской больницы в ее должностные обязанности входят: проводить мероприятия по рациональной организации труда среднего и младшего медперсонала; обеспечивать правильность расстановки кадров среднего и младшего медперсонала; проводить замещение медсестер и санитарок, не вышедших на работу; проверять готовность отделения к работе; контролировать выполнение правил приема пациентов средним и младшим медперсоналом; вести учет поступления и выписки больных; контролировать обеспечение инфекционной безопасности пациентов; контролировать обеспечение правильного хранения, учета, использования ядовитых, наркотических, психотропных и сильнодействующих лекарственных средств; составлять порционные требования на питание больных; вести контроль за передачами для пациентов, следить за питанием больных, участвовать в кормлении пациентов.

Таким образом, из должностных обязанностей старшей медсестры, выполняемых истцом, следует выполнение обязанностей медсестры с дополнением организационных и руководящих функций в отношении подчиненных медсестер.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с этим, требования истца о зачете в стаж лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При зачете спорных периодов в стаж лечебной деятельности истец имеет право на пенсию с ** ** ** 

В связи с этим, требования истца о признании решения № ... от ** ** ** незаконным, признании права на пенсию, обязании назначить пенсию с ** ** ** подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме ...

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми № ... от ** ** **.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми включить в стаж лечебной деятельности ФИО1 периоды с ** ** **

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости по п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ** ** **

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева