Дело № 2-1-870/2019

57RS0014-01-2019-001079-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2019 г. город Мценск 

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

с участием истца ФИО1 и представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) – ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пугачевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное)) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что 10 июня 2019 г. она обратилась в ГУ - УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о разъяснении права на назначение досрочной пенсии с уменьшением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ей было разъяснено, что она имеет право на снижение пенсионного возраста только на 2 года, так как документально подтверждена продолжительность ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в течение 08 лет 02 месяцев 20 дней. При этом ответчик не учел период с 26 апреля 1986 г. по 15 августа 1988 г. ввиду отсутствия документов, подтверждающих ее регистрацию и проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Истец ссылается на то, что в период с Дата по Дата г. она обучалась в 

<

информация скрыта> и постоянно проживала в общежитии данного 

<

информация скрыта> по адресу: 

<

адрес>, то есть на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем имеет право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года. 

По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Федерального закона № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года; возложить на ГУ - УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить ей пенсию с уменьшением пенсионного возраста на три года с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, но не ранее возникновения права на пенсионное обеспечение. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования. 

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала. Пояснила, что документально подтверждается проживание истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом только в течение 08 лет 02 месяцев 20 дней, что дает ей право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного возраста на 2 года. Документов, подтверждающих проживание или работу истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 26 апреля 1986 г. по 15 августа 1988 г. не представлено, поэтому просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон от 15 мая 1991 года № 1244-1) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

В соответствии с абзацами 2, 3 статьи 28.1 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года, возраст выхода на пенсию по старости был установлен для мужчин – по достижении 60 лет, для женщин – по достижении 55 лет. 

В примечании к статье 35 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074, город Мценск и город Новосиль Орловской области были отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 г. по 31 января 1998 г.

Из материалов дела следует, что 10 июня 2019 г. ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о разъяснении вопроса о назначении досрочной пенсии с уменьшением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Письмом от 24 июня 2019 г. № ответчик разъяснил истцу, что она имеет право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного возраста на 2 года, так как документально подтверждается проживание ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, только в течение 08 лет 02 месяцев 20 дней. При этом факт проживания или работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с Дата по Дата пенсионный орган посчитал недоказанным (л.д. 9). 

Истец была зарегистрирована по месту жительства в период с Дата по Дата - по адресу: 

<

адрес>; в период с Дата по Дата – по адресу: 

<

адрес>; в период с Дата по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой МО МВД России «Мценский» от 7 мая 2019 г. (л.д. 19), отметкой в паспорте истца. 

Сведений о регистрации места жительства ФИО1 в период с Дата по Дата не имеется. 

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 (до вступления в брак имела фамилию М) Дата была зачислена в 

<

информация скрыта> на специальность 

<

информация скрыта> на очную форму обучения, и окончила обучение Дата 

В период обучения истец постоянно проживала в общежитии 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. 

Данные обстоятельства подтверждаются дубликатом диплома № от Дата (л.д. 15), свидетельством о рождении от Дата (л.д. 11), справкой о заключении брака от 11 июня 2019 г. (л.д. 12), архивными справками 

<

информация скрыта> от 10 июня 2019 г. и от 18 октября 2019 г. (л.д. 17, 18, 50-52).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Л.С.Н. и Б.Г.В. показали, что они обучались в спорный период в 

<

информация скрыта> и проживали в общежитии по адресу: 

<

адрес>, вместе с ФИО1 

Свидетель Т.Е.В. показала, что она дружила с ФИО3 и в спорный период часто приезжала в гости к истцу, которая в период с 1983 г. по 1987 г. обучалась 

<

информация скрыта> и жила в общежитии по адресу: 

<

адрес>.

Указанные доказательства являются непротиворечивыми, оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется, поэтому суд признает данные доказательства достоверными. 

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они в совокупности подтверждают тот факт, что в период с 26 апреля 1986 г. (от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС) по 25 июня 1987 г. истец проживала в 

<

адрес>, а также в периоды с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата (более восьми лет) постоянно проживала в 

<

адрес>, на территории, отнесенной законодательством к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что дает истцу право на уменьшение пенсионного возраста при назначении пенсии на три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года. 

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 пенсию с уменьшением возраста в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на три года со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2019 г.

Судья О.О. Ноздрина