72RS0014-01-2020-014646-49

Дело №12-243/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 

18 августа 2021 года 

Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А.С.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 09 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

15 декабря 2020 года полицейским-водителем роты №1 отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции Управления Министерства внутренних дел по г.Тюмени младшим сержантом полиции Т.П.А. составлен протокол № 700108365 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.С.В.. 

29 декабря 2020 года указанный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении направлены в Ленинский районный суд г.Тюмени для рассмотрения.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 09 февраля 2021 года А.С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

С данным постановлением не согласен А.С.В. В жалобе просит постановление отменить. Указывает, что он не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; не получал судебных повесток, не был извещен путем СМС-извещением; на повестке указан неверный адрес. Утверждает, что ничего не подписывал, сотрудники полиции уверяли, что будет только предупреждение. Также в жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление.

Учитывая, что постановление судьи районного суда от 09 февраля 2021 года получено А.С.В. 12 июля 2021 года, что подтверждается отметкой на его заявлении (л.д.17), а жалоба на постановление направлена по почте 13 июля 2021 года (л.д.22), срок обращения в суд не пропущен, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока не разрешается, а жалоба рассматривается по существу.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании объяснения А.С.В.., настаивавшего на доводах жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, в отношении А.С.В. 15 декабря 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому А.С.В. вменялось правонарушение, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. 

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно материалам дела, в адрес А.С.В. было направлено судебное извещение заказным письмом с уведомлением о проведении судебного заседания, назначенного на 09 февраля 2021 года, которое было возвращено с отметкой «истек срок хранения». 

Однако, как следует из почтового конверта, адрес по которому была направлена судебная повестка, указан не верно, а именно 

<

.......> (л.д.12). Такой же адрес ошибочно указан и в протоколе об административном правонарушении (л.д.2).

При этом, в материалах дела имеется копия паспорта А.С.В. из которого следует, что местом жительства А.С.В. является 

<

.......> (л.д.7).

Учитывая изложенное, полагаю, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие А.С.В.., не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судьей районного суда допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, вместе с тем в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, что влечет невозможность возвращения дела в районный суд на новое рассмотрение. 

В связи с этим вынесенное судьей районного суда постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 09 февраля 2021 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.С.В. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова