Дело №2-363/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года с.Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Алеховикова В.А., при секретаре Ногоймоновой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Кош-Агачский район» о признании права на получение единовременной денежной выплаты, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Кош-Агачский район» о признании права на получение единовременной денежной выплаты, мотивируя свои требования тем, что с 01.08.2000 по 17.02.2001 принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики в составе воинской части 55034. В 2001 году получил удостоверение № А-269, выданное Алтайской республиканской организацией участников военных конфликтов в России и странах СНГ. В настоящее время оно является непригодным по причине порчи. Данный документ был у него похищен группой лиц и позже возвращен. В военном билете на странице 20 есть отметка о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий за № 0304715, которого в настоящее время нет в наличии. Сейчас у него имеется удостоверение серии БК № 0155096, выданное Центральным военным округом 15.08.2013. Согласно п.1 4.1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 он отнесен к ветеранам боевых действий. Дата выдачи последнего удостоверения не ставит в зависимость от даты выдачи действующего удостоверения момент возникновения его права как ветерана боевых действий, так как ранее выдавались иные документы, подтверждающие его права как ветерана. По рекомендации органа социальной защиты Кош-Агачского района 12.06.2001 он обратился в администрацию Кош-Агачского района с письменным заявлением о постановке на учет как ветерана боевых действий, на котором стоит виза главы «Рассмотреть на комиссии и решить вопрос». Несколько раз после подачи заявления, истца вызывали в администрацию и специалист пояснял, что проходит перерегистрация, обновление документов. В 2011 году по просьбе специалиста администрации, истец предоставлял ему копии своих документов и получил информацию, что в случае продвижения очереди ему сообщат дополнительно. Не дождавшись звонка (ответа), он в ноябре 2018 года обратился в администрацию МО «Кош-Агачский район», чтобы узнать, как продвигается его очередь, где узнал, что он в списках состоит с 28.02.2007, а не с 12.06.2001. С целью защиты нарушенных прав на надлежащую постановку на учет «до 01.01.2005 года» или «после 01.01.2005 года» попросил предоставить ему письменный ответ. 12.03.2019 получил ответ за № 04/48/901 о том, что состоит в очереди в органе местного самоуправления «Кош-Агачский район» с 28.02.2007 под номером 10. Каких-либо иных документов, подтверждающих, что он встал на учет до 01.01.2005 в учетном деле не имеется. 12.06.2001 ему выдали копию заявления с визой главы районной администрации, которая подтверждает, что он должен состоять в очереди с «12.01.2001 года», а не с «28.02.2007 года». Копия данного заявления является доказательством возникновения права для постановки на учет для получения единовременной денежной выплаты как ветерана боевых действий, вставшего на учет до 01.01.2005 согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». То, что по непонятным ему причинам, не оказалось данного заявления в его учетном деле и по причине ненадлежащего исполнения должностных обязанностей специалистом районной администрации на момент его обращения 12.01.2001 и после этого, когда он был поставлен на учет с 28.02.2007, не должно лишать его права на надлежащую постановку на учет как ветерана боевых действий до 01.01.2005. Истец просит признать за ним право на получение единовременной денежной выплаты как ветерана боевых действий, вставшего на учет до 01.01.2005, согласно Федеральному закону от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» с даты подачи заявления 12.06.2001.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика администрации МО «Кош-Агачский район» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. До судебного заседания представил отзыв ни исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что заявление истца от 28.02.2007 принято в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, и что в учетном деле ФИО1 оригинала заявления от 12.06.2001 о постановке на учет в качестве ветерана боевых действий не имеется. 

Представитель третьего лица Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в судебное заседание не явился, извещен надлежаще Представил письменный отзыв, из которого следует что требования истца не подлежит удовлетворению, так как из представленной копии удостоверения ветерана боевых действий усматривается, что истец имеет право на права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах». В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 ветераны боевых действий имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Из приложенных к исковому заявлению документов следует, что истец встал на учет после 01.01.2005, поэтому должен быть обеспечен жильем в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон №5-ФЗ), с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №5-ФЗ, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона №5-ФЗ, право на получение ежемесячной денежной выплаты ветеранам являются ветераны боевых действий, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Из военного билета на имя ФИО1, выданного 20.02.2006 следует, что в пункте 12 указано на участие в боевых действиях в в/ч 55034 с 01.08.00 по 17.02.2001 в Чеченской Республике выполнял СБЗ. В разделе «Особые отметки» имеется запись о выдаче дубликата военного билета взамен испорченного при заполнении, а также запись о выдаче удостоверения ветерана боевых действий БК №0324715 от 13.03.2001. 

В копии характеристики рядового ФИО1 командиром в\ч 55034 указано: принимал участие в операциях по разоружению незаконных банд-формирований на территории Чеченской Республики.

В соответствии с удостоверением серии БК №0155096 от 15.08.2013 ФИО1 имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно справке военного комиссара Кош-Агачского района от 25.03.2019, ФИО1 действительно проходил военную службу в Республике Чечня в период с 01.08.2000 по 17.02.2001. 

Из справки от 22.05.2001, выданной военным комиссариатом Кош-Агачского района, следует, что ФИО1 действительно проходил службу по призыву в составе объединенной группировки войск (сил) на территории Северо-Кавказского военного региона в войсковой части 55034, 69 суток. 

Согласно ответу СУ СК России по Алтайскому краю от 11.12.2016 в рамках расследования уголовного дела, 14.09.2015 в ходе осмотра места происшествия по адресу: ул. Березовая, д.2 «а», пос. Солнечный Алейского района Алтайского края, обнаружено удостоверение участника военных конфликтов №А-269 на имя ФИО1

Из справки администрации МО «Кош-Агачский район» от 29.04.2019 следует, что ФИО1 состоит на учете граждан в администрации МО «Кош-Агачский район», нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с ФЗ «О ветеранах», вставших на учет после 01.01.2005, номер очереди 10, состав семьи два человека. 

Согласно ответу администрации МО «Кош-Агачский район» от 12.03.2018, ФИО1 состоит на учете граждан в администрации МО «Кош-Агачский район» с 28.02.2007 под номером 10. Каких-либо иных документов подтверждающих, что постановку на учет до 01.01.2005 в учетном деле не имеется. 

Из представленной истцом в материалы дела копии заявления ФИО1 от 12.06.2001 на имя главы администрации МО «Кош-Агачский район», следует, что заявитель просит поставить его в очередь для получения жилья (квартиры) в г. Горно-Алтайске, как ветерану боевых действий в Республике Чечня на основании Федерального закона №75 от 25.05.1995 и в соответствии с Указом Президента РФ от 02.11.1992. На копии заявления имеется резолюция «ФИО2 Рассмотреть на ж/комиссии и решить вопрос» имеется подпись и дата – «12.06.2001».

На дату обращения в администрацию района с заявлением 12.06.2001 ФИО1 соответствовал требованиям Федерального закона №5-ФЗ. 

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, так как в судебном заседании нашел подтверждение факт подачи истцом заявления о постановке на учет 12.06.2001, и нуждаемость в улучшении жилищных условий, как ветерана боевых действий. 

Руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на получение единовременной денежной выплаты, как ветерана боевых действий, вставшего на учет до 01.01.2005, согласно Федеральному закону от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» с 12.06.2001.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай. 

Судья В.А. Алеховиков

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2019