Дело № 2-657/2026

64RS0043-01-2025-008101-94

Заочное 

Решение

Именем Российской Федерации

10 февраля 2026 года г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

Председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бекежановой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация муниципального образования «Город Саратов», администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» о приведении фасада здания в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки,

установил:

комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту – комитет по архитектуре) обратился в суд с указанным выше иском к ФИО1 о приведении фасада здания в первоначальное состояние.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту – выписка ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ № № нежилое помещение площадью 47,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенное на 1 этаже по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности. Указанное помещение расположено на 1 этаже многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления мероприятий по соблюдению Правил благоустройства выявлен факт самовольного изменения фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> в границах помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности, выразившиеся в следующем: изменение входной группы, цветовое решение материалы отделки фасада и цоколя, установлены рольставни. В архиве комитета по архитектуре имеется Проект переустройства и перепланировки нежилых помещений под кофейню по адресу: 

<

адрес> (далее по тексту – проект). Указанный проект не реализован. Выявленные изменения фасада многоквартирного дома в границах рассматриваемого помещения не соответствует указанному проекту. Сведения о согласовании изменения внешнего вида фасада вышеуказанного многоквартирного дома, выявленного в рамках осуществления мероприятий по соблюдению Правил благоустройства, отсутствуют.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просит возложить на ФИО1 обязанность в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению внешнего вида многоквартирного дома в границах нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного на 1 этаже по адресу: 

<

адрес>, пом. 1, в первоначальное состояние к общему архитектурному решению и материалам отделки, в случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда в указанной части взыскать с ФИО1 в свою пользу неустойку в размере 5 000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с 31-го календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу; возложить на ФИО1 обязанность в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению входной группы (крыльцо, цветовое решение лестницы) в границах нежилого помещения с кадастровым номером № расположенного на 1 этаже по адресу: 

<

адрес>, в первоначальное состояние согласно общим архитектурным решениям многоквартирного дома, в случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда в указанной части взыскать с ФИО1 в свою пользу неустойку в размере 5 000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с 31-го календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу; возложить на ФИО1 обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по демонтажу козырька, рольставней, размещенных в границах нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного на 1 этаже по адресу: 

<

адрес>, а в случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда в указанной части взыскать с ФИО1 в свою пользу неустойку в размере 5 000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с 11-го календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ФИО1 почтовые расходы в размере 288 руб.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили, представитель истца представил заявление о том, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочном производстве.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, нежилое помещение площадью 47,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенное на 1 этаже по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности.

Решением Саратовской городской Думы от 25 декабря 2018 года № 45-326 приняты Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» (далее – Правила), регулирующие вопросы благоустройства территории города, в том числе, внешнего вида фасадов зданий, строений и сооружений.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления мероприятий по соблюдению Правил благоустройства выявлен факт самовольного изменения фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу

<

адрес> в границах помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности, выразившиеся в следующем: изменение входной группы, цветовое решение материалы отделки фасада и цоколя, установлены рольставни.

Сведения о согласовании указанных изменений внешнего вида фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу

<

адрес> органе местного самоуправления отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Согласно Положению о комитете по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», утвержденному решением Саратовской городской Думы от 25 июня 2021 года № 90-725, комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» решение вопросов местного значения в сфере градостроительства, архитектуры, художественного оформления и наружной рекламы (пункт 1.1). Комитет наделен, в том числе, полномочиями по проведению мероприятий по соблюдению Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», согласованию изменений внешнего вида фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, элементов, устройством новых и изменением существующих оконных и дверных проемов.

Основными задачами комитета являются: разработка и осуществление мероприятий, направленных на улучшение и формирование единого внешнего архитектурного и художественного облика муниципального образования «Город Саратов», создание комфортных условий для проживания.

Согласно пункту 25 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится утверждение правил благоустройства территории муниципального городского округа.

В соответствии с пунктом 1.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» внешний вид фасада здания, строения, сооружения - совокупность объемно-планировочных, архитектурных, композиционных, цветовых решений, которыми определяются художественные особенности объекта.

Из пункта 3.1.1 Правил следует, что внешний вид фасадов зданий, строений, сооружений должен соответствовать:

- сложившимся историко-культурным особенностям и характеристикам территории;

- визуально-ландшафтным особенностям и характеристикам;

- функциональным, планировочным, архитектурно-градостроительным особенностям, включая композиционные, типологические, масштабные, стилистические, цветовые характеристики окружающей застройки.

Согласно пунктам 3.1.3, 3.1.4 Правил внешний вид фасада здания, строения, сооружения, планируемого к изменению, подлежит согласованию с функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «

<

адрес>» по вопросам архитектуры. Изменения внешнего вида фасада здания, строения, сооружения должны производиться в соответствии с паспортом фасада здания строения, сооружения.

Внешний вид фасадов зданий, строений, сооружений должен соответствовать: сложившимся историко-культурным особенностям и характеристикам территории; визуально-ландшафтным особенностям и характеристикам; функциональным, планировочным, архитектурно-градостроительным особенностям, включая композиционные, типологические, масштабные, стилистические, цветовые характеристики окружающей застройки (пункт 3.1.1 Правил благоустройства).

В состав элементов фасадов зданий, строений и сооружений, подлежащих содержанию, входят, в числе прочего: входные группы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери и др.), выступающие элементы фасадов (балконы, лоджии, эркеры, карнизы и др.) (пункт 3.1.8 Правил благоустройства).

Согласно пунктам 3.1.13, 3.1.14 Правил благоустройства, собственники и иные правообладатели зданий, строений, сооружений, встроенно-пристроенных нежилых помещений, иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны согласовывать изменения внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, выразившиеся в установке козырьков, навесов, ликвидации оконных и дверных проемов.

При эксплуатации зданий, строений, сооружений не допускается повреждение, загрязнение поверхности фасадов зданий, строений, сооружений; самовольное изменение внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, выразившиеся в самовольной установке козырьков, навесов, ликвидации оконных и дверных проемов, а также окраске фасадов зданий, строений, сооружений, их элементов, с нарушением паспорта фасада здания, строения, сооружения, самовольном нанесении надписей и графических изображений (граффити).

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

По смыслу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В пункте 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно пункта 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу частей 1-4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 указанного кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что изменение фасада многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу, комитетом по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» не согласовывалось.

Учитывая приведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства и доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении на 

<

адрес>. обязанности привести фасад многоквартирного дома в границах нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного на 1 этаже по адресу: 

<

адрес> в первоначальное состояние в соответствии с заявленными истцом требованиями.

Учитывая объем и специфику работ суд считает необходимым предоставить ответчику срок:

- для производства работ по приведению внешнего вида фасада вышеуказанного многоквартирного дома в границах нежилого помещения с кадастровым номером № в первоначальное состояние к общему архитектурному решению и материалам отделки - срок, не превышающий 90 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу;

- для производства работ по приведению входной группы (крыльцо, цветовое решение лестницы) в границах нежилого помещения с кадастровым номером № расположенного на 1 этаже по адресу: 

<

адрес>, в первоначальное состояние согласно общим архитектурным решениям многоквартирного дома - срок, не превышающий 90 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу;

- для производства работ по демонтажу козырька, рольставней, размещенных в границах нежилого помещения с кадастровым номером № - срок, не превышающий 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращение основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 33 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, на основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

При таких обстоятельствах требования о взыскании в случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда с ответчика в пользу истца неустойки подлежит частичному удовлетворению и составит:

- 400 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 91-го календарного дня со дня вступления в законную силу решения суда и до дня фактического исполнения возложенных судом обязанностей в части производства работ по приведению внешнего вида фасада вышеуказанного многоквартирного дома в границах нежилого помещения с кадастровым номером № в первоначальное состояние к общему архитектурному решению и материалам отделки;

- 400 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 91-го календарного дня со дня вступления в законную силу решения суда и до дня фактического исполнения возложенных судом обязанностей в части производства работ по приведению входной группы (крыльцо, цветовое решение лестницы) в границах нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного на 1 этаже по адресу: 

<

адрес>, в первоначальное состояние согласно общим архитектурным решениям многоквартирного дома;

- 400 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 31-го календарного дня со дня вступления в законную силу решения суда и до дня фактического исполнения возложенных судом обязанностей в части производства работ по демонтажу козырька, рольставней, размещенных в границах нежилого помещения с кадастровым номером №.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ - судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Понесенные истцом почтовые расходы при обращении в суд с настоящим исковым заявлением в размере 288 руб., подтверждены документально, в связи с чем в силу вышеприведенных положений закона подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Истец от уплаты государственной пошлины освобождён в силу закона.

Таким образом, с ответчика в порядке ст. 103 ГПК РФ надлежит взыскать государственную пошлину в доход муниципального бюджета в соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о приведении фасада здания в первоначальное состояние – удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 (паспорт серии № №) обязанность в течение 90 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению внешнего вида фасада многоквартирного дома в границах нежилого помещения с кадастровым номером № расположенного на 1 этаже по адресу

<

адрес>, в первоначальное состояние к общему архитектурному решению и материалам отделки.

В случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда в части производства работ по приведению внешнего вида фасада многоквартирного дома в границах нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного на 1 этаже по адресу: 

<

адрес> в первоначальное состояние к общему архитектурному решению и материалам отделки взыскать с ФИО1 (паспорт серия № №) в пользу комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 

<

***>) неустойку в размере 400 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с 91-го календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу, по день фактического исполнения решения суда.

Возложить на ФИО1 (паспорт серия № №) обязанность в течение 90 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению входной группы (крыльцо, цветовое решение лестницы) в границах нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного на 1 этаже по адресу

<

адрес> в первоначальное состояние согласно общим архитектурным решениям многоквартирного дома.

В случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда в части производства работ по приведению входной группы (крыльцо, цветовое решение лестницы) в границах нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного на 1 этаже по адресу

<

адрес>, пом. 1, в первоначальное состояние согласно общим архитектурным решениям многоквартирного дома взыскать с ФИО1 (паспорт № №) в пользу комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 

<

***>) неустойку в размере 400 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с 91-го календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

Возложить на ФИО1 (паспорт серия № №) обязанность в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести работы по демонтажу козырька, рольставней, размещенных в границах нежилого помещения с кадастровым номером №118, расположенного на 1 этаже по адресу: 

<

адрес>

В случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда в части производства работ по демонтажу козырька, рольставней, размещенных в границах нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного на 1 этаже по адресу: 

<

адрес>, взыскать с ФИО1 (паспорт серия № №) в пользу комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 

<

***>) неустойку в размере 400 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с 31-го календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия № №) в пользу комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 

<

***>) почтовые расходы в размере 288 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия № №) в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в Волжский районный суд г. Саратова заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись И.В. Тютюкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2026 года.

Судья подпись И.В. Тютюкина