Дело № 2-2407/2020

УИД 22RS0013-01-2020-002866-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 ноября 2020 года город Бийск, Алтайский край 

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

судьи Елясовой А.Г., 

при помощнике судьи Щуковой А.А.,

с участием истца ФИО1 ФИО12, представителя истца ФИО2 ФИО13, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к администрации города о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Бийска, попросив суд: сохранить в реконструированном состоянии жилой дом № по ул. 

<

адрес> в результате возведенного к нему пристроя; признать за истцом право собственности на жилой дом № по 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и жилого дома, 1950 года постройки, с площадью 43,6 кв.м. 

В период с 2015 по 2016 для улучшения жилищных условий истцом произведена реконструкция жилого дома (возведен пристрой к жилому дому), а именно был возведен пристрой (включающий в себя прихожую площадью 6,2 кв.м., коридор площадью 4,0 кв.м., жилую комнату площадью 17,4 кв.м., санузел площадью 6,6 кв.м., гардероб площадью 5,4 кв.м.) 

В результате реконструкции жилого дома общая площадь дома увеличилась до 73,4 кв.м., площадь пристроя к дому 45,2 кв.м. 

28.02.2019 при обращении истца в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Бийска истцам было выдано уведомление за № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметром и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив в их обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Бийска, представители третьих лиц отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска, Управления Росреестра, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведения о причинах неявки не представили. 

Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> (договор купли-продажи от 18.07.1997, соглашение о перераспределении долей, выписка из ЕГРПН – л.д.11-23). 

Вид разрешенного использования земельного участка - земли под домами индивидуальной жилой застройки (категории земель - земли населенных пунктов).

В силу ч.2 ст.25 Жилищного кодекса российской Федерации (далее ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170). 

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Из пояснений сторон, материалов дела установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: по 

<

адрес>, в 

<

адрес> была произведена реконструкция жилого дома в виде возведения жилого пристроя, что подтверждается техническим заключением и техническим планом жилого дома(л.д.37).

Согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), однако данные положения не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Принимая во внимание, что реконструкция жилого дома произведена в отсутствие необходимых разрешений, и учитывая, что в результате реконструкции жилого дома создан новый объект, данное здание является самовольной постройкой.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, как следует из разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку… Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из материалов дела следует, что истец обращался в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Бийска с целью сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, но уведомлением от № 125/02-05 от 04.02.2019 истцу было отказано в этом с указанием на то, что в нарушение Правил землепользования и застройки муниципального образования город Бийск расстояние до границы соседнего приквартирного участка от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома должно быть не менее 3,0 м, по факту данное расстояние составляет 0,6 м и 26 м.

Вместе с тем, 

Согласно экспертному заключению экспертов ООО «Бюро оценки и консалтинга» № постройка, расположенная на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, требованиям противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил – соответствует. Строительным нормам и правилам в части объемно планировочного решения жилых помещений (высота потолков менее 2,7 м) не соответствует. Данное нарушение является не65 существенным, так как не влияет на прочность, надежность конструкций и безопасность эксплуатации указанного здания. В соответствии с п.8 ст.36 ГрСК РФ жилой дом с такими несоответствиями может использоваться без установления срока приведения его в соответствие с градостроительным регламентом.

Постройка, расположенная на земельном участке 

<

адрес>, Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Бийск, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, в том числе, расположение возведенной самовольной постройки Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Бийск, Генерального плана городского округа – город Бийск, на момент возведения объекта недвижимости, а также на дату проведения экспертизы не соответствует в части требований ст. 26.3 – минимальная площадь блокированного жилого дома на одну семью, которая должна составлять 80 кв.м..

Выявленное нарушение является несущественным, поскольку угрозы для жизни и здоровья не несет.

В остальной части объект исследования параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным и требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, соответствует.

Постройка, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в существующем на дату обследования виде угрозу жизни и здоровью гражданам, находящимся как в самом здании, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в помещениях, расположенных на смежных земельных участках, и на территории смежных земельных участков, не создает.

Постройка, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в существующем на дату обследования виде препятствий в пользовании смежными земельными участками и строениями, расположенными на данных земельных участках, не создает.

Как следует из пояснений эксперта ФИО8 в судебном заседании, после осуществления пристроя к дому по 

<

адрес>, в 

<

адрес>, данный дом оказался на одной границе с соседним жилым домом по 

<

адрес> в 

<

адрес>, который уже существовал на меже. Однако указанные дома являются блокированными, так как у них общая стена. К блокированным домам не применяются требования о противопожарных разрывах, поскольку они считаются одним строением, в связи с чем, противопожарные правила в данном случае не нарушены. Противопожарные нормы и требования относительно других смежных участков также не нарушены. Площадь земельного участка в данном случае менее установленной нормы для блокированных домов. Однако данное несоответствие не является существенным, так как данное нарушение влияет на благоприятную среду обитания. 

Учитывая, что в данном случае самовольная пристройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцу, жилой дом в реконструированном состоянии не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам, суд считает возможным удовлетворить требования истца о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, и признать за истцом право собственности на указанный жилой дом в реконструированном состоянии.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО15 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с возведенным к нему пристроем, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 ФИО16 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Елясова