Дело № 2-1072/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 10 сентября 2020 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе 

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

при секретаре Петровой М.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонному) об обязании включить периоды в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсионного обеспечения,

установил:

ФИО2 обратилась в Боровичский районный суд с вышеуказанными исковыми требованиями, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, которой занимается более 30 лет на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано. Из специального стажа исключены курсы повышения квалификации и периоды нахождения в командировках. Считает решение Управления незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ она была принята в Новгородский облонкодиспансер на должность медицинской сестры хирургического отделения. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры процедурной хирургического отделения. ДД.ММ.ГГГГ назначена старшей медсестрой хирургического отделения. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главной медсестры с исполнением обязанностей старшей медсестры облонкодиспансера. ДД.ММ.ГГГГ служебным переводом оформлена на должность старшей медицинской сестры второго хирургического отделения Боровичской центральной районной больницы. В медицинской должности работает по настоящее время. В период работы направлялась работодателем в командировки и на курсы повышения квалификации. Периоды пребывания на курсах повышения квалификации, которые носили для нее обязательный характер, были непосредственно связаны с её медицинской деятельностью, подтверждены документально. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Полагает, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует в льготном исчислении как год и 6 месяцев работы.

Стаж работы ответчиком засчитан в размере 29 лет 06 месяцев 19 дней. Продолжительность спорных периодов составляет 05 месяцев 14 дней. 

Просит суд признать решение УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсионного обеспечения незаконным, обязать ответчика засчитать в медицинский стаж курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев), с 06 марта ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 ноября ДД.ММ.ГГГГ, с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 09 по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении, а также периоды нахождения в командировках: с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 по ДД.ММ.ГГГГ, с 29 октября по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении, и назначить ей пенсионное обеспечение со дня возникновения права на него, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя ФИО4. Представитель истца ФИО4 в судебном заседании уточнил исковые требования, просил назначить пенсионное обеспечение со дня обращения за ним, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, отказался от исковых требований в части включения в медицинский стаж одного дня нахождения на курсах - ДД.ММ.ГГГГ. С учетом уточнения заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонного) по доверенности ФИО5 иск не признала по основаниям, указанным в возражениях, пояснив, что по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов было установлено, что ФИО2 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в должностях, предусмотренных Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотренными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом льготного исчисления и отвлечений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (в решении от ДД.ММ.ГГГГ № допущена опечатка - ошибочно указано на ДД.ММ.ГГГГ) 29 лет 06 месяцев 19 дней. В специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не были включены отвлечения по справке от ДД.ММ.ГГГГ № и выписке из ИЛС. В соответствии с пунктами 4, 5 Правил № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень периодов, подлежащих включению в специальный стаж, является исчерпывающим. Возможность включения в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках Правилами № не предусмотрена. Согласно нормам Закона № 400-ФЗ законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. ФИО2 в спорные периоды не выполняла свои непосредственные профессиональные обязанности, связанные с повышенными психофизическими нагрузками. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование позволяет включить спорные периоды в страховой стаж, но не в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Требование ФИО2 о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении также не основано на законе, льготное исчисление может применяться только к периодам работы. Подсчет специального стажа ФИО2 произведен Управлением в соответствии с Правилами № и Правилами №. Считает решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии законным и просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказать.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.20 ч. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением УПФР в 

<

адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ ФИО2 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, стаж ФИО2, с учетом льготного исчисления и отвлечений на ДД.ММ.ГГГГ определен продолжительностью 29 лет 06 месяцев 19 дней. При принятии указанного решения Управлением в стаж ФИО2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не были включены отвлечения по справке от ДД.ММ.ГГГГ № и по выписке из ИЛС, в том числе спорные периоды, указанные истцом в исковом заявлении. 

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как один год работы за один год и 6 месяцев. Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённому постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 (подлежащему применению для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, и действовавшему в период работы ФИО7 в Новгородском областном онкодиспансере), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу ст.167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Из письменных материалов дела судом установлено, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Новгородского облонкодиспансера, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ММУ «Боровичская ЦРБ» включены пенсионным органом в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, за исключением отвлечений по выписке из индивидуального лицевого счета, в том числе тех, которые истец просит в исковом заявлении включить в специальный стаж, что отражено в решении Управления об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно трудовой книжке истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Новгородский облонкодиспансер на должность медсестры хирургического отделения, откуда ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность процедурной медсестры хирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность старшей медсестры хирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главной медсестры с исполнением обязанностей старшей медсестры онкоотделения, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке служебного перевода в ММУ «Боровичская ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в ММУ «Боровичская ЦРБ» на должность старшей медсестры хирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность главной медсестры ММУ «Боровичская ЦРБ», где работает по настоящее время. 

Согласно представленным истцом приказам руководителя медицинского учреждения, ФИО2 направлялась работодателем в командировки и на курсы повышения квалификации в поименованные в иске периоды. Сведений о том, что в указанные периоды не была сохранена заработная плата ФИО2, указанные приказы не содержат.

Из представленных приказов работодателя следует, что за ФИО2 на период прохождения курсов повышения квалификации и нахождения в командировках сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата. 

В связи с тем, что спорные периоды нахождения истца ФИО2 на курсах повышения квалификации и в командировках имели место в период её работы в должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в льготный стаж, она направлялась работодателем на повышение квалификации и в командировки с сохранением своего места работы и средней заработной платы, подлежала страхованию, указанные спорные периоды подтверждены документально, они подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Требование истца о возложении обязанности на ответчика по исчислению периода ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы ее в должности медсестры хирургического отделения с из расчета 1 года за 1 год 6 месяцев также является обоснованными и подлежит удовлетворению.

В связи с включением спорных периодов в льготный стаж ФИО6 на ДД.ММ.ГГГГ его продолжительность составит более 30 лет. 

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учётом необходимости включения спорных периодов в льготный стаж истца страховая пенсия должна быть назначена со дня обращения за ней ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с удовлетворением судом исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонному) – удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) засчитать в стаж ФИО2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении (год работы как год и 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении, командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Иванова