Судья Муромская С.В.

(УИД) 46RS0030-01-2025-004099-47 № 2-3150/2025 №33-82/2026 (№33-3629/2025)

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 15 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловым Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поступившее с апелляционной жалобой ответчика ОСФР по Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особо вредными условиями труда.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особо вредными условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа цеховой лаборатории № отдела контроля качества по фактически отработанному времени 

<

данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 14 000 (четырнадцать тысяч) рублей, почтовые расходы в размере 368 (триста шестьдесят восемь) руб. 24 коп.

В остальной части иска отказать».

Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее – ОСФР по Курской области), в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Курской области (отдел установления пенсий №1) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особо вредными условиями труда (п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением ОСФР по Курской области (отдела установления пенсий №) № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ изменений, в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа (в 

<

данные изъяты>). В назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа (в возрасте 50 лет специального стажа требуется 10 лет, документально специальный стаж не подтвержден), требуется страхового стажа 

<

данные изъяты> подтвержден страховой стаж в объеме 28 лет 10 дней).

С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований истец ФИО1 просит суд:

- признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особо вредными условиями труда;

- обязать ответчика ОСФР по Курской области засчитать в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особо вредными условиями труда периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа 

<

данные изъяты>, за исключением периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – отпуск без сохранения заработной платы;

- обязать ответчика ОСФР по Курской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец ФИО1 просила суд взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы: по оплате услуг представителя в размере 36 000 руб.; по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.; в связи с оформлением доверенности в размере 2 700 руб.; почтовые расходы, понесенные в связи с направлением адвокатского запроса работодателю в сумме 143 руб., с направлением документов ответчику и работодателю в сумме 718 руб. 24 коп.; расходы, понесенные в связи с копированием документов в сумме 132 руб.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области просит решения суда отменить как незаконное и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца ФИО1, ответчика ОСФР по Курской области, третьего лица ОАО «Фармстандарт-Лексредства, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика ОСФР по Курской области, заслушав объяснения представителя истца ФИО1 по доверенности Шатунова А.Н., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от19.12.2003 «О судебном решении»).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли удовлетворению иск (п. 1 ст. 196 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела: недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется; основания для проверки решения суда в полном объёме не установлены (абз. второй ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст.7, ч.1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч. 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (ст. 39, ч.2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным закономот 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015, в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.1.2.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.2).

В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для назначения досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения закреплены в п.п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ (далее – Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ), применяемом к правоотношениям, возникшим до 01.01.2015.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В случае изменения организационно – правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно – правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством российской Федерации (ч.5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Правительство Российской Федерации 16.07.2014 приняло Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015.

Подпунктом «а» пункта 1 вышеуказанного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №1 1991 года);

- Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с подп. «б» п.1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Также с учетом норм постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П реализация права на пенсионное обеспечение, исчисление продолжительности страхового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, имевших место до 01.01.2002, может производиться по нормам действующего на 31.12.2001 законодательства.

Из вышеуказанных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой деятельности.

В силу ч.6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пункт 16 Разъяснений предусматривает, что работникам, профессии и должности которых включены в Список, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Постановление Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, которым утверждено разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 №5, как и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав трудящихся на пенсионное обеспечение, принятые до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 №30, применяются в части, не противоречащей действующему пенсионному законодательству, в том числе постановлению Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258-н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы – справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионного законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться другими доказательствами.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Курской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № (Отдела установления пенсий №), ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ по тем основаниям, что по достижении возраста 

<

данные изъяты> требуется специального стажа 

<

данные изъяты> 10 дней.

Этим же решением ОСФР по Курской области отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ по тем основаниям, что по достижении возраста 50 лет требуется 10 лет специального стажа, тогда как специальный стаж документально не подтвержден. При требуемом страховом стаже 20 лет, подтвержден страховой стаж в объеме 28 лет 10 дней.

В решение пенсионного органа указано, что документально не подтверждается занятость ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня в производствах, предусмотренных Списками. Кроме того, вышеуказанный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета как период льготной работы.

Истец ФИО1 считает, что из подсчета специального стажа ответчик незаконно исключил периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом химического анализа цеховой лаборатории 

<

данные изъяты>» (предприятие химико – фармацевтической отрасли промышленности) (за исключением периодов нахождения в вынужденном простое не по вине работника, в отпуске по уходу за ребенком и отпуске без сохранения заработной платы), полагает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особо вредными условиями труда (по Списку №1).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов по фактически отработанному времени, с учетом сведений, содержащихся в лицевых счетах (8 лет 1 месяц 12 дней) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения за пенсией. Кроме того, руководствуясь ч.1 ст. 88, ст. 94, ч.ч. 1 и 2 ст. 98, ч.1 ст. 100 ГПК РФ, суд первой инстанции частично удовлетворил требование ФИО1 о взыскании судебных расходов.

Судебная коллегия с выводами суда и их правовым обоснованием соглашается.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которым документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил № 1015).

Согласно ч.4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №1 необходимо соблюдение следующих условий: определить производство, к которому относится выполненная работа; подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве; установить соответствие наименования профессии (должности) работника наименованию, предусмотренному Списком №1; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной профессии (должности) производству, предусмотренным Списком №1; подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда.

В соответствии с пунктами 7, 14 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утверждены Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Как следует из постановления Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» Списком №2, дающим право на пенсию на льготных условиях в разделе XXII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» подраздел 6, позиция 2250600а-13265, предусмотрены должности лаборантов всех наименований, в том числе цеховых лабораторий, занятые полный рабочий день в производстве медикаментов и полупродуктов предусмотренных Списком №1 раздела XVIII «Производство медикаментов, медицинских и биологический препаратов и материалов».

Списком №1, дающим право на пенсию на льготных условиях в разделе XVIII «Производство медикаментов, медицинских и биологический препаратов и материалов» в разделе 1 «Химико – фармацевтическое и фармацевтическое производство» в подразделе 11801010 поименованы: производство медикаментов и полупродуктов, относящихся к группам: адамантана, акридина, барбитуровой кислоты, бензола, бензоксазина, гидразина, галоидсодержащих соединений, диазепина, имидазола, индола, кумарина, металлоорганических соединений, морфолина, нафталина, пиперазина, пиперидина, пиразина, пиразолона, пиридазина, пиридина, пиримидина, пирролидина, птеридина, пурина, сиднона, серосодержащих соединений, стероидов, сульфаниламидов, сульфонов, тиадиазина, фенола, фенотиазина, фурана, хиназолина, хинолина, хиноксалина, хинона, хинуклидина, циансодержащих соединений.

Представленные истцом доказательства оценены судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости и допустимости., не согласиться с которой судебной коллегии оснований не имеется.

Судом приняты во внимание записи в трудовой книжке истца, которыми подтверждается, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала лаборантом химического анализа цеховой лаборатории № ОАО «Ай Си Эн» (впоследствии переименованное в ОАО «Фармстандарт – Лексредства») (предприятие Химико – фармацевтической отрасли промышленности).

Согласно справке, уточняющей характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в спорный период работала лаборантом химического анализа цеховой лаборатории № отдела контроля качества.

В указанные периоды в качестве лаборанта осуществляла операции по отбору проб не расфасованного продукта на производственных участках цеха №3 и выполнению анализов промежуточного продукта на производствах готовых лекарственных средств из препаратов и продуктов, перечисленных в разделе XVIII Списка №1: анальгина (препаратов группы пиразолона), относящегося к списку № 1, раздел XVIII, подраздел 1,шифр 11801010;парацетамола препаратов группы фенола, относящегося к списку № 1, раздел XVIII, подраздел 1, шифр 11801010; сульфадиметоксина препаратов группы бензола, относящегося к списку № 1, раздел XVIII, подраздел 1, шифр 11801010; аспаркама, (препаратов группы аминопродуктов), относящегося к списку № 1, раздел VIII, подраздел 1, шифр 11801040; ацетилсалициловой кислоты, (препаратов группы бензола), относящегося к списку № 1, раздел XVIII, подраздел 1,шифр 11801010; стрептоцида, (препаратов группы сульфаниламидов), относящегося к списку № 1, раздел Will, подраздел 1, шифр 11801010; пенталгина-Н из полупродукта: напроксена группы нафталина, относящегося к списку № 1, раздел XVIII, подраздел 1, шифр 11801010; пиперазинаадипината (препарата группы пиперазина), относящегося к списку № 1, раздел ХУIII, подраздел 1, шифр 11801010; кальция глюконата; угля активированного», мукалтина.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке на имя истца, справками работодателя, уточняющими характер работы истца, приказами о приемах, переводах и увольнении, личными карточками формы Т2, лицевыми счетами, рабочей инструкцией укладчика-упаковщика, штатными расписаниями, картой аттестации рабочего места по условиям труда.

Согласно карточкам формы Т2, лицевым счетам истцу была установлена и производилась доплата за работу во вредных условиях труда, а также отпуск увеличенной продолжительности.

На льготный характер работы указано и в штатных расписаниях ОАО «Фармстандарт – Лексредства», действовавших в спорные периоды.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, из представленных карт аттестации рабочего места истца от ДД.ММ.ГГГГ №а усматривается право ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение на основании позиции 2250600а-13265 раздела XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка №2, утвержденного постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Согласно архивных справок, ФИО1 имела отвлечения от работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 01 день) – отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) – вынужденный простой не по вине работника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня) – отпуск без сохранения заработной платы и данные периоды правомерно исключены судом первой инстанции из подсчета специального стажа истца.

Выводы суда первой инстанции о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах в особо вредных условиях по фактически отработанному времени (за исключением дней отвлечения от работы) и досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, судебная коллегия находит правильными, так как они соответствуют материалам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истец в спорный период не выполняла работу в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №, в том числе полный рабочий день, опровергаются представленными по делу доказательствами, включая справку о характере выполняемой работы для назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1, работала лаборантом химического анализа цеховой лаборатории №3 отдела контроля качества постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю; выполняла работы: отбор проб не расфасованного продукта на производственных участках цеха №3 и выполнение анализов промежуточного продукта на производствах готовых лекарственных средств из препаратов и продуктов, перечисленных в разделе XVIII Списка №1.

Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода льготного характера работы, что явилось причиной невключения ответчиком спорного периода в специальный стаж работы ФИО1, право последней на досрочное назначение пенсии умалять не должно, принимая во внимание, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей-работодателей и именно они, исходя из положений ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», несут ответственность за достоверность предоставляемых сведений, а также учитывая установленные судом обстоятельства фактического осуществления истцом деятельности в особо вредных условиях.

Указание ответчика в апелляционной жалобе на иную судебную практику в обоснование своих доводов несостоятельно, так как обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при его рассмотрении, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения. При рассмотрении дела, а также проверке законности вынесенных актов суды не связаны с выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и толковании правовых норм.

При изложенных обстоятельствах, с учетом включенного судом спорного периода по фактически отработанному времени, у истца имеется специальный стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах в особо вредных условиях по достижении истцом возраста 50 лет, в связи с чем суд правомерно, руководствуясь положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обязал пенсионный орган досрочно назначить ФИО1 пенсию со дня подачи заявления в ОСФР по Курской области, с ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически доводы, приведенные в апелляционной жалобе ответчика, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены районным судом при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность постановленного судебного акта либо опровергали выводы суда, которым правильно установлены юридически значимые обстоятельства и произведена оценка пенсионных прав ФИО1, исходя из указанных обстоятельств осуществления этой работы в особо вредных условиях.

Иная оценка доказательств по делу, иное толкование ответчиком норм материального права о незаконности решения суда не свидетельствуют.

Судебная коллегия не может согласиться и с доводами ответчика о несогласии с размером взысканных в пользу истца с ОСФР по Курской области судебных расходов, по тем основаниям, что взысканный судом размер расходов на представителя не является разумным, несоразмерен объему оказанных услуг, степени сложности и продолжительности рассмотрения дела, судебные расходы истцом не доказаны. Данные доводы ответчика основанием к отмене или изменению решения суда в части взыскания судебных расходов не является.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (ч. 2 ст. 98 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении, в том числе: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из содержания указанных норм следует, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.

Вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного в суд требования непосредственно связан с выводом суда, содержащимся в резолютивной части его решения (ч. 5 ст.198 ГПК РФ), о том, подлежит ли заявление удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и приводит к необходимости возмещения судебных расходов.

На обязанность возмещения расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, ответчиком – органом государственной власти и другими государственными или муниципальными органами, указывается в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (п.23).

Процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

Рассматриваемая категория спора, не относится к случаям, перечисленным в п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ т 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1).

Следовательно, ОСФР по Курской области, являясь ответчиком по данному делу, не освобождается от возмещения судебных расходов, понесенных истцом ФИО1, в пользу которой состоялось решение суда, в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ.

Исходя из положений Конституции Российской Федерации, предусматривающих право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45), и гарантирующих каждому право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48), каждое лицо свободно в выборе судебного представителя и любое ограничение в его выборе будет вступать в противоречие с Конституцией Российской Федерации.

При разрешении вопроса о судебных издержках расходы, связанные с оплатой услуг представителя, как и иные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, требуют судебной оценки на предмет их связи с рассмотрением дела, а также их необходимости, оправданности и разумности; возмещение стороне расходов на оплату услуг представителя может производиться только в том случае, если сторона докажет, что в действительности имело место несение указанных расходов, объем и оплату которых, в свою очередь, определяют стороны гражданско-правовой сделки между представителем и представляемым лицом, позволяющим им включить в перечень расходов на оплату услуг представителя в том числе затраты, понесенные представителем в связи с явкой в суд (проезд, проживание, питание и т.д.).

Заявление о взыскании с ответчика судебных расходов, истец ФИО1 мотивировала тем, что спор разрешен в ее пользу. По данному делу в рамках договора об оказании юридических услуг №/ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между нею и адвокатом Шатуновым А.Н., ей была оказана квалифицированная юридическая помощь: консультация, подготовка и направление запросов, подготовка иска и документов, правовой анализ и составление иска, участие в судебных заседаниях.

Представление адвокатом Шатуновым А.Н. истцу ФИО1 юридической помощи и представление им интересов истца в суде первой инстанции, ответчиком не оспаривается.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ОСФР по Курской области в качестве подтверждения объема выполненных работ и оплаты оказанных услуг истцом представлены соглашения №/ДД.ММ.ГГГГ, №, квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> руб., квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты>

Расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд – 

<

данные изъяты>. и оплате почтовых расходов – 

<

данные изъяты>., подтверждены квитанциями об оплате.

Суд частично удовлетворил требование истца ФИО1 о взыскании расходов на представителя в размере 

<

данные изъяты> руб.: консультация, подготовка и направление запросов, подготовка иска и документов, правовой анализ и составление иска – 

<

данные изъяты>.; участие в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ (беседа), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>.), с чем судебная коллегия соглашается.

Решение суда в части взыскания судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 

<

данные изъяты>., а так же в части отказа в удовлетворении требования о взыскании судебных расходов в остальной части, истец не обжалует.

Доводов, опровергающих выводы суда об обязанности ответчика возместить истцу понесенные по делу судебные расходы и их размере, апелляционная жалоба ответчика ОСФР по Курской области не содержит.

Судебная коллегия приходит к выводу, что размер судебных расходов на представителя, взысканных судом первой инстанции с данного ответчика в пользу истца, определен судом с учетом сложности спора, длительности его рассмотрения, объема оказанной представителем истцу юридической помощи, не превышает ставок оплаты юридических услуг в Курской области, утвержденных решением Совета адвокатской палаты Курской области от 25.12.2024 «О минимальных ставках вознаграждения за юридическую помощь, оказываемую адвокатами Адвокатской палаты Курской области по соглашению».

Судебные расходы не являются завышенными, отвечают требованиям разумности.

Оснований для отказа ФИО1 в удовлетворении этого требования, либо для снижения размера судебных расходов, судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и гражданского процессуального законодательства судом первой инстанции не допущено, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется, поэтому апелляционная жалоба ответчика ОСФР по Курской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решения Ленинского районного суда г. Курска от 25 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г. Курска в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

<

данные изъяты>

Председательствующий

Судьи