Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2021 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Шуваркиной Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-744/2020 по административному исковому заявлению ФИО1, об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием административного истца ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 2150 кв.м., расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2020 года в размере 1 001 900 рублей, а также взыскать судебные расходы по оценке в размере 20 000 рублей, расходы на юридические услуги – 10 000 рублей, государственную пошлину – 600 рублей, банковские услуги – 600 рублей, а так же почтовые расходы – 447,68 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что является собственником названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, а также заинтересованные лица: ГБУ СО «ЦКО», Министерство имущественных отношений Самарской области, Администрация Волжского района Самарской области, Администрация г.п.Смышляевка м.р. Волжский Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представило письменные пояснения по делу, ГБУ СО «ЦКО», Администрация городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области - письменный отзыв. 

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные ФИО1 требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, площадью 2150 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 27 ноября 2020 года № 935 по состоянию на 01 января 2020 года в размере 2 290 008 рублей.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 

с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной и свои права нарушенными, административный истец 18 марта 2021 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела. 

В обоснование заявленных требований ФИО1 представил отчет об оценке рыночной стоимости № 15-О/21, выполненный 12 марта 2021 года оценщиком Общества с ограниченной ответственностью «ТРИО».

Данным отчетом рыночная стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 01 января 2020 года в размере 1 001 900 рублей. Изучив представленный отчет об оценке, суд отмечает, что он выполнен в соответствии с требованиями Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Величина рыночной стоимости спорного земельного участка определена оценщиком с учетом стандартов и принципов оценочной деятельности. Описание объекта оценки произведено на основании документов, представленных заказчиком оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В ходе рассмотрения дела сторонами не приведено замечаний к отчету об оценке, не представлено доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в иных размерах. Ходатайств о назначении судебной экспертизы от сторон не поступило, оснований для назначения экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.

Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 001 900 рублей.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 18 марта 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

В связи с рассмотрением административного дела ФИО1 понес судебные расходы по оценке в размере 20 000 рублей, расходы на юридические услуги – 10 000 рублей, государственную пошлину – 600 рублей, банковские услуги – 600 рублей, а также почтовые расходы – 447,68 рублей.

01 марта 2021 года ФИО1 и ООО «ТРИО» в лице директора ФИО2 заключили договор №15-о/2021 на оказание услуг в области оценки. Стоимость услуг по договору 20 000 рублей. Денежные средства оплачены ФИО1, что подтверждается чеком-ордером от 13 марта 2021 г., чеком- ордером от 01 марта 2021 года.

Учитывая значительное расхождение между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью возмещению в пользу заявителя подлежат расходы за составление отчета об оценке в размере 20 000 рублей.

15 марта 2021 года между ФИО1 и ФИО3 заключен договор оказания юридических услуг. Стоимость услуг по договору составила 10 000 рублей, ФИО3 получила указанную денежную сумму, что подтверждается распиской от 15 марта 2021 года.

Принимая во внимание объем оказанных услуг ( консультационные услуги, услуги по составлению административного искового заявления), суд снижает расходы за услуги представителя до 2 000 руб.

При подаче административного иска административный истец оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 18 марта 2021 года, Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию в пользу заявителя.

Кроме того, административным истцом были понесены расходы на оплату банковских услуг ( комиссия за перевод денежных средств оценочной организации) в размере 600 рублей, что подтверждается чеками-ордерами от 01 марта 2021 года и от 13 марта 2021 года.

Также ФИО1 оплачены почтовые расходы в размере 447,68 рублей. 

Указанные расходы подлежат взысканию в пользу ФИО1

Понесённые судебные расходы подлежат взысканию с Самарской области в лице Правительства Самарской области, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, за счет казны Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО1, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 2150 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 001 900 рублей.

Взыскать с Самарской области в лице Правительства Самарской области за счет казны Самарской области в пользу ФИО1, расходы по оценке в размере 20 000 рублей, юридические услуги 2000 рублей, государственную пошлину 300 рублей, банковские услуги 600 рублей, почтовые услуги в размере 447,68 рублей.

Датой обращения ФИО1 в суд считать 18 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2021 года.