2-168/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 марта 2017 года село Убинское.

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.

При секретаре Гизитдиновой С.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Убинском районе Новосибирской области о включении периодов прохождения курсов повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с исковым заявлением о включении периодов прохождения курсов повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии к Управлению Пенсионного фонда РФ в Убинском районе Новосибирской области обратилась ФИО1 указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Убинском районе, Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.

В соответствии с п.п. 20 пр.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, не менее 30 лет в городах, не зависимо от их возраста.

Согласно решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Убинском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия специального стажа работы менее 25 лет. При этом в ее трудовой стаж в целях назначения досрочной пенсии не были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 2м 29 дн);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 1 м 1дн);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 1м 2 дн);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 1м 4дн).

Итого 6 месяцев 6 дней.

Согласно Закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» установлено, что медицинские и фармацевтические работники обязаны не реже 1 раза в 5 лет проходить профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя, а медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством РФ (ст. 72 и 79).

Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012 года № 664.

Согласно ст. 187 и 196 Трудового кодекса на период обучения с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждены Постановлением РФ от 11.07.2002 года № 516 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за этот период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что в период повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд и что в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, и эти периоды обязаны включиться в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1, на курсах повышения квалификации

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 2м 29 дн);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 1 м 1дн);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 1м 2 дн);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 1м 4дн).

Итого 6 месяцев 6 дней, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Убинском районе Новосибирской области, включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды курсов повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 2м 29 дн);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 1 м 1дн);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 1м 2 дн);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 1м 4дн).

Итого 6 месяцев 6 дней

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Убинском районе Новосибирской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свое исковое заявление в полном объеме и попросила суд его удовлетворить.

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда в Убинском районе Новосибирской области в судебном заседании показал, что с исковыми требованиями ФИО1 Управления пенсионного фонда в Убинском районе Новосибирской области не согласно в полном объеме и просит суд в удовлетворении ее исковых требований отказать.

Действительно как установлено в судебном заседании ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в Убинской ЦРБ на различных должностях среднего медицинского персонала, дающих ей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Убинском районе Новосибирской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Убинском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости было отказано.

Из решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Убинском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости было отказано по причине того, что стаж ее работы, дающий право на досрочную пенсию по старости на момент обращения составлял 24 года 2 месяца 23 дня, при требуемых 25 годах. В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30, в том числе не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 2м 29 дн);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 1 м 1дн);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 1м 2 дн);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 1м 4дн).

Итого: 6 месяцев 6 дней. 

Из представленной суду справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ НСО «Убинская ЦРБ» видно, что действительно ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

За ней был сохранен средний заработок и были произведены начисления и перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден список работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ст.187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период всей трудовой деятельности ФИО1 являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, при этом, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, учитывая, что время работы, в течение которого истец обучалась на курсах повышения квалификации, включается у нее в специальный стаж в льготном исчислении, суд приходит к выводу о том, что в таком же таком же порядке исчисляется и время нахождения на курсах. 

Повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, необходимых для исчисления страхового стажа.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом как полагает суд Управлением Пенсионного фонда РФ в Убинском районе Новосибирской области необоснованно не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации.

Из материалов дела видно, что при обращении в суд ФИО1 оплатила государственную пошлину в размере 300 рублей.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Убинском районе Новосибирской области, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды курсов повышения квалификации ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 2м 29 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 1 м 1дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 1м 2 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 1м 4дн). Итого 6 месяцев 6 дней

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Убинском районе Новосибирской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Первушин Ю.Н.