№ 2-749/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тотьма 03 декабря 2019 г. 

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Буйловой И.Б.

при секретаре Третьяковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пении по старости, 

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонному) (далее – Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе) о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что решением ответчика от ........ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В специальный стаж необоснованно не включены периоды ее работы с 05.06.1989 по 25.01.1990 мастером в колхозе «Родина», с 09.02.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 10.03.1992 мастером кооперативно-хозрасчетного объединения по строительству «Тотьмаагрострой», с 03.11.1992 по 01.06.1998, с 10.05.1999 по 30.11.2001, с 01.12.2001 по 31.12.2001, с 07.01.2002 по 31.12.2002, с 03.01.2003 по 30.06.2005, с 02.10.2006 по 30.11.2006 мастером по строительству государственного образовательного учреждения Тотемский Учпрофстрой Вологодской области, с 25.06.2018 по настоящее время мастером строительных и монтажных работ ООО «Спектр», а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 02.06.1998 по 09.05.1999 и с 01.07.2005 по 01.10.2006, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.01.2002 по 06.01.2002, с 01.01.2003 по 02.01.2003. Истец ФИО7 просит суд признать названное решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.09.2019.

Истец ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, за исключением требования о включении в специальный стаж периода работы в ООО «Спектр» с 25.06.2018 по настоящее время, заявив отказ от иска в данной части. Пояснила, что в спорные периоды работала мастером на строительстве новых капитальных объектов, капитальном ремонте зданий, сооружений: в период работы в колхозе «Родина» она руководила строительной бригадой колхоза, в то время строили телятник, жилые дома; в период работы в объединении «Тотьмаагрострой» работала под руководством прораба Никулинского, строили капитальные здания в г.Тотьме, д.Варницы, в том числе многоквартирный жилой дом, пекарню, коттедж, тепловые сети; в период работы в Тотемском Учпрофстрое строили объекты бюджетной сферы, а также магазины, жилые дома. Все спорные периоды она фактически работала мастером строительных и монтажных работ, организовывала работу строительных бригад и руководила их работой, обеспечивала строящиеся объекты строительными материалами, составляла «процентовки», наряды, акты, работала в режиме полного рабочего времени, работы было много, на иные работы не переводилась, на условиях совмещения не работала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе по доверенности ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, сославшись на доводы, изложенные в оспариваемом решении. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Спектр» в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании подп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 2 от 26.01.1991); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 от 22.08.1956).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичное правило предусмотрено в п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 названных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29.

Как следует из материалов дела, 19.09.2019 ФИО7, ........ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, полагая, что ею выработано 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе от 01.10.2019 № 311464/19 ФИО7 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия на дату определения права - 23.09.2019 - необходимого специального стажа, поскольку специальный стаж ФИО7 отсутствует, страховой стаж составляет 29 лет 5 месяцев. 

В специальный стаж ФИО7 не включены следующие периоды работы: с 05.06.1989 по 25.01.1990 мастером в колхозе Родина Тотемского района Вологодской области - так как отсутствует документальное подтверждение наличия в колхозе строительного участка, бригады, и постоянной занятости ФИО7 на строительстве зданий и сооружений, с 09.02.1990 по 31.12.1991 мастером в кооперативно-хозяйственном объединении по строительству «Тотьмаагрострой» Тотемского районного агропромышленного объединения Тотемское Вологодской области - так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости ФИО7 на строительстве зданий и сооружений, с 01.01.1992 по 10.03.1992 мастером в кооперативно-хозрасчетном объединении по строительству «Тотьмаагрострой» Тотемского районного агропромышленного объединения Тотемское Вологодской области - так как наименование должности не соответствует наименованию «мастер строительных и монтажных работ» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10, с 03.11.1992 по 01.06.1998, с 10.05.1999 по 30.11.2001, с 01.12.2001 по 31.12.2001, с 07.01.2002 по 31.12.2002, с 03.01.2003 по 30.06.2005, с 02.10.2006 по 30.11.2006 мастером по строительству в государственном образовательном учреждении Тотемский Учпрофстрой Вологодской области (Тотемском ХРСУ Учпрофстроя) - ввиду несоответствия наименования должности Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 и так как наименование организации не раскрывает характер и виды выполняемых работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, сведения об условиях работы представлены работодателем без указания специального стажа.

Кроме того, оспариваемым решением в специальный стаж истца не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 02.06.1998 по 09.05.1999, с 01.07.2005 по 01.10.2006 и периоды отпусков без сохранения заработной платы с 01.01.2002 по 06.01.2002, с 01.01.2003 по 02.01.2003 – поскольку законодательством не предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж. 

Из трудовой книжки ФИО7 следует, что 05.06.1989 она была принята на работу в колхоз «Родина» Тотемского района на должность мастера, 06.02.1990 освобождена от должности по собственному желанию, 09.02.1990 принята на работу в кооперативно-хозрасчётное объединение по строительству «Тотьмаагрострой» мастером по строительству, 11.03.1992 переведена техником по содержанию жилья, 04.09.1992 уволена в связи с переводом, 07.09.1992 принята временно переплетчиком документов в Тотемский РОВД, 21.10.1992 уволена, 03.11.1992 принята на работу в Тотемский ХРСУ «Учпрофстрой» на должность мастера по строительству, 01.12.2001 Тотемский ХРСУ переименован в ГОУ «Тотемский Учпрофстрой», 30.11.2006 уволена переводом, 01.12.2006 принята на работу в ООО «Спектр» зав.складом, 25.06.2018 переведена мастером строительных и монтажных работ в той же организации, где работает по настоящее время.

Копией свидетельства о заключении брака серии ........ от ........ 1998 подтверждено, что до заключения брака ФИО7 имела фамилию ........ 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО7 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 18.01.2000.

При разрешении спора к периодам работы ФИО7, имевшим место до 01.01.1992, суд применяет Список № 2 от 22.08.1956, к периодам работы после указанной даты - Список № 2 от 26.01.1991.

Так, до 01.01.1992 право на досрочное назначение страховой пенсии установлено разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "мастерам" (десятникам).

Наименование должности истца «мастер» в периоды ее работы с 05.06.1989 по 25.01.1990 в колхозе «Родина» Тотемского района и с 09.02.1990 по 31.12.1991 в кооперативно-хозрасчетном объединении по строительству «Тотьмаагрострой» соответствует Списку № 2 от 22.08.1956.

Представленными архивными документами подтверждено, что в колхозе велось строительство новых объектов. 

Так, из годового отчета колхоза «Родина» за 1989 г. следует, что колхозом велось капитальное строительство, в отчетном докладе председателя колхоза «Родина» за 1989 г. указано, что правление колхоза уделяет большое внимание капитальному производственному и социальному строительству, за отчетный период введено основных средств на сумму 669 000 рублей, построены и сданы свинарник, швейный цех, коттедж, магазин, медпункт, 12-квартирный дом; в дальнейшем перед колхозом стоят еще более сложные задачи по строительству: газопровод, школа, ферма на 400 голов, строительство индивидуального благоустроенного жилья, строительство дороги. 

Факт осуществления строительства новых объектов в спорные периоды в кооперативно-хозяйственном объединении по строительству «Тотьмаагрострой» подтвержден представленными документами и показаниями свидетелей.

Согласно архивной справке КАУ ВО «ГАВО» от 03.04.2015 № ЛС-828 в годовых отчетах кооперативно-государственного объединения «Тотьмаагрострой» за 1988-1990 г. в строке «производственное направление» указано «строительство», за 1991 г. в разделе «наличие и движение основных средств амортизационного фонда» в строке «отрасль» указано «строительство», за 1992 г. в строке «отрасль (вид деятельности)» указано «строительство».

Свидетель ФИО1. суду сообщил, что работал на предприятии «Тотьмаагрострой» главным инженером в период с 1978 по 1995 г., ФИО7 работала на участке г.Тотьма мастером по строительству, предприятие вело строительство объектов во всех хозяйствах района, ФИО7 составляла наряды, отчеты, «процентовки», на другие работы не переводилась.

Свидетель ФИО2 суду сообщил, что в 1990-1992 г. работал прорабом в предприятии «Тотьмаагрострой», ФИО7 в то время работала мастером по строительству, строили 36-квартирный жилой дом, котельную, пекарню, коттеджи, велся полный цикл строительства, ФИО7 осуществляла организацию строительного процесса, руководила бригадами, контролировала процесс строительства, соблюдение строительных норм и правил, составляла табели, наряды, работала полный рабочий день с 8 до 17 часов, по производственной необходимости работала и в выходные. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств обратного ответчиком суду не представлено, суд полагает, что исковые требования ФИО7 в части включения в специальный стаж периодов работы с 05.06.1989 по 25.01.1990 мастером в колхозе «Родина», с 09.02.1990 по 31.12.1991 мастером по строительству в кооперативно-хозрасчетном объединении по строительству «Тотьмаагрострой» подлежат удовлетворению. 

При этом доводы ответчика об отсутствии доказательств постоянной занятости истца в указанные периоды работы суд отклоняет, поскольку Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1 не распространяются на правоотношения, имевшие место до их принятия.

После 01.01.1992 право на досрочное назначение страховой пенсии установлено подразделом 2290000б-23419 раздела XXVII Списка N 2 от 26.01.1991 "мастерам строительных и монтажных работ", при этом раздел носит название "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 26.01.1991 юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должности мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых как новым строительством, так и реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.

Факт осуществления Тотемским ХРСУ «Учпрофстрой» (ГОУ «Тотемский Учпрофстрой») строительства и ремонта зданий, сооружений подтвержден представленными документами и показаниями свидетелей.

Так, в материалах дела имеются копии выданных предприятию государственных лицензий на осуществление строительной деятельности 1994, 2002 г.

Из исторической справки фонда № 237 ГОУ «Тотемский» «Учпрофстрой» г.Тотьма следует, что основными целями создания организации явились повышение эффективности использования учебно-производственного потенциала системы образования, качества подготовки и выпуска квалифицированных рабочих строительных и других профессий за счет непосредственного участия учащихся в организации производства всех технологических процессов при ремонте и строительстве отдельных объектов народного образования, выполнение ремонтно-строительных работ на объектах образования и других объектах. Для достижения указанных целей осуществляются различные виды деятельности, в том числе выполнение ремонтно-строительных работ на объектах образования, предприятий и организаций различных форм собственности. Организацией проводились работы по строительству собственной производственной базы ХРСУ, на пристройке к котельной № 7, с 01.12.2001 организация была реорганизована и просуществовала до 10.03.2010, ликвидирована в связи с прекращением хозяйственной деятельности.

Свидетель ФИО3 суду сообщил, что с 1993 по 2004 г. работал руководителем строительной организации - Тотемского Учпрофстроя, где ФИО7 работала мастером, объемы работ были большие, велось новое строительство, имелись разные строительные бригады, ФИО7 осуществляла руководство бригадами, обеспечение материалами, вела документацию по строительству, совмещений у нее не было, работала полный рабочий день. 

Свидетель ФИО4 суду сообщил, что работал с начала 1990-х г. до 2000 г. бригадиром в одной организации и под руководством мастера по строительству ФИО7, организация строила учебные заведения (школы, дошкольные здания), в том числе в г.Никольске, в п.Камчуга, в д.Середская.

Свидетель ФИО5 суду сообщил, что работал в Тотемском Учпрофстрое с 1993 по 2005 г. водителем на автобусе и грузовой машине, ФИО7 работала мастером по строительству полный рабочий день, другие работы не выполняла, он возил ее по объектам, за стройматериалами. 

Учитывая установленные судом факты ведения кооперативно-хозрасчетным объединением по строительству «Тотьмаагрострой» и Тотемским ХРСУ «Учпрофстрой» (ГОУ «Тотемский Учпрофстрой») строительной деятельности, принимая во внимание показания свидетелей, в том числе в части описания обязанностей, выполняемых ФИО7 по занимаемой должности, суд считает, что наименование должности ФИО7 «мастер по строительству» в периоды ее работы после 01.01.1992 фактически тождественно наименованию профессии «мастер строительных и монтажных работ», указанному в Списке № 2 от 26.01.1991, отрасль производства, в которой истцом осуществлялась трудовая деятельность, соответствует разделу XXVII Списка N 2 от 26.01.1991.

Факт занятости ФИО7 в течение полного рабочего дня на работах по профессии «мастер строительных и монтажных работ» в периоды с 01.01.1992 по 10.03.1992 и с 03.11.1992 по 31.08.1994 нашел свое подтверждение при рассмотрении дела объяснениями истца, исследованными судом документами и вышеприведенными показаниями свидетелей ФИО3., ФИО5

Лицевые счета и карточки-справки по заработной плате по Тотемскому Учпрофстрою за 1992-1994 г. содержат сведения о начислении ФИО7 заработной платы, должность указана как «мастер», сведений о переводах, совмещениях в лицевых счетах на ФИО7 не имеется. В карточке-справке по заработной плате за 2002 г. должность ФИО7 указана как «прораб», имеются начисления за весь год, сведений о переводах, совмещениях нет.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств обратного ответчиком суду не представлено, принимая во внимание, что наименование профессии «прораб» тождественно наименованию профессии «производитель работ», указанному в разделе XXVII Списка N 2 от 26.01.1991, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО7 в данной части и возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца периодов работы с 01.01.1992 по 10.03.1992 мастером по строительству в кооперативно-хозрасчетном объединении по строительству «Тотьмаагрострой», с 03.11.1992 по 31.08.1994 мастером по строительству в Тотемском ХРСУ «Учпрофстрой», с 07.01.2002 по 31.12.2002 прорабом в ГОУ «Тотемский Учпрофстрой».

Суд не находит достаточных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО7 в части включения в специальный стаж спорных периодов работы в Тотемском ХРСУ «Учпрофстрой» (ГОУ «Тотемский Учпрофстрой») с 01.09.1994 (за исключением периода с 07.01.2002 по 31.12.2002), поскольку в лицевых счетах, карточках-справках по заработной плате Тотемского Учпрофстроя на ФИО7 за 1996-2001 г. ее должность поименована как «мастер по УПР», в карточках-справках за 2003-2004 г. должность не поименована, в приказе начальника ХРСУ от 01.09.1994 № 35 мастер по УПР Тотемского ХРСУ ФИО7 назначена ответственной за организацию производственного обучения и прохождения практики, в лицевом счете за 1997 г. в разделе «Отметки о приеме на работу и переводах» имеются записи о приеме истца на работу мастером по строительству на основании приказа от 03.11.1992 № 95 и о переводе на должность мастера по УПР на основании приказа от 01.09.1994 № 35, что свидетельствует о том, что после 01.09.1994 ФИО7 не осуществляла в течение полного рабочего дня трудовую деятельность по профессии «мастер строительных и монтажных работ». 

Кроме того, после регистрации ФИО7 в системе обязательного пенсионного страхования работодателем сведения о работе истца сданы общими условиями. 

Доводы ФИО7 о том, что она ошибочно поименована в лицевых счетах мастером по УПР и фактически выполняла работу по должности мастера по строительству, отклоняются судом, поскольку такие доводы документально не обоснованы, опровергаются вышеуказанными лицевыми счетами, приказом и выпиской из индивидуального лицевого счета на ФИО7

При этом показания свидетелей ФИО3., ФИО5 ФИО6., ФИО4 о полной занятости ФИО7 в отсутствие документального подтверждения данного факта не могут быть приняты судом в качестве единственного доказательства работы истца в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня, поскольку характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. 

Из материалов дела следует, что в периоды с 02.06.1998 по 09.05.1999 и с 01.07.2005 по 01.10.2006 ФИО7 находилась в отпусках по уходу за ребенком до до достижения им возраста полутора лет.

Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные ему полномочия, постановлениями от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвердило правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которыми не предусматривается включение в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.

В рамках действовавшего до 01.01.2002 правового регулирования предусматривалось включение времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период до 06.10.1992 в специальный трудовой стаж, с учетом которого рассматриваемой категории лиц назначалась пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку периоды нахождения ФИО7 в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имели место после 06.10.1992, оснований для включения названных периодов в специальный стаж и удовлетворения исковых требований ФИО7 в данной части у суда не имеется.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что в периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01.01.2002 по 06.01.2002 и с 01.01.2003 по 02.01.2003 ФИО7 не осуществляла трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, заработная плата ей не начислялась, указанные периоды обоснованно не приняты к подсчету страхового и специального стажа истца, в связи с чем исковые требования ФИО7 в данной части удовлетворению также не подлежат.

Таким образом, специальный стаж ФИО7 на момент достижения ею 50-летия, то есть на 23.09.2019, составляет менее 10 лет, что исключает возможность назначения ей досрочной страховой пенсии с указанной даты, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о признании решения пенсионного фонда незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии и возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 23.09.2019 у суда не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонного) от ........ в части невключения в специальный стаж периодов работы ФИО7 с 05.06.1989 по 25.01.1990 мастером в колхозе «Родина», с 09.02.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 10.03.1992 мастером по строительству в кооперативно-хозрасчетном объединении по строительству «Тотьмаагрострой», с 03.11.1992 по 31.08.1994 мастером по строительству в Тотемском ХРСУ «Учпрофстрой», с 07.01.2002 по 31.12.2002 прорабом в ГОУ «Тотемский Учпрофстрой». 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы ФИО7 с 05.06.1989 по 25.01.1990 мастером в колхозе «Родина», с 09.02.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 10.03.1992 мастером по строительству в кооперативно-хозрасчетном объединении по строительству «Тотьмаагрострой», с 03.11.1992 по 31.08.1994 мастером по строительству в Тотемском ХРСУ «Учпрофстрой», с 07.01.2002 по 31.12.2002 прорабом в ГОУ «Тотемский Учпрофстрой». 

В остальной части исковые требования ФИО7 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда через Тотемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.12.2019.

Судья: Буйлова И.Б.

Копия верна.

Судья Буйлова И.Б.