Дело №2-3984/2024

УИД 52RS0001-02-2024-002734-31 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Павловой М.Р., 

при секретаре судебного заседания Родиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску администрации города Нижнего Новгорода к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании снести самовольную постройку,

установил:

Администрация города Нижнего Новгорода обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, просит:

- обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, за свой счет в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить снос самовольно установленных двух колодцев размещающихся между домами [Номер] и [Номер] по [Адрес] на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, в кадастром квартале [Номер]

- в случае неисполнения ФИО1, ФИО2, ФИО3, решения суда в установленный срок, предоставить администрации города Нижнего Новгорода право произвести освобождение земельного участка размещающегося между домами [Номер] и [Номер] по [Адрес] на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, с взысканием с ФИО1, ФИО2, ФИО3 понесенных расходов.

В обоснование иска указано, что [ДД.ММ.ГГГГ] управлением административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода в адрес председателя комиссии по сносу самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода направлено уведомление о выявлении признаков самовольной постройки, согласно которому два колодца по адресу: [Адрес] между домами дома [Номер] и [Номер], расположены на земельном участке право государственной собственности на который не разграничено. Данный многоквартирный дом в соответствии с выпиской от [ДД.ММ.ГГГГ] №КУВИ-001/2024-63834265, расположен на земельном участке с кадастровым номером [Номер]

По жалобам жителей ООО «Жилсервис [Номер]» выписано предписание от [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 о демонтировании в кратчайшие сроки незаконно установленный фекальный колодец-септик, расположенный в зеленой зоне между домами [Номер] и [Номер] по [Адрес], в получении которого нарочно ответчик отказался.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, явку представителей не обеспечили.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 3.1 статьи 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В соответствии с пунктом 4 статьи 222 ГК РФ органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Пунктом 2 Определения Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 г. N 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Согласно пункту 24 вышеуказанного Пленума по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, [ДД.ММ.ГГГГ] в адрес ООО «Жилсервис [Номер]» поступило заявление гражданки [ФИО 1] (л.д.[ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] в адрес администрации автозаводского района города Нижнего Новгорода поступило обращение гражданки [ФИО 1] (л.д.[ ... ]).

Управлением административно-технического и муниципального контроля администрации г.Нижнего Новгорода во исполнении обращения [ФИО 1] установлено, что согласно публичной кадастровой карте на земельном участке право государственной собственности на который не разграничено расположены 2 колодца (л.д.[ ... ]). 

Согласно выписке ЕГРН собственниками [Адрес] являются ФИО2, ФИО3 (л.д. [ ... ]

Согласно выписке ЕГРН [Адрес], находится на земельным участке с кадастровым номером [Номер] (л.д.[ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] управлением административно-технического и муниципального контроля администрации г.Нижнего Новгорода в адрес комиссии по сносу самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода направлено уведомление о выявлении признаков самовольной постройки (л.д.[ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] комиссией по сносу самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода КУГИ и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода принято решение в отношении объекта – гараж, расположенный у [Адрес] Новгорода на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, о признании объекта самовольной постройкой, администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода поручено обратиться с исковым заявлением в суд о сносе самовольной постройки (л.д.[ ... ]

В материалах дела содержится фрагмент карты г.о.город Нижний Новгород с указанием границ земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, взятый из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области (л.д.[ ... ]

Из имеющихся в материалах дела схем и карт следует, что спорный объект расположен на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено. Спорное строение представляет собой два колодца.

В материалах дела отсутствуют относимые и допустимые доказательства того, что ответчик уведомлял администрацию о планируемом строительстве двух колодцев. Таким образом, самовольное строение нарушает права администрации города, в связи с чем, объект подлежит сносу. 

Нахождение самовольной постройки на землях, государственная собственность на которые не разграничена, нарушает права администрации города Нижнего Новгорода, в том числе, и как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования, поскольку орган местного самоуправления в данном случае наделен полномочиями по распоряжению такими землями и возведению на них объектов недвижимости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что комиссия в составе членов произвело обследование спорного земельного участка и построек, установлено, что выступающих и видимых ранее крышек колодцев не обнаружено. На момент обследования установлено, что колодцы перенесены в границы земельного участка с кадастровым номером [Номер] по адресу: [Адрес], что подтверждено актом обследования выполненных работ от [ДД.ММ.ГГГГ].

Таким образом, постановленное судом решение в связи с его фактическим исполнением не подлежит приведению в исполнение. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, с каждого по 100 руб., поскольку требования удовлетворении после обращения истца в суд с иском. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление администрации города Нижнего Новгорода (ИНН [Номер] к ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения (паспорт [Номер]), ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения (СНИЛС [Номер]), ФИО3, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения (СНИЛС [Номер]) о сносе самовольной постройки удовлетворить в полном объеме. 

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, за свой счет в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить снос двух колодцев, находящихся между домами [Номер] и [Номер] по [Адрес], право государственной собственности на который не разграничено, в кадастром квартале [Номер]

Решение суда в части возложения на ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 обязанности за свой счет в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить снос двух колодцев, находящихся между домами [Номер] и [Номер] по [Адрес], право государственной собственности на который не разграничено, в кадастром квартале [Номер] в исполнение не приводить в связи с его фактическим исполнением.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб., с каждого по 100 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Нижний Новгород в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья М.Р. Павлова 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2024 года