Дело № 12-747/2020

УИД 35RS0010-01-2020-004197-38

Р Е Ш Е Н И Е

г. Вологда 28 мая 2020 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Гарыкина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Департамента строительства Вологодской области на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 № от 26 марта 2020 года о привлечении Департамента строительства Вологодской области к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области) ФИО2 № от 26.03.2020 Департамент строительства Вологодской области (далее - Департамент) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

Департамент обратился в Вологодский городской суд с жалобой об отмене данного постановления. В обоснование жалобы Департамент указывает, что неисполнение решения суда в сроки, установленные судебным приставом - исполнителем, вызвано независящими от Департамента объективными обстоятельствами, в том числе отсутствием денежных средств для приобретения жилья. За истекший период 2020 года Департаментом в г. Череповце приобретены 3 готовых к заселению квартиры, которые были предоставлены в целях исполнения ранее вынесенных судебных решений. В настоящее время готовятся документы для объявления аукционных процедур на приобретение еще 8 готовых квартир. Работа по заключению государственных контрактов на строительство и приобретение жилых помещений для детей-сирот на территории г. Череповца будет продолжена и в текущем году. Указывает, что на момент вынесения предупреждений от судебного пристава-исполнителя свободные жилые помещения в жилищном фонде области отсутствовали. Вина Департамента в неисполнении исполнительного документа отсутствует. Просит отменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области от 26.03.2020, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание представитель Департамента не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании указала, что с жалобой не согласна. Поддержала доводы, изложенные в отзыве, согласно которому недостаточное финансирование, плановые мероприятия по строительству жилья, отсутствие свободного жилищного фонда, не могут служить основанием для прекращения производства по делу. Просила оставить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Суд, исследовав представленные документы, материалы административного дела, приходит к следующему. 

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу положений ст. ст. 105, 113 от 02.10.2007 № 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12.11.2018 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении Департамента о предоставлении ФИО1 на территории города Череповца Вологодской области жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. 

Департаменту неоднократно устанавливался новый срок для исполнения решения суда. 

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области от 14.11.2019 Департамент привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 30 000 рублей. 

29.01.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения и установлен новый срок для исполнения решения суда до 15.03.2020.

Департамент не исполнил решение суда до настоящего времени.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области ФИО2 от 26.03.2020 Департамент привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 50 000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и материалами исполнительного производства.

При таких обстоятельствах действия Департамента правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Указанные заявителем причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Довод жалобы об отсутствии вины Департамента в совершении административного правонарушения в связи с тем, что объективно не имелось возможности для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не является основанием для отмены постановления.

Суд приходит к выводу, что вина Департамента в совершении вмененного ему правонарушения установлена, поскольку должником не были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Решение суда не исполнено до настоящего времени.

В данном случае у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для привлечения Департамента к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

Таким образом, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 № от 26 марта 2020 года является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы Департамента не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 № от 26 марта 2020 года о привлечении Департамента строительства Вологодской области к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Департамента строительства Вологодской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.А. Гарыкина