Дело № 2-1876/2021

64RS0046-01-2021-004051-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Клевцовой К.Ф., с участием представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО4, а также с участием представителя ответчика администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов», в котором она просит признать ее членом семьи умершей ФИО1, являвшейся нанимателем по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска истцом указано, что она является родной племянницей ФИО1, с которой ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма № на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Из-за образовавшихся долговых обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг, ФИО1 не смогла зарегистрироваться в предоставленном ей жилом помещении. Однако, для решения всех вопросов с недвижимостью и намерения зарегистрировать ее в квартире, ФИО1 выдала доверенность, с которой она 03 марта 2021 года обратилась в администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов». Однако, в этот же день ФИО1 умерла. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, заявлений об отложении дня и времени судебного заседания в суд не представила.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО5 в судебном заседании с заявленным истцом исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, поскольку допустимых доказательств свидетельствующих, что истец была вселена в качестве члена семьи ФИО1, проживала с ней и вела совместное хозяйство, представлено не было.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора комитета по управлению имуществом города Саратов в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений на исковое заявление, а также заявлений об отложении дня и времени судебного заседания в суд не представил.

С учетом мнения участвующих в деле лиц и требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Заслушав пояснения явившихся истца, представителя ответчика, допросив свидетелей и исследовав письменные документы, представленные сторонами и материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (статья 70 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 года № 9-П и от 2 февраля 1998 года № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, в частности из копии свидетельства о рождении ФИО8, корпии свидетельства о заключении брака между ФИО9 и ФИО8, копии свидетельств о рождении ФИО1 и ФИО2, копии справки о заключении брака между ФИО10 и ФИО1 (матерью истца), подтверждается факт родственных отношений между ФИО3 и ФИО1, как между тетей и племянницей.

На основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией муниципального образования «Город Саратов» в лице администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Согласно копии свидетельства о смерти серии III-РУ №, выданной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Из представленной справки по форме №, выданной управляющей организацией ООО «Лесной городок» следует, что лиц, зарегистрированных по адресу: 

<

адрес>

Истец ссылается, что препятствием для регистрации является наличие долговых обязательств ФИО1 по оплате жилищно-бытовых услуг.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными истцом судебными актами, в частности как судебным приказом от 10 августа 2020 года, вынесенным мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Саратова.

.Истец указывает, что ФИО1 изъявляла желание внести изменения в договор социального найма жилого помещения путем внесения в него сведений о ее регистрации в качестве члена семьи.

Так, согласно представленной копии доверенности №, удостоверенной 26 февраля 2021 года нотариусом нотариального округа город Саратов Саратовской области ФИО11, ФИО1 уполномочила ФИО12 быть ее представителем во всех компетентных учреждениях и организациях, в том числе в органах ФМС и его подразделениях по вопросу снятия ее с регистрационного учета по любому адресу и регистрации по любому адресу; а также быть ее представителем по вопросу подписания разрешения на перезаключение договора найма, изменения и внесения в него ФИО3, расторжения заключенного ранее договора найма.

При этом подавать и получать любые документы, давать согласие на обработку моих персональных данных, давать заверения об обстоятельствах, имеющих значение для заключения договоров, их исполнения или прекращения (в том числе относящихся к предмету договора, полномочиям на его заключение, соответствию договора примененному к нему праву, наличию необходимых лицензий и разрешений, своему финансовому состоянию либо относящихся к третьему лицу), а также о семейном положении, оплачивать все необходимые сборы и пошлины, расписываться за меня и совершать все действия, связанные с выполнением данных поручений.

Из представленных из администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» документов следует, что ФИО13, выступающая на основании доверенности и в интересах ФИО1 3 марта 2021 года обратилась в администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о внесении изменений в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ по причине вселения в качестве члена своей семьи племянницы ФИО3, а также с заявлением о вселении в занимаемое жилое помещение.

Уведомлением администрации Ленинского муниципального образования «Город Саратов» от 02 апреля 2021 года отказано в предоставлении муниципальной услуг в связи с отказом комитета по управлению имуществом г. Саратова в согласовании на вселении других граждан в жилое помещение в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.

Согласно решения комитета по управлению имуществом города Саратова от 15 марта 2021 года следует, что основанием для отказа явились: - ФИО3 не является нетрудоспособным иждивенцем нанимателя ФИО1; - отсутствие доказательст ведения нанимателем ФИО1 и ФИО3 общего хозяйства.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО12, ФИО14 и ФИО15

Так, допрошенная в качестве свидетеля ФИО12 суду пояснила, что приходится истцу матерью. ФИО1 приходилась сестрой. ФИО1 в 2013 году взамен изымаемого жилого помещения была предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Из-за состояния здоровья, низкого размера пенсионного обеспечения ФИО1 не смогла оплачивать предоставляемые ей жилищно-коммунальные услуги, что в последующем повлекло образование долга и невозможность последующей регистрации по месту жительства. ФИО3 фактически являлась членом семьи ФИО1, в силу заболевания у последней заботилась о ней, помогала, общалась, в выходные дни оставалась ночевать. ФИО1 оформила на ее имя доверенность чтобы внести изменения в договор социального найма и прописать ФИО3

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО17 суду пояснила, что приходится сестрой ФИО3 Последняя всегда помогала их тете ФИО1, часто находилась рядом с ней и поскольку у той не было своих детей она относилась к ФИО3 как к своей дочери.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО15 суду пояснила, что в декабре 2020 года подрабатывала курьером, когда к ней обратилась ФИО3, которая попросила отвезти продукты питания в МУЗ «ГКБ № 

<

адрес>» для передачи ФИО1 Из общения с ФИО3 она поняла, что та и ФИО1 являются для друг друга очень близкими людьми.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, которые являются последовательными, полными, согласуются с пояснениями истца и с письменными доказательствами по делу, у суда не имеется. Как из сообщенных ими сведений, так и представленных документов следует, что свидетели не имеют заинтересованности в исходе данного дела, в связи с чем оснований относиться критически к их показаниям и сомневаться в их объективности и правдивости, не имеется.

Из разъяснений, содержащихся в п. 27 Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. 

Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Таким образом, наличие у истца иного адреса места жительства и наличие в собственности иного жилого помещения, не исключает право истца на обращение в суд и признания ее челном семьи своего родственника, при том.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является законность вселения истца в спорную квартиру и ее проживание в ней как члена семьи нанимателя.

Из представленных и исследованных судом документов следует, что ФИО1 при жизни изъявила желание вселить в предоставленное ей по найму жилое помещение ФИО3, а также внести изменения в договор социального найма, о чем свидетельствует в том числе и текст представленной доверенности.

Таким образом, из представленных документов и доказательств, суд приходит к выводу, что факт изъявления нанимателем жилого помещения о вселении члена ее семьи родственника, является установленным.

Доводы ответчика о том, что ФИО3 не представлено доказательств ее проживания в квартире с ФИО1 вопреки ст. 56 ГПК РФ не подтверждены доказательствами и не имеют существенного значения по делу ввиду наличия при жизни волеизъявления нанимателя о внесении изменений в договор социального найма и вселения своего родственника.

Исходя из вышеизложенного

<

адрес>В, 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

При этом, нормами действующего законодательства не предусмотрена возможность предоставления более одного жилого помещения по договору социального найма одному лицу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Иск ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить. 

Признать ФИО3 членом семьи умершей ФИО23, являвшейся нанимателем по договору социального найма № № от ДД.ММ.ГГГГ года жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 21 июня 2021 года.

Судья А.Н. Кожахин