Дело №2а-751/2024 76RS0022-01-2024-000351-85

Мотивированное 

решение

 изготовлено 14.03.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года 

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе 

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.

при секретаре Егоровой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле административное дело по административному иску ООО ПКО «Финансовой компании «Конгломерат» к УФССП России по Ярославской области, старшему судебному приставу Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» (далее – ООО ПКО «ФК «Конгломерат», взыскатель) обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия административных ответчиков, мотивируя его тем, что в адрес Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ был направлен судебный приказ от 30.04.2021 № 2-841/2021, выданный мировым судьей судебного участка № 4 Заволжского судебного района г. Ярославля о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 17394 рубль 17 коп. в пользу ООО ПКО «ФК «Конгломерат». Данное почтовое отправление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. между тем, на момент предъявления иска исполнительное производство службой судебных приставов возбуждено не было. Административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения, отсутствии контроля за работой должностных лиц вверенного ей подразделения. В целях устранения нарушения прав и законных интересов взыскателя обязать старшего судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 организовать работу по принятию к исполнению исполнительного документа - судебного приказа от 30.04.2021 № 2-841/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Заволжского судебного района г. Ярославля, направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Заволжским РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области в адрес суда направлены материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Заволжского судебного района г. Ярославля.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, судебным приказом от 30.04.2021 № 2-841/2021, выданным мировым судьей судебного участка № 4 Заволжского судебного района г. Ярославля, с ФИО2 в пользу ООО ПКО «ФК «Конгломерат» взыскана задолженность по кредитным платежам в сумме 17391 руб. 17 копеек.

Судебный приказ был направлен в адрес Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ и получен последним ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного судебного приказа и заявления ООО ПКО «ФК «Конгломерат» судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Исполнительный документ Обществом направлен в Заволжский РОСП УФССП России по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ и получен ДД.ММ.ГГГГ /л.д.43/.

Исполнительное производство на основании выданного судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, о чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, т.е. с нарушением установленного Законом срока. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю через личный кабинет на Единый портал государственных услуг.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего спора исполнительное производство по выданному судебному приказу от 30.04.2021 № 2-841/2021 возбуждено, то само по себе признание незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя без возложения на него обязанности по устранению допущенных нарушений значения не имеет, а заявленные требования удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к старшему судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Пивоварова