Дело № 2-269/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске 12 июля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области об уточнении местоположения границы и площади земельного участка, 

установил:

ФИО1 обратилась в Приволжский районный суд с иском к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области об уточнении местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (далее спорный земельный участок) (л.д. 2-3).

Впоследствии истец уточнила заявленные исковые требования и просила суд установить границы спорного земельного участка по точкам с геодезическими координатами: 

<

...>, установить площадь спорного земельного участка в размере 

<

...> кв. метров (л.д. 107-108).

Определением Приволжского районного суда от 28 июня 2018 года (л.д. 65-66) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3 и ФИО4.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец и третьи лица ФИО5 и ФИО6 являются собственниками квартир №№ многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в государственной собственности. В настоящее время истец желает установить границы спорного земельного участка, внести изменения в кадастровый учет, уточнив площадь последнего, и зарегистрировать право собственности, но сделать этого не может, так как при проведении межевания было установлено увеличение площади по сравнению с декларированной более чем на 10 %. При этом Правилами землепользования и застройки Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области максимальные и минимальные размеры земельных участков с разрешенным использованием - малоэтажная жилая застройка не предусмотрены. Согласно межевому плану кадастрового инженера К. от 27 апреля 2018 года, площадь спорного земельного участка составила 

<

...> кв. метров, по кадастровому паспорту площадь земли составляла 

<

...> кв. метров. Границы спорного земельного участка совпадают с границами межевания, со смежниками согласованы, спора нет. В связи с чем у истца и возникла необходимость обращения в суд с настоящим иском (л.д. 2-3, 107-108).

В ходе судебного заседания истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, с учетом уточнения. Пояснила, что в течении более чем двадцати пяти лет, сначала ее родственники, а потом и она, совместно с соседями П-выми пользовались спорным земельным участком при 

<

адрес> в имеющихся границах, возделывали на нем огород. Никаких споров по данному поводу не было. Документы о предоставлении земли отсутствуют. 

Ответчик Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 88), о причинах неявки суду не сообщила. Обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений против заявленных требований не имеет (л.д. 55, 56). 

Третьи лица Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ивановской области (далее Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области) и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области (далее Управление Росреестра по Ивановской области) о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 85, 106), о причинах неявки суду не сообщили. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя (л.д. 76-78), представил письменный отзыв по заявленным требованиям (л.д. 76-78), в котором не выразил заинтересованности в местоположении границ спорного земельного участка.

Третьи лица ФИО7, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 72, 89-92), о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, обратились с заявлениями о рассмотрении дела в свое отсутствие, против заявленных требований не возражают (л.д. 73-75, 103-105).

В ходе судебного заседания от 28 июня 2018 года третьи лица ФИО7 и ФИО6 поддержали заявленные исковые требования. 

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дел при имеющейся явке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является многоквартирным жилым домом, ДАТА года постройки, имеет общую площадь 

<

...> кв. метров, состоит из двух квартир. Собственниками 

<

адрес> (кадастровый номер №), на основании Договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДАТА № (л.д. 5) и Договора дарения доли квартиры от ДАТА (л.д. 6), в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (л.д. 6), являются в равных долях третьи лица ФИО6 и ФИО5. Собственником 

<

адрес> (кадастровый номер №), на основании Договора дарения квартиры от ДАТА (л.д. 7), в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (л.д. 8) и Свидетельством о заключении брака от ДАТА (л.д. 9), является истец ФИО1. 

Указанные обстоятельства подтверждаются Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 14, 15 июня 2018 года и 6 июля 2018 года Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области в отношении квартир и жилого дома (л.д. 45-46, 47-48, 98-102), сведениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области от 26 июня 2018 года № 5/4241 (л.д. 76-78).

В соответствии с Постановлением Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района 

<

адрес> от ДАТА № «

<

...>» (л.д. 83), жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, снят с баланса Приволжского городского поселения, в связи с приватизацией всех жилых помещений, находящихся в доме, и исключен из реестра муниципальной собственности.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, состоящем на государственном кадастровом учете, имеющем кадастровый номер № с разрешенным использованием - малоэтажная жилая застройка. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте имеют статус ранее учтенные. Декларированная площадь данного земельного участка составляет 

<

...> кв. метров. Правообладатель отсутствует. 

Данные обстоятельства подтверждаются Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 14 июня 2018 года Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области в отношении земельного участка (л.д. 44), сведениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области от 26 июня 2018 года № 5/4241 (л.д. 76-78).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: … земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Федеральный закон от 29 декабря 2001 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В силу ч.ч. 1, 3, 4, 6, 7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (ч. 1). Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (ч. 3). Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (ч. 4). Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 6). Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (ч. 7).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; видов территориальных зон; требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Из приведенных норм законодательства Российской Федерации следует, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком, на котором расположен последний в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

27 апреля 2018 года кадастровым инженером К., по инициативе истца ФИО1, составлен проект межевого плана спорного земельного участка, согласно которому установлены по данным фактического пользования границы и площадь земельного участка в размере 

<

...> кв. метров (л.д. 11-29).

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. … Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу ч. 8 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С 1 января 2017 года вступил в законную силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 которого осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Правилами землепользования и застройки Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, утвержденными решением Совета Приволжского городского поселения от 27 декабря 2011 года № 122 (л.д. 80, 109-110), предельные минимальные и максимальные размеры, соответствующие виду разрешенного использования «малоэтажная жилая застройка» зоны Ж-1, в которой расположен спорный земельный участок не установлены.

При имеющейся ситуации государственный кадастровый учет изменений границ земельного участка истца не может быть произведен в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», так как по результатам межевания установлено увеличение площади земельного участка более чем на 10 %. 

В соответствии с ч. 20 ст. 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», земельные споры о местоположении границ земельных участков, не урегулированные в результате предусмотренного настоящей статьей согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы, после оформления акта согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ разрешаются в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках место-положение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Границы спорного земельного участка при проведении межевания были определены в соответствии с ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», исходя из фактического местоположения на местности по границам, существующим со слов собственников квартир в 2-хквартирном жилом доме, на местности 15 и более лет, сложившимся исторически и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения (забор), позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Границы земельного участка уточнены по результатам межевания с учетом топографической ситуации на местности. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проекта межевого плана от 27 апреля 2018 года (л.д. 11-29).

Спорный земельный участок, согласно схеме расположения земельных участков (л.д. 20), содержащейся в проекте межевого плана от 27 апреля 2018 года (л.д. 11-29) и выкопировке с карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Приволжского городского поселения (л.д. 81), спереди и слева граничит с землями общего пользования, сзади с земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности, справа с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, находящемся в государственной собственности. Последний имеет общую площадь 

<

...> кв. метров, стоит на кадастровом учете, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15 июня 2018 года Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области (л.д. 49). Указанная граница согласована ВрИП Главы Приволжского муниципального района Ивановской области М. и ФИО7 (собственником 

<

адрес>) 8 и 17 мая 2018 года (л.д. 23);

Третьи лица ФИО7 - собственник 

<

адрес>, ФИО6 - собственник 

<

адрес>, свидетель ФИО3 - собственник 

<

адрес>, пояснили, что собственники квартир жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, более двадцати пяти лет пользуются спорным земельным участком при доме в имеющихся границах, в площади необходимой для эксплуатации ими многоквартирного жилого дома, споров по землепользованию не было. 

Схема расположения спорного земельного участка на Выкопировках с топоплана г. Приволжска и карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Приволжского городского поселения (л.д. 81, 82) соответствует проекту межевого плана от 27 апреля 2018 года (л.д. 11-29). 

Ответчик Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области не высказала своих возражений против заявленных исковых требований. ВрИП Главы Приволжского муниципального района Ивановской области М. 8 и 17 мая 2018 года согласовала местоположение границ спорного земельного участка в заявленных координатах (л.д. 22, 23). 

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что спорный земельный участок, действительно, имеет площадь как установлено результатами проведенного межевания 

<

...> кв. метров и границы в соответствии с координатами, определенными в Проекте межевого плана, изготовленного 27 апреля 2018 года кадастровым инженером К., по точкам с геодезическими координатами: 

<

...>). Его границы определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, в том числе Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». 

В связи с чем заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по точкам с геодезическими координатами: 

<

...>, в соответствии с Проектом межевого плана, составленного 27 апреля 2018 года кадастровым инженером К..

Установить, что площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 

<

...> квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2018 года.