2-1718/2024

УИД 56RS0030-01-2024-002013-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 20 июня 2024 года 

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.,

при секретаре Шултуковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что 05 августа 1970 года по договору купли-продажи приобрела жилой дом по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов. Указанный земельный участок находится в общем пользовании с ФИО2, которой на праве собственности принадлежит также расположенный на данном участке жилой дом литер 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №. Земельный участок в собственность не оформлен. С 17 июля 1972 года она (истец) проживает в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, производит оплату коммунальных услуг, неоднократно проводила реконструкцию домовладения, к дому был возведен пристрой.

Домовладение соответствует санитарным, противопожарным, градостроительным и строительным нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Размещение жилого дома не противоречит виду разрешенного использования земельного участка. Спорное домовладение является самовольной постройкой. Административный порядок легализации самовольных построек действующим законодательством не предусмотрен.

На основании вышеизложенного, просит признать за собой право собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

Истец ФИО1, третьи лица ФИО2, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело без их участия. Третьи лица обоснованных возражений против удовлетворения исковых требований не представили.

Представитель ответчика – администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве представитель ответчика указал на возможность признания права собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, при наличии документов о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, противопожарным нормам и правилам, согласования границ земельного участка с соседними землепользователями. 

Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, при этом учитывает поступившие ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается решением Исполнительного комитета Чкаловского городского Совета депутатов трудящихся от 12 декабря 1953 года № 629 «О закреплении территории под индивидуальное жилищное строительство для рабочих Регенератного завода на горе «Маяк», был закреплен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство.

Как следует из материалов архивного дела технической инвентаризации № на земельном участке по 

<

адрес> расположены два дома. Дом литер 

<

данные изъяты> зарегистрирован за ФИО2 на основании договора купли-продажи от 29 сентября 1998 года и свидетельства о государственной регистрации права от 22 октября 1998 года, и дом литер 

<

данные изъяты>, жилой, одноэтажный, смешанной конструкции, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., без предъявления юридических документов записан за ФИО1 Техническая инвентаризация домовладения литер 

<

данные изъяты> произведена в 1955, 2013 годах, общая площадь домовладения составила 

<

данные изъяты> кв.м.

Согласно справке ГУП ОЦИОН от 26 апреля 2008 года, ранее расположенный на вышеуказанном земельном участке жилой дом литер 

<

данные изъяты>, находящийся в собственности ФИО2 снесен. В 2008 году возведен одноэтажный дом литер 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., записанный за ФИО2

Из договора купли-продажи от 05 августа 1970 года следует, что ФИО1 приобрела у ФИО3 жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Согласно техническому паспорту на домовладение, подготовленному ГУП ОЦИОН, домовладение литер 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, имеет следующие характеристики: одноэтажное, 1955, 1959, 1967 года постройки, смешанной конструкции, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

По сведениям ЕГРН от 27 февраля 2024 года, сведения о зарегистрированных правах на одноэтажный жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 1955 года постройки, отсутствуют.

Таким образом, из изложенного следует, что произведена реконструкция спорного домовладения, в результате которой изменилась техническая характеристика домовладения.

Согласно градостроительному заключению от 13 марта 2024 года, на земельном участке, примерной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № расположены: жилой дом с кадастровым номером №, находящийся в собственности ФИО2, и самовольно возведенный индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № (литер 

<

данные изъяты>), площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Разрешение на строительство жилого дома литер 

<

данные изъяты> не выдавалось. Жилой дом находится в границах земельного участка. Функциональное назначение земельного участка: размещение индивидуальной жилой застройки, размещение жилого дома.

Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № по данным ЕГРН, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, назначение: для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в пункте 28 предусмотрено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на самовольную постройку.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 27 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ, учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. 

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов строительства – это изменение параметров объекта строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Учитывая изложенное, спорное домовладение имеет признаки самовольной постройки. При этом, истцом принимались меры к легализации самовольной постройки. 

Возведенный истцом жилой дом соответствует строительным, противопожарным и санитарным требованиям.

Судом установлено, что спорное домовладение соответствует строительным, противопожарным и санитарным требованиям. 

Согласно акту ООО «

<

данные изъяты> № 22/24-А от 11 апреля 2024 года, общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: 

<

адрес>, литер 

<

данные изъяты> оценивается как работоспособное. Повреждений несущих конструкций основного строения, свидетельствующих о снижении несущей способности, не выявлено. Нарушений строительных норм и правил, действующих в период строительства жилого дома, не выявлено. Жилой дом пригоден к нормальным условиям эксплуатации. Угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует. Угроза жизни и здоровью граждан с учетом категории технического состояния здания отсутствует. Сохранение здания не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Конструктивное и объемно-планировочное решение здания по адресу: 

<

адрес> литер 

<

данные изъяты>, обеспечивает пожарную безопасность. Объемно-планировочное решение здания обеспечивает в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую территорию. Нарушений при обследовании не выявлено. Конструктивное, объемно-планировочное решение, а также размещение здания в границах земельного участка не создает угрозу жизни и здоровью, в том числе третьих лиц.

Жилой дом по адресу: 

<

адрес> литер 

<

данные изъяты>, соответствует санитарным нормам и правилам. Нарушений при обследовании не выявлено. Сохранение здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В письме от 15 апреля 2024 года Департамент градостроительства и земельных отношений Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Оренбурга указал, что по результатам работы комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства по вопросу об узаконении самовольно возведенного индивидуального жилого дома по 

<

адрес>, принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в порядке ст. 222 ГК РФ при наличии положительных заключений о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам, при условии согласования границ земельного участка со смежными землепользователями.

Третьи лица обоснованных возражений по существу заявленных требований не заявили.

На основании ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, истец приобретает права на земельный участок в том же объеме, что у прежних собственников домовладения.

Таким образом, учитывая, что спорное строение возведено в границах земельного участка, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и, исходя из того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

Частью 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно ст. 14 указанного Закона основаниями для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности по жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированный текст решения суда составлен 27 июня 2024 года.

Судья подпись Бахтиярова Т.С.