Дело № 2а-3252/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Сафиуллиной Н.Ш.,

при секретаре судебного заседания Юламановой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии Калининского района г. Уфы о признании незаконными действий, выразившихся в несвоевременном рассмотрении жалобы, несвоевременном ответе на заявление, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Территориальной избирательной комиссии Калининского района г. Уфы о признании незаконными действий территориальной избирательной комиссии, выразившихся в несвоевременном рассмотрении жалобы, несвоевременном ответе на заявление, в обоснование требований указав, что 18.03.2018 г. она обращалась с несколькими жалобами на действия (бездействия) УИК № 35 в отдел полиции, прокуратуру, ЦИК РФ, ЦИК РБ, ТИК Калининского района г. Уфы. 

Административный истец указывает, что в нарушение требований п. 4 ст. 20 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ТИК Калининского района г. Уфы не рассмотрело ни одно ее обращение, поданное в день выборов Президента РФ, ответы, датированные 18.03.2018 г., направлены на ее адрес по почте по истечении 4 дней.

Считая, что ее права и законные интересы нарушены, поскольку жалобы рассмотрены несвоевременно, ответы по ним она получила по окончании дня голосования, не смогла реализовать полноценно свои права наблюдателя на избирательном участке № 35, ФИО1 обратилась в суд, просит признать незаконными действия Территориальной избирательной комиссии Калининского района г. Уфы, выразившиеся в несвоевременном рассмотрении ее жалоб и несвоевременном ответе на заявления. 

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила, об отложении судебного разбирательства не просила.

В судебном заседании представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии Калининского района городского округа город Уфа РБ ФИО2, действующая по доверенности, просила в удовлетворении иска отказать за необоснованностью. 

В судебном заседание представитель Избирательной комиссии городского округа город Уфа ФИО3 просил в удовлетворении иска отказать за необоснованностью.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дел в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 239 КАС РФ, избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

В соответствии с п.1,3,4 ст. 20 Федерального закона о 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в Российской Федерации действуют следующие избирательные комиссии, комиссии референдума: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации; избирательные комиссии субъектов Российской Федерации; избирательные комиссии муниципальных образований; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские и другие) комиссии; участковые комиссии.

Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации.

Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. 

Таким образом, положениями указанной статьи на избирательные комиссии, в том числе, территориальные, возложена обязанность по немедленному рассмотрению поступивших в день голосования жалоб.

Согласно п. 9 ст. 26 Федерального закона о 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», территориальная комиссия: … з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

В соответствии с п. 8 ст. 74 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "О выборах Президента Российской Федерации", для подписания протокола об итогах голосования территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования. 

Установлено, Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15.12.2017 г. назначены выборы Президента Российской Федерации на 18 марта 2018 года.

Административный истец ФИО1 была направлена в участковую избирательную комиссию избирательного участка № 35 в качестве наблюдателя от кандидата на должность президента Российской Федерации Собчак К.А., что подтверждается направлением от 12.03.2018 года.

Решением участковой избирательной комиссии избирательного участка № 35 от 18.03.2018 года № 13 ФИО1 был возвращен пакет документов о назначении наблюдателем, в связи с чем ФИО1 обратилась в территориальную избирательную комиссию Калининского района ГО г. Уфа РБ с заявлением с нарушении требований законодательства о выборах избирательной комиссией избирательного участка № 35 Калининского района г. Уфы. 

Заявление ФИО1 поступило в территориальную избирательную комиссию Калининского района ГО г. Уфа РБ 18.03.2018 года в 20 ч. 30 мин., что подтверждается копией реестра учета поступивших в территориальную избирательную комиссию № 54 в день голосования жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации».

Из представленной суду копии решения территориальной избирательной комиссии Калининского района ГО г. Уфа РБ от 18 марта 2018 года № 31/320 следует, что 18.03.2018 года территориальной избирательной комиссией Калининского района ГО г. Уфа поданное ФИО1 обращение было рассмотрено, признано необоснованным. 

Вышеуказанным решением установлено, что на момент обращения и представления ФИО1 в участковую избирательную комиссию избирательного участка № 35 направления на наблюдение от кандидата на должность президента Президента РФ Собчак К.А. на территории избирательного участка полномочия наблюдателя от того же самого кандидате осуществлялись ФИО4 Впоследствии выдано решение о возврате рассмотренных документов по осуществлению функций наблюдения. Разъяснено право присутствовать в помещении для голосования и осуществлять функции наблюдения на территории участковой избирательной комиссии избирательного участка № 35 при отсутствии иных наблюдателей от кандидата в Президента РФ Собчак К.А. 

Данное обстоятельство подтверждается также копией протокола заседания территориальной избирательной комиссии Калининского района ГО г. Уфа РБ № 30 от 18.03.2018 года, из которой следует, что до утверждения итогов голосования территориальной избирательной комиссией был рассмотрен ряд жалоб, в том числе жалобы ФИО1, голосованием были утверждены проекты решений. 

По результатам рассмотрения заявления, территориальной избирательной комиссии Калининского района ГО г. Уфа РБ (исх. № 77 от 18 марта 2018 года), ФИО1 был направлен ответ, принятый почтовым отделением к отправке 20.03.2018 года, что подтверждается копиями ответа и конверта.

Суд приходит к выводу, что территориальной избирательной комиссией Калининского района ГО г. Уфа РБ обращение ФИО1 от 18.03.2018 года о нарушении требований законодательства о выборах избирательной комиссией избирательного участка № 35 Калининского района г. Уфы было рассмотрено в установленные законодательством сроки, и до подведения итогового голосования на выборах Президента Российской Федерации, в связи с чем оснований для признания незаконными действий Территориальной избирательной комиссии Калининского района г. Уфы, выразившиеся в несвоевременном рассмотрении ее жалобы, не усматривает.

Оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным действий Территориальной избирательной комиссии Калининского района г. Уфы, выразившихся в несвоевременном ответе на заявления, суд также находит, поскольку ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 12.06.2002 67-ФЗ об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», на избирательные комиссии возложена обязанность по немедленному рассмотрению жалоб, поступивших в день голосования, при этом, обязанность по направлению результатов их рассмотрения заявителю в тот же срок, т.е. немедленно, действующим законодательством не установлена. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.150, 239 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии Калининского района г. Уфы о признании незаконными действий, выразившихся в несвоевременном рассмотрении жалобы, несвоевременном ответе на заявление, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение пяти дней со дня принятия судом в окончательной форме через Калининский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Сафиуллина Н.Ш.