Дело № 2-1035/2025

УИД 14RS0019-01-2025-001323-58

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Нерюнгри 12 августа 2025 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Хантаевой О.П., с участием помощника прокурора Кожеховой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нерюнгри, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском Администрации СП «Иенгринский эвенкийский национальный наслег», указав, что прокуратурой г. Нерюнгри проведена проверка соблюдения прав граждан на доступную среду для инвалидов, по результатам которой установлено, что в административном здании администрации СП «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» отсутствует пандус и тактильная табличка с соответствующей кнопкой вызова персонала, что является нарушением прав инвалидов на доступную среду. Просит возложить на Администрацию СП «Иенгринский эвенкиийский национальный наслег» в срок до 01 сентября 2026 года обеспечить установку пандуса, а также тактильной таблички с соответствующей кнопкой вызова персонала во входной группе здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просит возложить на Администрацию СП «Иенгринский эвенкиийский национальный наслег» в срок до 01 сентября 2026 года обеспечить установку пандуса, а также тактильной таблички с соответствующей кнопкой вызова персонала во входной группе здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Помощник прокурора г. Нерюнгри Кожехова С.П. в судебном заседании исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просит удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации СП «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика. 

Суд, заслушав помощника прокурора, и, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

На основании ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальной защитой инвалидов признается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр утвержден Свод правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В п. 6.1.1 и п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» указано, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Здание должно быть обеспечено информирующими тактильными табличками (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения. Таблички должны размещаться рядом с дверью, а именно, со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных; рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что Администрация СП «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» являясь органом местного самоуправления, осуществляет деятельность по адресу: 

<

адрес>.

Прокуратурой г. Нерюнгри проведена проверка законодательства о социальной защите инвалидов в отношении органа местного самоуправления Администрации СП «Иенгринский эвенкийский национальный наслег», по результатам которой установлено, что здание органа местного самоуправления не оборудовано пандусом и тактильной табличкой с кнопкой вызова персонала. 

В ответе на требование прокурора г. Нерюнгри Администрация СП «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» указала, что обустройство пандуса в здании Иенгринской наслежной администрации запланировано на 2 – 3 кварталы 2025 года, а здание не оборудовано кнопками вызова. 

20 мая 2025 года прокурором г. Нерюнгри в адрес главы Администрации СП «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, согласно которому здание органа местного самоуправления пандусом и тактильной табличкой с кнопкой вызова персонала. 

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком Администрацией СП «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» не соблюдены требования действующего законодательства в части создания гражданам с ограниченными возможностями условий для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, чем нарушаются гарантированные государством права и законные интересы инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, а также права на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности.

Со стороны ответчика Администрации СП «Иенгринский эвенкийский национальный наслег», в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что ответчиком предприняты меры к устранению нарушений, выявленных в ходе проверки прокурора г. Нерюнгри, равно как и доказательств того, что допущенные нарушения устранены в настоящее время. Каких-либо сведений об оборудовании здания пандусом и тактильной табличкой с кнопкой вызова персонала материалы дела не содержат, и, суду при рассмотрении дела представлено не было. Кроме того, какие-либо сведения от отсутствия технической возможности оборудовать здание органа местного самоуправления пандусом и тактильной табличкой с кнопкой вызова персонала, предусмотренных СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», оборудование которых не связано с реконструкцией здания, ответчиком также не представлено.

При этом, отсутствие беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры нарушает права инвалидов и маломобильных групп граждан на достойную жизнь и свободное развитие, тогда как создание инвалидам и маломобильным группам населения равных возможностей с другими гражданами в реализации своих прав, обеспечению возможности вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех ее аспектах, предполагающих отсутствие каких-либо препятствий в их доступе к объектам социальной инфраструктуры, является одной из приоритетных задач государства.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание обязанность органа местного самоуправления обеспечить условия для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, в отсутствие доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, суд приходит к выводу о возложении обязанности на Администрацию СП «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» обеспечить установку пандуса и тактильной таблички с кнопкой вызова персонала у входной группы здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

При таком положении, исковое заявление прокурора г. Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к Администрации СП «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» о возложении обязанности совершить определенные действия подлежит удовлетворению в полном объеме.

Частью 1 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Таким образом, с учетом мнения истца, который не возражает против предоставления ответчику разумного срока для исполнения обязанности по обеспечению условий для беспрепятственного доступа к зданию органа местного самоуправления необходимым оборудованием, принимая во внимание те обстоятельства, что для устранения вышеприведенных нарушений необходим разумный срок, так как указанные действия требуют достаточности времени, а также изыскания дополнительных денежных средств, с учетом обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов истца и ответчика, суд полагает возможным установить ответчику Администрации СП «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» соответствующий срок для установки пандуса и тактильной таблички с кнопкой вызова персонала, до 01 сентября 2026 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег», ИНН 

<

***>, в срок до 01 сентября 2026 года обеспечить установку пандуса и тактильной таблички с кнопкой вызова персонала у входной группы здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Подголов

Решение принято в окончательной форме 26 августа 2025 года.