Дело № 5-403/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 17 апреля 2017 года 

Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга в составе судьи Котеневой Ю.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

с участием ФИО1, 

<

данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося, которому разъяснены права в процессе, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), положения ст. 51 Конституции Российской Федерации,

отводов и ходатайств не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения шествия, а именно:

он (ФИО1) 15 апреля 2017 года в период с 14 часов 30 минут до 14 часов 32 минут у дома 

<

адрес> в Санкт-Петербурге в составе группы лиц, состоящей из 8 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Центральной Аллее в сторону здания Смольного в Санкт-Петербурге от входа в сад-партер Смольного до здания Смольного, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно, несогласие с деятельностью Правительства Российской Федерации, пропаганда протестных идей движения «

<

данные изъяты>». При этом гражданин ФИО1 скандировал лозунг «

<

данные изъяты>», информируя тем самым о целях данного шествия, тем самым выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, при этом ФИО1 нес дымовую шашку. Информация о нарушении требований п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудником полиции старшим лейтенантом полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО3, осуществляющим в соответствии со ст. ст. 2, 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично доведена до всех лиц, участвующих в данном шествии, в том числе и до гражданина ФИО1, и высказано требование прекратить шествие, проводимое с нарушением закона. Данное законное требование ФИО1 проигнорировал. Несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе и у ФИО1, было около трех минут, ФИО1 в указанный промежуток времени продолжал нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а именно, продолжал движение по Центральной Аллее Санкт-Петербурга, где в составе группы лиц, состоящей из 8 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Центральной Аллее в Санкт-Петербурге от входа в сад-партер Смольного до здания Смольного, скандировал лозунг «

<

данные изъяты>», при этом ФИО1 нес дымовую шашку с целью привлечения внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера. Своими действиями ФИО1 нарушил требования п. 1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, знал, что шествие, в котором он участвовал 15 апреля 2017 года в период с 14 часов 30 минут до 14 часов 32 минут, не согласовано в установленном порядке. Об этом ему было известно, кроме того, неоднократно посредством громко-усилительной аппаратуры говорил и сотрудник полиции, который также предупреждал, что за неповиновение законным требованиям сотрудников полиции возможно задержание и доставление в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении, на что он (ФИО1) по предложению сотрудника полиции прошел в автобус и был доставлен в 76 отдел полиции. Однако, 15 апреля 2017 года в период с 14 часов 30 минут до 14 часов 32 минут во время шествия в группе, состоящей из 8 человек, по Центральной Аллее в сторону здания Смольного в Санкт-Петербурге он в руках ничего не нес, дымовой шашки у него в руках не было.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав ФИО1, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. 

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 15 апреля 2017 года ФИО1 15 апреля 2017 года в период с 14 часов 30 минут до 14 часов 32 минут добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Центральной Аллее в Санкт-Петербурге от входа сад-партер Смольного до здания Смольного, во время которого скандировал лозунг «

<

данные изъяты>», целью которого было привлечение внимания к проблеме общественно-политического характера (л.д.2). 

Из рапортов сотрудников полиции ФИО4 и ФИО5 от 15 апреля 2017 года, осуществлявших задержание ФИО1, следует, что ФИО1 15 апреля 2015 года с 14 часов 30 минут до 14 часов 32 минут добровольно участвовал в несогласованном в установленном порядке публичном мероприятии в виде шествия по Центральной Аллее в сторону здания Смольного в Санкт-Петербурге от входа в сад-партер Смольного до здания Смольного, скандировал лозунг «

<

данные изъяты>», целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера; информация о несогласованном в установленном порядке шествии сотрудником полиции старшим лейтенантом полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО3 была доведена до участвующих в шествии лиц, в том числе до ФИО1, который был задержан у дома 

<

адрес> в Санкт-Петербурге 15 апреля 2017 года в 4 часов 33 минуты и в 16 часов 30 минут 15 апреля 2017 года был доставлен в дежурную часть 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга (л.д. 5, 6).

В соответствии с протоколом об административном задержании № от 15 апреля 2017 года ФИО1 в связи с совершением административного правонарушения, 15 апреля 2017 года в 16 часов 30 минут на основании ч. 2 ст. 27.2 КоАП РФ был доставлен в 76 отдел полиции; освобожден 17 апреля 2017 года в 16 часов 15 минут (л.д. 3).

Согласно протоколу ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 15 апреля 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задержанный у дома 

<

адрес> в Санкт-Петербурге 15 апреля 2017 года в 14 часов 33 минуты, доставлен 15 апреля 2017 года в 16 часов 30 минут в дежурную часть 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга (л.д. 4).

По прибытии в 76 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествии и пикетированиях» от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествии и пикетированиях» от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ шествие – это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Согласно сообщению Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 17 апреля 2017 года за № уведомлений о проведении публичных мероприятий 15 апреля 2017 года на аллее сада-партера у Смольного и в здании Смольного не поступало и не рассматривалось (л.д. 31).

Следовательно, из представленных материалов следует, что проводимое группой лиц, в том числе и ФИО1, 15 апреля 2017 года с 14 часов 30 минут до 14 часов 32 минут публичное мероприятие в виде шествия по Центральной Аллее в сторону здания Смольного в Санкт-Петербурге от входа в сад-партер Смольного до здания Смольного, является несанкционированным.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ основными направлениями деятельности полиции, в том числе, являются предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; обеспечение правопорядка в общественных местах.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ на полицию возлагаются обязанности, в том числе: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий.

Из представленных в материалах дела об административном правонарушении документов (графиков работы на апрель 2017 года, постовой ведомости расстановки патрульно-постовых нарядов на 15 апреля 2017 года, справок ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) следует, что ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются сотрудниками полиции, 15 апреля 2017 года находились при исполнении служебных обязанностей – обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений при возможном проведении несанкционированного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия по Центральной Аллее к зданию Смольного, у дома 

<

адрес> в Санкт-Петербурге (л.д. 11-13, 14, 15-18, 19, 20-23, 24).

За нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается указанными доказательствами. 

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2-28.3, 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки. ФИО1 присутствовал при составлении протокола, ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции, с протоколом ознакомлен, что подтверждается его личной подписью.

Каких-либо сведений о заинтересованности сотрудников полиции, осуществлявших задержание ФИО1, составившего протокол об административном правонарушении, в исходе дела, наличии у них оснований для оговора ФИО1, не установлено.

При таких обстоятельствах суд, оценивая имеющиеся по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, признает, что имеется достаточно данных, свидетельствующих о нарушении ФИО1 установленного порядка участия в публичном мероприятии в виде шествия, то есть о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд находит, что указание в протоколе об административном правонарушении на то, что во время шествия ФИО1 нес в руках дымовую шашку не нашло своего подтверждения при рассмотрении дела с учетом того, что в протоколе осмотра места происшествия от 15 апреля 2017 года указано, что на Аллее Смольного, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, Смольный проезд, со стороны въезда с пл. 

<

адрес> на проезжей части, ведущей к зданию Смольного, по центру разбросаны пиротехнические сигнальные устройства (фальшфейеры) (л.д.33-36).

Кроме того, при просмотре в судебном заседании DVD диска с видеозаписью от 15 апреля 2017 года c камер видеонаблюдения, расположенных у Смольного в Санкт-Петербурге, несогласованного публичного мероприятия в виде шествия 15 апреля 2017 года в период с 14 часов 30 минут до 14 часов 32 минут по Центральной Аллее в сторону Смольного установлено, что в руках ФИО1 нет никаких предметов, в том числе у него в руках не было и дымовой шашки.

Однако указанное обстоятельство является несущественным и не влияет на квалификацию совершенного ФИО1 административного правонарушения.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

С учетом личности виновного, обстоятельств совершения административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 20.2, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. 

Штраф подлежит оплате на счет идентификатор 18880478170180057327, наименование получателя платежа УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 

<

***>, КПП 784201001, БИК 044030001, ОКТМО 40911000, №счета 40101810200000010001.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Котенева