Дело № 2-2458/2017 КОПИЯ 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 05.07.2017 года

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Шохиревой Т.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала следующее.

ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано.

Истец, с учетом уточненных требований, просит суд признать решение УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). незаконным в части не включения в стаж курсов повышения квалификации, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (ДД.ММ.ГГГГ.).; и назначить ей досрочную трудовую пенсию с (ДД.ММ.ГГГГ.).

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца, с учетом положений ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав представленные сторонами доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Ст.ст.7, 39 Конституции РФ предусматривают, что Российская Федерация является социальным государством, в котором каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

При обращении за назначением пенсии в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Кроем того, к периодам работы до 01.11.1999г. применяется Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, а к периодам работы после 01.11.1999г. – Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства от 22.09.1999г. №1067. Данные нормы урегулированы постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665.

Из материалов дела следует, что истец с (ДД.ММ.ГГГГ.). по настоящее время работает преподавателем в учреждениях для детей (л.д. 11-21).

19.09.2016г. истец, считая, что у нее имеется достаточный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода, предоставив все необходимые документы.

Решением ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет на момент обращения (л.д. 10).

По мнению ответчика, специальный стаж истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил (ДД.ММ.ГГГГ.) и складывается из следующих периодов:

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности старшей пионервожатой в средней общеобразовательной школе (№);

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе (№);

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности учителя начальных классов в МБОУ «Школа (№)» (за исключением отпуска по уходу за ребенком с (ДД.ММ.ГГГГ.)

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в МОУ «Школа (№)»;

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в «Детском (адрес обезличен)» (За исключением курсов повышения квалификации в (данные обезличены) по акту (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).);

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности социального педагога в «Детском (адрес обезличен)»;

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности зам.директора по воспитательной работе в МБОУ «Школа (№)» (за исключением курсов повышения квалификации в (данные обезличены), административный отпуск – (данные обезличены)).

Не могут быть включены в специальный стаж ФИО1, по мнению ответчика, следующие периоды:

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – период отпуска по уходу за ребенком, так как согласно разъяснениям Минтруда от 22.05.1996г. № 5, в специальный стаж включается период нахождения женщины по уходу за ребенком до 06.10.1992г. (т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде в РФ». С учетом Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. № 30 указанный период может быть включен, если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992г. 

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – курсы повышения квалификации, (ДД.ММ.ГГГГ.). – административный отпуск. 

Суд не может согласиться с решением ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода об отказе во включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсов повышения квалификации, по следующим основаниям. 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что ФИО1 в периоды с (ДД.ММ.ГГГГ.) находилась на курсах повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с этим периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных правовых актов и специфики деятельности повышение квалификации и обучение являются обязательным условием выполнения работы.

В данные периоды за истцом сохранялась заработная плата и рабочее место, повышение квалификации производились в связи с педагогической деятельностью, а отсутствие на работе было связано с обучением, повышением квалификации по специальности, работа по которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. 

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с (ДД.ММ.ГГГГ.). подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении и, поэтому требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж указанные периоды являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 19 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). 

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по выслуге лет (ДД.ММ.ГГГГ.).

В результате включения в специальный стаж истца указанных выше периодов, судом установлено, что по состоянию на момент обращения истца за назначением ей досрочной трудовой пенсии требуемый специальный стаж (25 лет) был выработан.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежащими удовлетворению, поскольку с учетом включения доказанных периодов в специальный стаж, пенсия истца должна быть назначена со дня обращения за назначением пенсии.

Руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода удовлетворить.

Признать незаконным решение (№) ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) в части отказа во включении в специальный стаж нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.); с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.); с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.); с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.); с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.); с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.); с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.).

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись) Т.В. Шохирева

Копия верна

Судья Т.В. Шохирева

Секретарь ФИО3

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела (№)