Дело №

27 сентября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Дёминой О.О., при секретаре Домрачевой О.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске 27 сентября 2017 года гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г.Шадринске и Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах к Государственному казенному учреждению «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер», Департаменту здравоохранения Курганской области о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г.Шадринске и Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах обратился с иском в суд к ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер», Департаменту здравоохранения Курганской области о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указал, что ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» осуществляет деятельность больничной организации. В соответствии с п. 1.5 Устава ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер», Учреждение является юридическим лицом. В соответствии с п. 3.1 Устава ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер», Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Курганской области и настоящим Уставом.

В соответствии с п. 3.3 Устава ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер», Учреждение обязано осуществлять деятельность в соответствии с -действующим законодательством РФ, нормативными правовыми актами Курганской области и настоящим Уставом.

Согласно п. 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением. Качество воды для хозяйственно-питьевого назначения должно соответствовать требованиям санитарных правил.

Согласно п. 1.3 СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

Согласно п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

Таким образом, ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер», как юридическое лицо, обеспечивающее граждан, проходящих курс лечения, питьевой водой, в том числе и пищеблок, используемый для приготовления пищи, обязано соблюдать требования выше обозначенных санитарных правил.

Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области в г. Шадринске, ФИО1 ком, Каргапольском, Шатровском районах», в рамках плановой выездной проверки ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» проведены исследования питьевой воды в водонапорной башне, расположенной по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ....

Согласно Протокола лабораторных испытаний № от 07.04.2017 года, предоставленного Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Каргапольском, Шатровском районах» (Аккредитованный испытательный лабораторный центр: Аттестат аккредитации № от 27.08.2015), проба воды № не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям: бор (В, суммарно) 3,4 + 0,7 мг/дм, при величине допустимого уровня не "более_ 0,5 мг/дм3 железо (Fe, суммарно) 0,67 ±0,13 мг/дм, при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3 общая минерализация (сухой остаток) 1210 + 17 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 1000 мг/дм мутность (по формазину) 5,3 + 0,5 ЕМФ, при величине допустимого уровня 2,6 ЕМФ цветность 32,5 + 6,5 градуса, при величине допустимого уровня не более 20 градусов.

ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» при осуществлении своей деятельности допущены нарушения действующих санитарно-эпидемиологических требований.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований создает потенциальную угрозу для здоровья граждан проходящих курс лечения в ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер».

При употреблении воды с повышенным содержанием железа организм начинает накапливать его в печени и почках, что может вызвать сбои работы органов человека. Железо в тех соединениях, в которых оно содержится в питьевой воде, не усваивается организмом человека и может привести к расстройств) или даже заболеваниям желудочно-кишечного тракта. Переизбыток железа может привести к заболеванию сердца, развитию онкологических заболеваний, доза, превышающая 200 мг/сутки может вызвать серьезное отравление, а доза в 3-35 гр. привести даже к летальному исходу.

Сухой остаток - это общее содержание растворенных твердых веществ в воде, он дает представление о степени минерализации воды. Основными ионами, определяющими сухой остаток, являются карбонаты, бикарбонаты, хлориды, сульфаты, нитраты, натрий, калий, кальций, магний. Данный показатель влияет на другие показатели качества питьевой воды, такие как привкус, жесткость, коррозирующие свойства и тенденция к накипеобразованию. Воду с сухим остатком свыше 1000 мг/л называют минерализованной.

Повышенное содержание минеральных солей придает воде соленый или горький вкус. Солоноватая и соленая вода (с минерализацией выше 1000 мг/л) неприятна на вкус, ее употребление приводит к нарушениям в состоянии здоровья, повышается гидрофильность тканей, задержка воды в организме, уменьшением на 30-60% диуреза. Вследствие этого повышается нагрузка на сердечно-сосудистую систему и тяжесть течения хронических болезней: ишемической болезни сердца, стенокардии, миокардиодистрофии, гипертонической болезни. Повышается риск их обострения, что может привести к инфаркту миокарда и т. п. Употребление воды с повышенной минерализацией может вызвать диспепсические расстройства, изменяется секреторная и моторная функции желудка. Установлено, что длительное употребление высокоминерализованной воды приводит к развитию и прогрессированию мочекаменной и желчнокаменной болезней.

Бор после всасывания выводится из организма через почки, но при передозировке он начинает накапливаться в кишечнике и желудке, вызывая раздражения, воспаления и интоксикацию, которая способна затронуть и другие органы. Если употребление бора продолжается, то начинает развиваться хроническая проблема пищеварения - борный энтерит, интоксикация почек, печени. Регулярное превышение дозы в 3 мг может вызывать признаки отравления из-за своих токсических качеств. Пропадает аппетит, возникают кожные высыпания, рвота, диарея, головные боли, тревожное состояние. Более длительные и неконтролируемые передозировки способны вызывать заболевания органов пищеварения, болезни почек, печени и центральной нервной системы.

Мутность - природное свойство воды, обусловленное наличием в ней взвешенных веществ органического и минерального происхождения (глины, ила, органических коллоидов, планктона и т. п.). Мутность влияет на микробиологические показатели качества воды. Большинство микроорганизмов сорбируется на поверхности или находится в середине взвешенных частиц, органические и неорганические вещества которых защищают бактерии и вирусы. Данные литературы свидетельствуют о том, что обеззараживание мутной воды хлором в течение 30 мин даже при остаточном, свободном активном хлоре на уровне 0,3-0,5 мг/л неэффективно относительно кишечных бактерий и вирусов (например, возбудителей гепатита А). В то же время осветление и обесцвечивание воды на очистных сооружениях, направленные на удаление взвешенных и гуминовых веществ, способствуют удалению 90% бактерий.

Цветность - природное свойство воды, обусловленное наличием в ней гуминовых веществ, которые вымываются в воду из почвы. Гуминовые вещества образуются в почве вследствие микробиологического разрушения чужеродных органических соединений и синтеза почвенными микроорганизмами нового органического вещества, присущего почве, которое называется гумусом. Гумус коричневого цвета, и поэтому гуминовые вещества придают воде окраску от желтой до коричневой. На количество этих веществ влияют геологические условия, водоносные горизонты, характер почвы, наличие болот и торфяников в бассейнах рек и т.д. Небольшое количество гуминовых веществ образуется непосредственно в поверхностных водоемах вследствие микробиологического разрушения водных растений (водорослей). Чем больше в воде гуминовых веществ, тем выше окрашивание воды и интенсивнее ее цветность. Но, известно, что в результате действия гуминовых кислот на 50-100% повышается проницаемость стенок кишечника для катионов Са, Mg, Fe, Mn, Zn, сульфатионов.

Повышенная цветность и мутность является показателем неэффективности очистки воды от примесей.

Таким образом, не соблюдение санитарно-эпидемиологических требований нарушает конституционные права граждан проходящих курс лечения в ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» на охрану их жизни и здоровья, безопасные условия пребывания в оздоровительном учреждении.

В соответствии с п. 1.3 Устава ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер», Учредителем Учреждения является Департамент здравоохранения Курганской области.

В соответствии с п.п. 1 п. 8 Раздела II Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области, утвержденного Постановлением Правительства Курганской области от 14.08.2012 № 363, Департамент осуществляет полномочия по защите прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья.

В соответствии с п.п. 2 п. 8 Раздела II Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области, Департамент осуществляет полномочия в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п.п. 38 п. 8 Раздела II Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области, Департамент исполняет полномочия главного распределителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий.

В соответствии с п. 5.15 Устава ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер», финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной сметы.

В соответствии с п. 5.16 Устава ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер», Учреждение может осуществлять приносящий доход деятельности, только если такое право предусмотрено в Уставе. Доход, полученный от указанной деятельности, поступает в бюджет Курганской области.

В соответствии с п. 5.14 Устава Государственного казенного учреждения «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер». Учреждение находится в ведении Учредителя, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Таким образом, из системного анализа Устава ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» и Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области следует, что финансирование ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» осуществляет главный распорядитель и получатель средств из областного бюджета, т.е. Департамент здравоохранения Курганской области.

При этом ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» средства полученные от приносящего доход вида деятельности обязано направить в бюджет Курганской области.

При таких обстоятельствах ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» в отсутствии надлежащего финансирования из Департамента здравоохранения Курганской области не имеет возможности привести свою деятельность в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязанность по финансовому обеспечению деятельности ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» возложена на Департамент здравоохранения Курганской области.

Департамент здравоохранения Курганской области являясь учредителем ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» не обеспечивает должное финансирование учреждения, что препятствует проведению мероприятий по приведению учреждения здравоохранения в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Просит обязать Государственное казенное учреждение «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» обеспечить качество питьевой воды подаваемой из водонапорной башни, расположенной по адресу: 

<

...>, используемой для питьевых целей, в соответствии с требованиями п. 3.4, 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», в частности в срок до 01.10.2018 года обеспечить безвредность питьевой воды по показателям: бор (В, суммарно) не более 0,5 мг/дм3, железо (Fe, суммарно) не более 0,3 мг/дм3, общая минерализация (сухой остаток) не более 1000 мг/дм3, мутность (по формазину) не более 2,6 ЕМФ, цветность не более 20 градусов обязать Департамент здравоохранения Курганской области нести субсидиарную ответственность по обязательствам Государственного казенного учреждения «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер», в частности в срок до 01.10.2018 обеспечить финансирование в объеме необходимом обеспечения безвредности питьевой воды по показателям: бор (В, суммарно) не более 0,5 мг/дм3, железо (Fe, суммарно) не более 0,3 мг/дм3, общая минерализация (сухой остаток) не более 1000 мг/дм3, мутность (по формазину) не более 2,6 ЕМФ, цветность не более 20 градусов.

В дальнейшем от представителя истца поступило заявление об изменении исковых требований, в котором просит обязать Государственное казенное учреждение «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» обеспечить качество питьевой воды подаваемой из водонапорной башни, расположенной по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ..., используемой для питьевых целей, в соответствии с требованиями п. 3.4, 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», в частности в срок до 01.10.2020 года обеспечить безвредность питьевой воды по показателям: бор (В, суммарно) не более 0,5 мг/дм3, железо (Fe, суммарно) не более 0,3 мг/дм3, общая минерализация (сухой остаток) не более 1000 мг/дм3, мутность (по формазину) не более 2,6 ЕМФ, цветность не более 20 градусов обязать Департамент здравоохранения Курганской области нести субсидиарную ответственность по обязательствам Государственного казенного учреждения «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер», в частности в срок до 01.10.2020 года обеспечить финансирование в объеме необходимом обеспечения безвредности питьевой воды по показателям: бор (В, суммарно) не более 0,5 мг/дм3, железо (Fe, суммарно) не более 0,3 мг/дм3, общая минерализация (сухой остаток) не более 1000 мг/дм3, мутность (по формазину) не более 2,6 ЕМФ, цветность не более 20 градусов.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственное казенное учреждение «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв, в котором указа, что ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» имеет несколько источников финансирования: средства обязательного медицинского страхования, средства областного бюджета, средства от оказания платных медицинских услуг, средства, полученные от приносящей доход деятельности. Просит отказать в удовлетворении исковых требований к Департаменту.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Распоряжением Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 28 марта 2017 года №р, актом проверки №г от 28.04.2017 года, протоколом лабораторных исследований № от 07.04.2017 года, экспертным заключением № от 07.04.2017 года подтверждается, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах в ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» выявлены нарушения требований СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствие п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Из ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39).

Согласно п. 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением. Качество воды для хозяйственно-питьевого назначения должно соответствовать требованиям санитарных правил.

В соответствии с п. 1.3 СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

Из п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», следует, что качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

Исследованные по делу доказательства подтверждают, что ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» не осуществляет в полной мере обязанности по соблюдению законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, нарушает права граждан, проходящих курс лечения в диспансере на благоприятное пребывание в учреждении, что может повлечь отрицательное влияние на здоровье указанных граждан. Учитывая изложенное, суд находит обоснованными исковые требования об обязании привести деятельность диспансера в соответствие с обязательными требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно ст. 6 БК РФ казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

В соответствии с ч. 2 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

В силу п. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с п. 1.3. Устава Государственного казенного учреждения «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» Учредителем Учреждения является Департамент здравоохранения Курганской области.

В силу Устава Государственного казенного учреждения «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» Учредитель (уполномоченный им орган) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, закрепляет за Учреждением в целях обеспечения его деятельности, предусмотренной уставом, здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также другое необходимое имущество. Потребительского, социального, культурного и иного назначения (п.5.3 Устава)

В соответствии с п. 5.1 Устава Государственного казенного учреждения «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер», объекты собственности, закреплённые в установленном порядке за Учреждением, находятся в оперативном управлении Учреждения, которое несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за ним собственности. Контроль за деятельностью Учреждения по использованию имущества осуществляется Собственником имущества (п. 5.4 Устава)

Учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии-с Уставом. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Курганской области (п. 5.7 Устава).

Согласно п. 5.14. Устава Государственного казенного учреждения «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер», Учреждение находится в ведении Учредителя, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ на основании бюджетной сметы (п. 5.15 Устава).

В соответствии с п. 5.16 Устава Государственного казенного учреждения «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер», Учреждение может осуществлять приносящий доход деятельности, только если такое право предусмотрено в Уставе. Доход, полученный от указанной деятельности, поступает в бюджет Курганской области.

Согласно п.п. 1 п. 8 Раздела II Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области, утвержденного Постановлением Правительства Курганской области от 14.08.2012 № 363, Департамент осуществляет полномочия по защите прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья. Департамент осуществляет полномочия в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п.п. 2 п. 8 Раздела II Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области).

В соответствии с п.п. 38 п. 8 Раздела II Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области, Департамент исполняет полномочия главного распределителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий.

Департамент здравоохранения Курганской области являясь учредителем ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» не обеспечивает должное финансирование учреждения, что препятствует проведению мероприятий по приведению Учреждения в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Поскольку Департамент здравоохранения Курганской области является собственником имущества ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер», то он несет субсидиарную ответственность по денежным обязательствам школы.

В силу ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд приходит к выводу, что сроки, которые просит установить истец, являются достаточными и разумными для исполнения решения суда.

Таким образом, учитывая изложенное, исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации,суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г.Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах к Государственного казенного учреждения «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» обеспечить качество питьевой воды подаваемой из водонапорной башни, расположенной по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ..., используемой для питьевых целей, в соответствии с требованиями п. 3.4, 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», в частности в срок до 01.10.2020 года обеспечить безвредность питьевой воды по показателям: бор (В, суммарно) не более 0,5 мг/дм3, железо (Fe, суммарно) не более 0,3 мг/дм, общая минерализация (сухой остаток) не более 1000 мг/дм, мутность (по формазину) не более 2,6 ЕМФ, цветность не более 20 градусов.

Обязать Департамент здравоохранения Курганской области нести субсидиарную ответственность по обязательствам Государственного казенного учреждения «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер», в частности в срок до 01.10.2020 года обеспечить финансирование в объеме необходимом обеспечения безвредности питьевой воды по показателям: бор (В, суммарно) не более 0,5 мг/дм3, железо (Fe, суммарно) не более 0,3 мг/дм3, общая минерализация (сухой остаток) не более 1000 мг/дм, мутность (по формазину) не более 2,6 ЕМФ, цветность не более 20 градусов.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд.

Судья О.О. Дёмина