Дело № 5-871/2020

УИД: 61RS0009-01-2020-004077-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2020 года 

<

...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Манаева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>,женатого, не работающего

УСТАНОВИЛ:

30.07.2020 года около 15 часов 20 мин ФИО1 в акватории Таганрогского залива Азовского моря на удаление 500-700 метров от автомобильного моста через реку Мокрый Кагальник, автомобильной дороги сообщением Кагальник - Порт – Катон, Азовского района, Ростовской области нарушил правила и требования, регламентирующие рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море при следующих обстоятельствах.

30 07 2020г. приблизительно в 12 часов 00 минут, гражданин РФ ФИО1 вышел на весельной лодке индивидуальной постройки типа «Каюк», без бортового номера, оборудованным подвесным лодочным мотором «Ветерок М-8», из села Кагальник, Азовского района, Ростовской области по протоке Сунжа, в акваторию Таганрогского залива Азовского моря на удаление 500-700 метров от автомобильного моста через реку Мокрый Кагальник, автомобильной дороги сообщением Кагальник - Порт – Катон, Азовского района, Ростовской области. Около 15 часов 20 минут 30.07.2020 пограничным нарядом «Дозор» в составе старшины первой статьи ФИО2 и сержанта ФИО3 на пограничной моторной лодке проекта «Мастер 651» бортовой номер РУ-038 был задержан гражданин РФ ФИО1, который увидев приближение пограничного катера, принялся выбросить за борт судна белые мешки. Рядом с его маломерным плавательным средством индивидуальной постройки типа «Каюк», без бортового номера, оборудованным подвесным лодочным мотором «Ветерок М-8», были обнаружены два мешка белого цвета, в которых находились водные биологические ресурсы породы: пеленгас -20 штук; лещ- 3 штуки; сазан – 7 штук; судак – 7 штук; карась – 24 штуки, а также сети ставные жаберного способа лова в количестве 3 штук.

Своими действиями гражданин РФ ФИО1 нарушил п.п. «а» п. 49.1 - при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов, запрещается применение тралящих и драгирующих орудий добычи (вылова)- Правил утв. приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 года №1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна»; п.п.46.1.1- добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения Донского запретного пространства (приложение №3 к Правилам рыболовства « Карта-схема Донского запретного пространства) утвержденных приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 года №1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна»; п.п. 13.4.1- юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова), при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых участках) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период запрещено, а также водные биологические ресурсы, добыча (вылов) которых в данном период времени запрещена, или их части – Правил, утв. Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 года № 1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна». 

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал, раскаялся, представил документы о том, что лодка с мотором принадлежит третьему лицу.

В соответствии с ч.2 ст.8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; 

Акватория Азовского моря является внутренними морскими водами Российской Федерации.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся:

добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства);

нарушение условий, предусмотренных разрешительным документом на добычу (вылов), в частности несоблюдение целей, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов (промышленных, научных, контрольных, рыбоводных); добыча (вылов) в районах, не определенных в разрешении, с нарушением установленных сроков, не указанными в разрешении орудиями или способом, в большем количестве, чем предусмотрено разрешением;

несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства);

осуществление рыболовства при отсутствии на судне специальных средств технического контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) других технических средств контроля, когда оснащение судна такими средствами является обязательным;

отсутствие учета либо ненадлежащий учет водных биоресурсов в промысловом журнале и (или) иных отчетных документах при условии, что законодательством установлена обязанность по ведению таких документов.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны и использования животного мира.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 2 данной статьи являются граждане, юридические лица и должностные лица, а его субъективная сторона может заключаться как в умысле, так и в неосторожности.

Действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря и выразившиеся в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в их пределах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно- наказуемых деяний, предусмотренных частью 2 статьи 253, статьями 256 или 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

Согласно пп. «а» п. 46.1.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России №1 от 09.01.2020 запрещена добыча (вылов) водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения Донского запретного пространства (приложение N 3 к Правилам рыболовства "Карта-схема Донского запретного пространства").

В соответствии с пп. «а» п.49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна при любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

Пунктом 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна установлен запрет в т.ч. гражданам иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

При таких обстоятельствах суд находит факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ доказанным, квалификацию его действий верной. Вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана его объяснениями, протоколом об административном правонарушении, объяснениями командира пограничной лодки дивизиона ПСК ПУ ФСБ России по РО ФИО3, рапортом техника ФИО4, рапортом техника ФИО5, схемой места обнаружения правонарушения, накладной № 1 от 30 07 2020г., справкой Азовского Филиала ФГББНУ «ВНИРО» о том, что применение обнаруженных у ФИО1 сетей запрещено при любительском рыболовстве, водный объект входит в Донское запретное пространство, судак входит в перечень ценных видов рыб, справкой о том, что ФИО1 разрешение на добычу водных биологических ресурсов не выдавалось, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 256 УК РФ. Согласно заключению эксперта № 04899900592 от 10 08 2020г. ТПП Ростовской области, общая рыночная стоимость добытой рыбы составляет 3 046 руб.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения ФИО1 к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана исследованными доказательствами. 

Исходя из положений Федеральных законов от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, его личность: отсутствие отягчающих обстоятельств; как смягчающее обстоятельство суд учитывает раскаяние ФИО1 

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что в денежном выражении составляет 3046 руб.

Лодку деревянную типа «Каюк» с веслами и с подвесным мотором Ветерок М-8, находящиеся на ответственном хранении РТП в с. Стефанидинодар отдела в г. Азове ПУ ФСБ России по Ростовской области, возвратить по принадлежности. 

Реквизиты для оплаты административного штраф:

УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области), ИНН 

<

***>, КПП 616401001, ОКТМО 60601000, КБК 18911601081019000140, сч. №40101810303490010007, УИН: 18907234860205022732.

Оригинал платежного документа об оплате штрафа необходимо предоставить в Азовский городской суд Ростовской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае несвоевременной оплаты штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Манаева Л.А.