2-2179/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Кириченко А.Д.,

при секретаре Слиповичевой Н.А., 

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Толокольниковой О.А. 

ответчика ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее по тексту –истец) обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что ответчики проживают в комнате N общежития по ...В, которое является собственностью Российской Федерации. 

Ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении. Основания, по которым ответчики занимают указанное жилое помещение, неизвестны, требования о предоставлении соответствующих документов либо выселении оставлены без внимания. Документов, подтверждающих законность проживания ФИО1 в специализированном жилом помещении, не представила, несмотря на направленное в ее адрес уведомление. 

Спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России. 

Министерство обороны РФ осуществляет полномочия собственника в отношении закрепленного за ним имущества Российской Федерации.

Ответчики не относятся к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет Министерства обороны РФ, и не имеют законных оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, истец обратился в суд.

Истец просил суд прекратить право ФИО1, ФИО4 пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... (общежитие), комната N путем выселения без предоставления другого жилого помещения и снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу. Обязать ответчиков сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета начальнику терериториального отделения в г. Оренбурге ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

В настоящем судебном заседании представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ - ФИО3, действующая на основании доверенности, требования искового заявления поддержала, просила суд их удовлетворить. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что ответчики не относятся к числу военнослужащих или иных лиц, обеспечиваемых жилыми помещениями Министерства обороны РФ.

Ответчик ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании ордера, возражали против удовлетворения требований настоящего иска по основаниям, изложенным в отзыве. Указали на пропуск истцом срока исковой давности. Просили в удовлетворении иска отказать. 

Представители истца, третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ в судебном заседании не присутствовали, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивали на удовлетворении требований.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Помощник прокурора Ленинского района Толокольникова О.А. в своем заключении полагал возможным удовлетворить требования настоящего искового заявления Минобороны России.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.п. 1,3 ст. 125, п.3 ст. 214 ГК РФ, права собственника от имени российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном законом порядке соответствующими полномочиями.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. 

В соответствии с пп. 71 п. 7 Указа Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам;.

Согласно п.п. 1,2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции:

а) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;

б) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;

з) выступает от имени Российской Федерации учредителем (участником) открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создаваемых путем приватизации подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации выступает учредителем создаваемых с участием государства иных юридических лиц;

о) предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, а в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - денежные средства на приобретение жилых помещений.

Согласно приказу Министра обороны РФ №3245 от 15 октября 2012 года, общежитие по ул. Мира, д. 3В, г. Оренбурга закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. 

Приказом Министра обороны №1871 от 17.12.2010г. Федеральное государственное квартирно- эксплуатационное учреждение «Оренбургская квартирно- эксплуатационная часть района» реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. 

Судом установлено, что в настоящее время общежитие по ..., ... является собственностью Российской Федерации, находится в ведении МО РФ и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ.

Из поквартирной карточки, копии лицевого счета и выписки по нему, адресной справки, акта об установлении фактического проживания граждан от ... следует, что в комнате N указанного общежития фактически проживают и зарегистрированы с ... ФИО1, ФИО4

Частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации составляет жилищный фонд (часть 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Государственный жилищный фонд в зависимости от целей его использования подразделяется на:

жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

а также иные виды жилищного фонда согласно части 3 статьи 19 ЖК РФ.

Часть 1 статьи 92 ЖК РФ относит жилые помещения в общежитиях к специализированному жилищному фонду.

Согласно статье 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Статья 99 ЖК РФ устанавливает, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Согласно статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы и т.д.

В соответствии с частью 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ... осуществляла трудовую деятельность ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» в должности дворника Домоуправления N. Приказом начальника ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» N от .... уволена по собственному желанию. 

Из доводов искового заявления, а также пояснений третьего лица следует, что ответчики лицами, имеющими право на обеспечение жилыми помещениями, за счет средств Министерства обороны РФ не относятся.

Доказательств, опровергающих указанные доводы истца, а также наличия иных предусмотренных законом оснований, препятствующих выселению ответчиков без предоставления другого жилого помещения, суду не представлено.

Довод стороны ответчика об обратном, поскольку ФИО1 принята на должность уборщика служебных помещений в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается соответствующим приказом о приеме на работу от 03.04.2017г., суд во внимание не принимает, поскольку суду не представлено доказательств того, что спорное служебное помещение находится в оперативном управлении названной организации Министерства обороны, равно как и того, что с ФИО1 с указанным подразделением заключался договор найма спорного жилого помещения. 

Как ранее было установлено судом, ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района», в оперативном управлении которого находилось общежитие по адресу: ...В, комната в котором была предоставлена ФИО1 на период трудовых отношений. 

Учитывая, что трудовые отношения ФИО1 с ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» прекращены, а спорное жилье на праве оперативного управления в настоящее время закреплено за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ, у ответчиков не имеется оснований для проживания в спорном помещении. 

Поскольку в соответствии с приведенными нормами ЖК РФ жилое помещение предоставляется на ограниченный период наличия трудовых отношений, прекращение таких отношений ведет к прекращению договора найма жилого помещения в общежитии и соответствующего права пользования лиц, которым оно предоставлялось для проживания.

Истцом в адрес ответчиков направлялось уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих законность проживания, либо добровольном выселении. Указанное уведомление оставлено ответчиками без внимания.

Часть 2 статьи 103 ЖК РФ определяет, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Ответчики ни к одной из указанных категорий не относятся. Следовательно, их выселение без предоставления другого жилого помещения возможно.

Довод стороны ответчика о том, что ФИО1 является пенсионером по старости, что лишает возможности ее выселения без предоставления другого жилья, суд считает несостоятельными, поскольку вышеназванными положениями закона для этого установлен ряд условий, в том числе, нахождение на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма. Вместе с тем, суду, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что ФИО1 состоит на таком учете. Более того, как следует из письма Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга от .... N, решением жилищной комиссии при администрации г. Оренбурга от .... ФИО1 отказано в признании ее малоимущей с целью принятия на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с превышением дохода и стоимости имеющегося имущества. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчики не имеют законных оснований для пользования спорным жилым помещением и подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения.

Стороной ответчика в судебном заседание заявлено о пропуске истцом срока исковой давности и применении последствий пропуска такого срока. 

В силу статьи 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Суд отклоняет довод стороны ответчика, в обоснование пропуска истцом срока исковой давности, о начале течения срока с даты увольнения ФИО1, как несостоятельный, поскольку правоотношения, возникшие между сторонами в данном случае носят длящийся характер, и приходит к выводу о том, что истцом заявлены требования в пределах срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о прекращении права пользования ответчиками спорным жилым помещением и их выселении.

Согласно материалам дела ответчики состоят на регистрационном учете в спорном жилом помещении.

Так, в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под постоянным местом жительства также понимается жилой дом, квартира, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года (с изменениями), Указа Президента РФ от 19 июля 2004г. N928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" (с изменениями) и того обстоятельства, что на жилое помещение по адресу: ..., (общежитие), комната N, право пользования ответчиками утрачено, суд считает необходимым возложить на орган миграционной службы обязанности по снятию ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Пункт 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года предусматривает обязанность нанимателя жилого помещения сдать его наймодателю или уполномоченному представителю наймодателя в исправном состоянии, с находящимся в нем санитарно-техническим и иным оборудованием, свободным от непогашенных задолженностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, заявленные требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1, ФИО4 жилым помещением, расположенным по адресу ... комната N.

Выселить ФИО1, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., комната N.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО4 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Обязать ФИО1, ФИО4 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: ..., комната N, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику 4 отдела (г. Оренбург) ФГКУ «Центррегиожилье» Министерства обороны Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 28.06.2017 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 28.07.2017 года.

Судья: подпись. Кириченко А.Д.