<

номер>

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

с участием прокурора Корженевской И.С.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Советского района г. Астрахани, действующего в интересах Российской Федерации к ФИО2 угли, третьему лицу ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Советского района г. Астрахани Сидорова Н.Е., действующая в интересах Российской Федерации, обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 у., третьему лицу ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, указав в иске, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения закона и установлено, в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с 30 сентября 2024 года зарегистрирован гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у. По информации УВМ УМВД России по Астраханской области принимающей стороной у указанного иностранного гражданина выступала ФИО3 Из объяснений ФИО3 от 21 марта 2025 года следует, что в 2024 году она являлась принимающей стороной у около 70 иностранных граждан из Республик Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, из них в жилом помещении по 

<

адрес>, фактически проживало примерно 15 человек. ФИО2 у. в жилых помещениях по указанному адресу не проживал, не появлялся, личные вещи данного гражданина в жилых помещения по 

<

адрес> отсутствуют. ФИО3 осуществила фиктивную постановку на учет гражданина Республики Туркменистан ФИО2 у., предоставив в УВМ УМВД России по Астраханской области заведомо ложные сведения о его проживании в жилом доме по 

<

адрес>, без фактического намерения последнего в нем проживать. С учетом изложенного, просила суд признать ФИО2 у., не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца старший помощник прокурора Советского района г. Астрахани Корженевская И.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ФИО2 у. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещалась надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

В силу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно статье 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия истцов суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства. 

Суд, выслушав истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные истцом требования обоснованными, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Согласно части 1, 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между собственниками и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 

Статья 4 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определяет следующие цели, основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 данного Федерального закона.

Фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

В соответствии с требованиями статей 7, 9 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания, при этом в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета. 

Как следует из положений ст. 14 Федерального закона от 18.07.2006 № 109- ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

Аналогичное требование содержится в Постановлении Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства». Таким образом, непременным условием постановки на учет по месту пребывания является нахождение лица по месту жительства.

Статья 19 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым иностранный гражданин может быть снят с миграционного учёта по месту жительства: регистрация по иному месту жительства; прекращение права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством РФ; прекращение права на постоянное или временное проживание в РФ; вступление в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; смерти иностранного гражданина в РФ либо вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении умершим; принятие органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

В рамках рассмотрения дела установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения закона и установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с 30 сентября 2024 года зарегистрирован гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у. По информации УВМ УМВД России по Астраханской области принимающей стороной у указанного иностранного гражданина выступала ФИО3

Согласно объяснениям ФИО3, данных в рамках рассмотрения уголовного дела 21 марта 2025 года, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО4, отцу ФИО3, которая действует от его имени на основании нотариальной доверенности № 25/35-н/25-2024-3-964 от 16.09.2024.

В 2024 году она являлась принимающей стороной у около 70 иностранных граждан из Республик Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, из них в жилом помещении по 

<

адрес>, фактически проживало примерно 15 человек. ФИО2 у. в жилом помещении по указанному адресу не проживал, не появлялся, личные вещи данного гражданина в жилом помещения по 

<

адрес>, отсутствуют.

Вопреки требованиям Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществила фиктивную постановку на учет гражданина Республики Туркменистан ФИО2 у. предоставив в УВМ УМВД России по Астраханской области заведомо ложные сведения о его проживании в жилом доме по 

<

адрес>, без фактического намерения последнего в нем проживать.

Факт фиктивной постановки на учет указанного иностранного гражданина по месту пребывания, подтверждается рапортом старшего помощника прокурора Советского района г. Астрахани от 14 марта 2025 года, объяснениями ФИО3 от 21 марта 2025 года.

По материалам проверки прокуратуры района по факту фиктивной регистрации граждан Республик Туркменистан и Узбекистан по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, отделом дознания ОП № 1 УМВД России по г. Астрахани 22 марта 2025 года возбуждено уголовное дело 

<

номер> по статье 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что указанные обстоятельства свидетельствуют о фиктивной регистрации ответчика в спорном домовладении, поскольку как установлено в судебном заседании ФИО2 у. в нем никогда не проживал, расходы по содержанию не нес, в действиях ФИО3 содержатся признаки состава преступления, предусмотренного статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации - фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заместителя прокурора Советского района г. Астрахани, действующего в интересах Российской Федерации к ФИО2 у., третьему лицу ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Советского района г. Астрахани, действующего в интересах Российской Федерации к ФИО2 угли, третьему лицу ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2 угли, 

<

дата> года рождения, 

<

...> не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 11 июня 2025 года. 

Судья Н.П. Синельникова