Мотивированное 

решение

 изготовлено 27.02.2025

№2-1697/2025

50RS0035-01-2025-000278-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года г. Подольск, М.О.

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Митрофановой Т.Н.

при секретаре Афоняевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (Территориальный отдел в Центральном административном округе 

<

адрес>) к 

<

данные изъяты> о признании действий противоправными, обязании прекратить действия, обязании довести информацию до потребителей, 

УСТАНОВИЛ

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (Территориальный отдел в Центральном административном округе 

<

адрес>) обратилось в суд с иском к 

<

данные изъяты> и просил: 

Признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия 

<

данные изъяты> по реализации товаров, отнесенных к категории «молочная продукция» с истекшим сроком годности в государственной информационной системе «Честный знак» (https://gov.crpt.ru);

Обязать 

<

данные изъяты> прекратить названные действия в отношении неопределенного круга граждан-потребителей посредством снятия с реализации товаров с истекшим сроком годности в государственной информационной системе «Честный знак» (https://gov.crpt.ru);

Обязать 

<

данные изъяты> довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации на усмотрение Суда

Свои требования мотивируют тем, что «Честный знак» представляет собой национальную систему цифровой маркировки (посредством нанесения специального «

<

данные изъяты>» кода на упаковку, защищенного криптографией) и прослеживаемости товаров (посредством внесения указанной единицы товара в базу данных). Основная задача Системы - повышение уровня безопасности товаров через снижение количества контрафакта и некачественных аналогов на рынке, т.к. настоящий цифровой код призван гарантировать подлинность и качество изделия.

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» и проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по адресу: 

<

адрес> путем ознакомления с информацией, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/home и отдельных страниц названного Ресурса, установлено следующее:

со стороны 

<

данные изъяты> (т.е., Ответчика) выявлено отклонение в части реализации товара «№» 

<

данные изъяты> с истекшим сроком годности, в государственной информационной системе (№) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>,номер чека на реализации (№).

ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (императивных норм) №

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» и проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по адресу: 

<

адрес> путем ознакомления с информацией, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/home и отдельных страниц названного Ресурса, установлено следующее:

со стороны 

<

данные изъяты> (т.е., Ответчика) выявлено отклонение в части реализации товара «товара «№» Сметана "

<

данные изъяты>", массовая доля жира 

<

данные изъяты> г, с истекшим сроком годности, в государственной информационной системе (номер №), зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>, номер чека на реализацию (№).

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО6 объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (императивных норм) №

По аналогичным основаниям, помимо перечисленных. Ответчику были объявлены еще 13 Предостережений.

Отсутствие ответов на Предостережения и продолжающуюся реализацию 

<

данные изъяты> товаров с истекшим сроком годности в государственной информационной системе «Честный знак», Истец видит единственным эффективным способом пресечения названных действий в обращении в суд. 

Истец – ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (Территориальный отдел в Центральном административном округе 

<

адрес>), ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил дело рассматривать в свое отсутствие (л.д. 5 оборот).

Ответчик – ФИО7 - ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований. 

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданского права может осуществляться не только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, но также и путем их пресечения в будущем.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В судебном заседании установлено, что «Честный знак» представляет собой национальную систему цифровой маркировки (посредством нанесения специального «Data Matrix» кода на упаковку, защищенного криптографией) и прослеживаемости товаров (посредством внесения указанной единицы товара в базу данных). Основная задача Системы - повышение уровня безопасности товаров через снижение количества контрафакта и некачественных аналогов на рынке, т.к. настоящий цифровой код призван гарантировать подлинность и качество изделия.

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» и проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по адресу: 

<

адрес> путем ознакомления с информацией, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/home и отдельных страниц названного Ресурса, установлено следующее:

со стороны 

<

данные изъяты> (т.е., Ответчика) выявлено отклонение в части реализации товара «№» Творог мягкий ягодный "

<

данные изъяты>", с истекшим сроком годности, в государственной информационной системе (№) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>,номер чека на реализации (№). (л.д. 10)

ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (императивных норм) №. (л.д. 11)

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» и проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по адресу: 

<

адрес> путем ознакомления с информацией, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/home и отдельных страниц названного Ресурса, установлено следующее:

со стороны 

<

данные изъяты> (т.е., Ответчика) выявлено отклонение в части реализации товара «товара «№» Сметана 

<

данные изъяты>", массовая доля жира 

<

данные изъяты> г, с истекшим сроком годности, в государственной информационной системе (№), зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> номер чека на реализацию (№). (л.д. 8)

ДД.ММ.ГГГГ г. 

<

данные изъяты> объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (императивных норм) №. (л.д. 9)

По аналогичным основаниям, помимо перечисленных, ответчику были объявлены еще 13 Предостережений.

Согласно п. 7. п. 12 ст. 1 7 Технического регламента Таможенного Союза № 0212 «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Срок годности пищевой продукции- период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.

Пищевая продукция, не соответствующая требованиям Технических регламент Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшим сроком годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора).

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями в силу ст. 1 Закона №52-С понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования транспортных среде: несоблюдение которых создаст угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, и которые устанавливаются государственнымсанитарно-эпидемиологическим нормами правилами, гигиеническими нормативами, а отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процесс ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, примененения (использования) и утилизации, которые устанавливаются регламентами, принятыми соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Пунктом 1 ст. 36 Федерального Закона от 27.12.2002нг. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», установлено что за нарушение требований технических регламент изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранно изготовителя) песет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 15 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитар -эпидемиологическом благополучии населения) установлено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производств закупку, хранение, транспортировку и реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, должны выполнять санитарно– эпидемиологические требования.

Статьей 3 Федерального закона №29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасно, пищевых продуктов» установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продут материалы и изделия которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) пли сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Статьей 4 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работ, услуге) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) соответствующий этим требованиям.

Согласно ст. 7 Федерального Закона от 07.12.2002г. №184-ФЗ О техническом регулировании», технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность.

Под безопасностью продукции понимается состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений (ст. 2 ФЗ №184-ФЗ).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее Постановление № 336), в 2022-2023 года в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям: при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства; при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Учитывая, что в заявлении отсутствуют подтвержденные сведения, предусмотренные п. 3 Постановления № 336, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (Территориальный отдел в Центральном административном округе города Москвы) провести проверку по фактам указанным в обращении не предоставляется возможным. Вместе с тем главой 10 Федерального закона № 248 от 31.07.2020 г. «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее ФЗ №248), предусмотрено проведение профилактических мероприятий.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ФЗ № 248 юридическому лицу 

<

данные изъяты> объявлены предостережения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, совершение действий, связанных с обсчетом потребителей (л.д. 9, 11).

Судом установлено, что истец был осведомлен о допускаемых ответчиком нарушениях прав потребителей. Носители, содержащие фотофиксацию заявленных нарушений, не представлены. Проверка данных фактов не проводилась.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, соответствующих требованиям статей 59,60 ГПК РФ, и подтверждающих состоятельность доводов иска, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что доказательства заявленных требований в материалы дела не представлены, при этом, сам факт направления в адрес ответчика предостережения не свидетельствует о совершении данного вида правонарушения, суд не имеет правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно представлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора; по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 43 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, суд считает необходимым обратить внимание администрации сети магазинов 

<

данные изъяты> на необходимость систематического применения мер профилактики по предупреждению правонарушений в сфере прав потребителей. 

Принимая во внимание представленные суду доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (Территориальный отдел в Центральном административном округе 

<

адрес>) к 

<

данные изъяты> о признании в отношении неопределенного круга потребителей действия 

<

данные изъяты>" по реализации товаров, отнесенных к категории «молочная продукция» с истекшим сроком годности в государственной информационной системе «Честный знак» (https://gov.crpt.ru), обязании 

<

данные изъяты> прекратить названные действия в отношении неопределенного круга граждан-потребителей посредством снятия с реализации товаров с истекшим сроком годности в государственной информационной системе «Честный знак» (https://gov.crpt.ru), обязании 

<

данные изъяты> довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации на усмотрение суда отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья Т.Н. Митрофанова