Дело № 2а-927/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 21 ноября 2019 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Дианова Д.Ю.

при секретаре Леппяковской С.В.,

с участием представителя административного истца адвоката Дроздовой С.Ф. действующей на основании доверенности от 01.08.2019г. №,

судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, 

заинтересованного лица ФИО2, её представителя адвоката Ковшар С.А. действующего на основании ордера от 21.11.2019г. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления об определении размера задолженности по алиментам,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления об определении размера задолженности по алиментам.

В обоснование исковых требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО1 находится исполнительное производство № о взыскании с истца в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 4 330 рублей ежемесячно, возбужденное на основании судебного приказа № от 21.09.2009 г.

26.09.2019 г. в рамках указанного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление № о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым сумма задолженности по алиментам за период с 01.01.2017 г. по 26.09.2019 г. составила 326 775 рублей 47 коп. Указанное постановление было получено 11 октября 2019г., срок для подачи административного искового заявления был пропущен по уважительной причине. 

01 июля 2019 г. на основании решения мирового судьи судебного участка № 75 г. Новороссийска Павловой А.В. брак между сторонами был расторгнут. Решение вступило в законную силу 01 августа 2019г. 

Заявление о возбуждении исполнительного производства было подано ФИО2 26.08.2019г. и 27.08.2019г. возбуждено исполнительное производство. Ранее ФИО2 подавала указанный выше исполнительный лист для возбуждения исполнительного производства. Было возбуждено исполнительное производство №, которое по заявлению ФИО2 было окончено 30.09.2010 г. на основании Постановления судебного пристава-исполнителя НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 

До июля 2019 г. стороны проживали вместе. С ними проживал и сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, которого истец содержал. То, что они проживали одной семьей и вели общее хозяйство, подтверждается также и заявлением ФИО2 в СК РФ, в котором она указывает, что жила с истцом одной семьей, вели общее хозяйство и растили общих детей.

Административный истец просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления и признать незаконным постановление № № г. о расчете задолженности с 01.01.2017 г. по 26.09.2019 г. в размере 326 775 рублей 47 коп., вынесенное судебным приставом - исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

Представитель административного истца Дроздова С.Ф. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленного требования по основаниям изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что до 01.07.2019 года ФИО2 и ФИО3 проживали в браке и вели общее хозяйство. Отсутствуют доказательства того, что ей доверитель не содержал ребенка, злостно уклонялся от содержания ребенка, в период совместного проживания. 

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возражала против удовлетворения административных исковых требований. Пояснила суду, что расчет задолженности по алиментам произведен в пределах срока исковой давности за три года. У неё отсутствуют данные о злостном уклонении от уплаты алиментов.

Представитель Управления УФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суд не известил.

Заинтересованное лицо, ФИО2 и ее Ковшар С.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований и пояснили, что истец не содержал семью и ребенка. Она постоянно перечисляла ему денежные средства для хозяйственных нужд на банковскую карту, что подтверждается платежными поручениями. 

Выслушав пояснения сторон, заинтересованного лица, его представителя, и исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании, административное исковое заявление подано в суд 21.10.2019г., то есть за пределами десятидневного срока на обжалование действия (бездействия) должностных лиц Новороссийского ФССП г. Новороссийска по Краснодарскому краю. Однако, учитывая, что постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГО ФССП по г. Новороссийску в Краснодарском крае ФИО1 о расчете задолженности по алиментам было получено административным истцом лишь 11.10.2019г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, суд находит причину пропуска срока предъявления искового заявления уважительной.

18.11.2009 г. в Новороссийский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю был предъявлен исполнительный документ от 09.09.2009 г. №, выданным мировым судьей судебного участка № 75 г. Новороссийска Краснодарского края о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в твердой денежной форме в сумме 4 330 рублей ежемесячно.

30.09.2010г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю на основании заявления взыскателя вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа.

27.08.2019г. на основании поданного ФИО2 заявления, судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО3 на основании ранее выданного мировым судьей судебного участка № 75 г. Новороссийска Краснодарского края от 21.09.2009г. №.

26.09.2019 г. в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление № о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым сумма задолженности ФИО3 по алиментам за период с 01.01.2017 г. по 26.09.2019 г. составила 326 775 рублей 47 коп. 

Согласно ч. 1 ст. 80 Семейного Кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В соответствии с п. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривающей, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного оплачивать алименты, за период, в течении которого взыскание алиментов не производилось.

Согласно ч. 2 ст. 107 СК РФ алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

В силу статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 данного Кодекса трехлетнего срока (пункт 2); размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3).

Как следует из материалов дела, 30.09.2010г. исполнительное производство № окончено в связи с поступившим заявлением взыскателя ФИО2 Отменены все ограничения и обременения, наложенные в рамках данного исполнительного производства.

В период с 30.09.2010 г. (день окончания исполнительного производства в связи с заявлением должника) по 26.08.2019г. (день предъявления исполнительного листа) в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, о взыскании алиментов, либо об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей ФИО2 не обращалась. Доказательств того, что истец уклонялся от исполнения требований исполнительного документа, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконном действии судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в незаконно вынесенном постановлении от 26.06.2019г. о расчете задолженности по алиментам за период с 01.01.2017 г. по 26.09.2019г. в размере 326 775 рублей 47 коп. в отношении должника ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Признать незаконным постановление от 26.09.2019г. № о расчете задолженности с 01.01.2017г. по 26.09.2019г. в размере 326 775 рублей 47 коп., вынесенное судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска Д.Ю. Дианов

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2019г.

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № 2а-927/2019, УИД 23RS0032-01-2019-001592-84 Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края.